天津市2018年“安全生产月”工作总结

一、精心部署，扎实推进

天津市高度重视安全生产月宣传活动，以市安委会办公室文件形式下发了《关于开展2018年天津市“安全生产月”和“安全生产专题行”活动的通知》，对各项宣传活动进行细致安排部署，并提出明确要求，扎实推进全市各区、各部门、各单位开展“安全生产月”系列活动。一是加强领导，明确组织机构。成立了天津市安全生产月活动组委会，副市长姚来英任主任，组委会下设办公室，负责全市安全生产月活动的组织推动，市安全监管局局长魏青松任办公室主任，并成立了“安全生产月”活动联络员队伍（市局5名，区局和各安委会成员单位82名）。二是召开会议，全面推动部署。4月27日，天津市召开全市安全生产工作会议，在部署二季度工作的同时重点对安全生产月各项活动进行了安排部署，要求各区安全生产宣传工作要创新方式方法，用安全生产月敲响安全生产最强音。5月18日，市安委会办公室召开“安全生产月”工作部署会议，召集各区、各安委会相关成员单位以及重点集团公司安全生产月活动联络人，部署全市“安全生产月”重点活动。期间还召开3次专题会和1次现场会，分别对启动仪式、咨询日活动、各专项活动以及宣传品发放等工作的开展进行详细部署安排。全市各区、各部门、各单位按照国务院安委办和市安委办的安排部署，及时制定印发了2018年“安全生产月”活动通知，并召开专题会议进行部署，深入推动安全生产月活动向纵深发展。三是加大投入，确保活动时效。天津市注重加大安全生产宣传教育投入，市财政今年从安全生产亿元专项资金中安排307万用于安全生产月宣传品的设计、制作、社会宣传等工作，并安排255万安全生产宣传教育专项经费，用于电视台、电台、网站、平面媒体、双微的宣传以及安全生产月各项活动。同时各区、各安委会成员单位、各集团公司持续加大投入，共投入881万元用于今年“安全生产月”各项宣传活动。

二、广泛宣传，形式多样

今年天津市积极把握安全生产宣传教育的规律特点，紧扣活动主题，不断创新形式，丰富活动内容，收到了良好的效果。

（一）开展安全发展主题宣讲活动。天津市各区、各有关部门和单位立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，组织开展主题宣讲活动。一是开展全市安全生产大讲堂活动。7月2日，天津市组织了市级安全生产大讲堂，以宣传贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要讲话精神为重点，邀请天津商业大学教授，就加强安全生产法制建设，落实安全生产责任制进行授课，全市各区、各部门及有关单位500余人参加。同时公安、交通、建设、市场监管、教育、旅游、水务等部门组织深入本行业领域重点企业对口宣讲，大力宣传习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《安全生产法》、《天津市安全生产条例》的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求，引导各类企业牢固树立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。二是组织宣讲团下基层宣讲《安全生产法》。天津市安委会办公室组织了安全宣讲团，深入各区和重点企业集中宣讲安全生产法律法规，推动落实企业安全生产主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，共组织37位局级领导主题宣讲41场，举办专家学者专题讲座241场。同时各区也组织宣讲团，深入街镇等基层单位，进一步推动安全生产责任在基层的落实，宣讲相关安全知识，营造安全氛围。滨海新区组织了安全生产“万人大培训”，围绕《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《关于推进城市安全发展的意见》学习开展安全发展主题系列宣讲活动。三是层层开展媒体宣讲。天津市安全监管局局长魏青松在“安全生产月”期间分别接受天津广播电视台、津云媒体平台的专访，分别在电视和网络层面宣讲安全生产工作重要意义，号召全市积极参与到“安全生产月”活动中来。和平区、东丽区、南开区等区领导同志分别发表署名文章，均在《天津日报》区域专刊上刊发。

（二）扎实开展“安全生产月”重点宣传教育活动。一是开展安全生产月启动仪式。6月1日，天津市安委会办公室在东丽区安全教育实践基地举行2018年“安全生产月”启动仪式，通过发起倡议、组织参观、体验教育等形式，拉开全市“安全生产月”活动序幕。 东丽区人民政府、市安全监管局、市公安局、市建委、市交委、市教委、市市场监管委、市旅游局以及各区安全监管局等相关单位负责同志，东丽区安监干部及企业职工代表参加了启动仪式现场活动，腾讯大燕网全程对启动仪式进行了直播。同时，各区、各部门、各单位均在各自辖区及行业领域内根据自身实际开展“安全生产月”启动仪式，为2018年全市“安全生产月”活动的顺利开展奠定了基础。二是开展安全生产咨询日现场咨询活动。6月16日，天津市安委会办公室在天津商业大学组织开展了主题为“生命至上、安全发展”的“安全生产月”宣传咨询活动。副市长姚来英亲临活动现场，市区安监干部、企业职工和大学学生代表及市民群众等近千人参加了活动。 宣传咨询中，北辰区、市安全监管局、市建委、市交通运输委、市公安局、市市场监管委、市教委、市旅游局、市公安消防局、交通集团、轨道交通集团、公交集团、能源集团、电力公司等部门和单位采取安全文艺节目展演、安全常识展板展示、安全文化体验、安全知识有奖竞答、媒体现场在线访谈等方式全面开展安全生产法律法规和安全常识宣传咨询。在展板展示区，参加活动人员通过现场观摩展板和实物展示，以及与各部门负责咨询人员的现场互动，充分了解了安全生产法律法规、施工安全常识、交通出行安全常识、密集场所消防安全常识、地铁突发事件处置和乘车候车安全注意事项、天然气安全常识、安全用电常识以及校园安全、应急逃生、学生自我保护等安全常识。在安全文化体验中，参加活动人员通过VR体验形式模拟触电、高处作业、乘坐和使用施工电梯以及建筑施工等，身临其境感受了违章作业、违规操作带来的危害。在有奖竞答环节，参加活动人员通过微信扫码的方式踊跃参与，积极答题，使答题活动变成了一次良好的安全常识学习，实现了寓教于乐。媒体现场在线访谈中，安全监管局、市建委、市交通运输委、市市场监管委、市公安交管局、市公安消防局、北辰区安全监管局及有关单位的负责同志接受了媒体现场访谈，全面解读了坚持安全发展，落实安全责任，维护全市安全稳定的相关问题，回应了群众关切，唱响了“安全发展”的主旋律。安全生产文化节目展演中，北辰区职工自创的群口快板《生命至上安全发展》、诗朗诵《安全在我心中》等节目针对性强、形式新颖，弘扬了主旋律，传递了正能量，活动现场共制作宣传展板280块，发放宣传品5万份。与此同时，全市各区、各部门、各市属集团公司均通过开展现场咨询、发放宣传资料、科普知识展览、文艺演出等形式，开展咨询日集中宣传活动，向广大职工和市民宣传安全生产相关法律法规和安全常识，为促进全市安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。

（三）在各类媒体平台开展宣传活动。广电媒体方面，天津市在天津电视台、天津人民广播电台黄金时间制作播出安全生产视频、音频公益广告，制作专题节目，在主流平面媒体开设专版、专栏，始终保持安全信息或常识持续发布不间断。在天津电视台科教频道继续制作《安全天津360》专题节目，每月一期，其中6月30日播出“安全生产月”特别节目，将在7月27日播出“安全生产专题行”特别节目。并且在天津电视台新闻频道制作播出安全生产公益广告，长度为30秒和15秒，在安全生产月期间播出，新闻频道每天3次、科教频道每天4次。同时在天津广播电台新闻广播、音乐广播和交通广播发布安全公益广告，长度为15秒，“安全生产月”期间共播放208次，其中交通广播117次，新闻广播61次,音乐广播30次。平面媒体方面，“安全生产月”，共在天津市平面媒体开设了2个专版、2个专栏，分别是天津日报（6月7月各一刊，分别为安全生产月主题专版和安全生产专题行主题专版），累计刊发文字近20000字，在今晚报和城市快报上分别开设安全专栏，每周一期，重点突出安全常识的宣传和社会氛围的营造。新媒体方面，天津市在北方网开设了安全生产专题频道，在我局政务官网开设安全生产月专题，多角度宣传安全生产月工作，并首次尝试APP开机广告的宣传形式，扩大“安全生产月”影响范围。各区利用本地有线电视、区域性刊物等媒体开展宣传，累计发布各类信息2000余条，进一步增强全民安全意识。

（四）开展应急演练活动。市级层面，6月13日上午，由天津市安全监管局、滨海新区人民政府、中国石油化工股份有限公司天津分公司共同组织在滨海新区举行天津市2018年危险化学品事故应急演练。市公安局、市环保局、市气象局、市交通运输委、市市场监管委、市卫生计生委、市地震局、市新闻办等8个市级生产安全事故应急指挥部成员单位，16个区安全监管局以及医药集团、渤化集团、大港油田、能源集团、天钢集团、钢管公司等6个重点集团公司主要负责同志观摩演练，各市级主流新闻媒体进行了现场采访和报道。演练实战模拟了中石化天津分公司炼油部油品车间综合罐区的5万立原油储罐发生原油泄漏火灾事故。各相关应急力量在市级生产安全事故应急指挥部的统一指挥下，分工协作、各司其职，完成了先期应急处置、应急指挥调度、现场应急处置、后期环保处理等一系列重要环节，成功解除险情。演练共调用高喷车、泡沫车、重型水罐车、无人机等应急物资装备近百台套，参演人员200余人。区级层面，全市16个区、各集团公司结合本区本单位安全生产工作实际，围绕危险化学品泄漏、人员密集场所逃生、城镇燃气安全、用电安全等方面，在安全生产月期间组织了一次或多次不同规模的应急演练，全市共举办应急演练1654场，参与261237人次。

（五）开展生产安全事故警示教育活动。天津市安委会办公室组织制作典型事故案例警示教育片，与天津电视台策划安全生产警示专题节目和安全公益广告，组织相关部门、企业，尤其是高危行业企业主要负责人、管理人员和安全生产从业人员观看《施精准国策固预防之本》、《生产安全事故典型案例》、《隐患直击》等警示教育片，共观看警示教育片 310场次，开展警示教育活动260场，受教育13.1万人次，进一步强化“隐患就是事故、事故就要处理”的理念。同时，围绕危险化学品、道路交通、消防安全等易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节，及时发布预警信息和安全提示，指导企业有效防范和处置生产安全事故，并以手机短信的形式发送安全生产月相关信息，受众面达400万人，进一步扩大影响范围。各区、各部门通过警示教育展、专题研讨和媒体展映等形式开展事故警示教育，并利用全市268块LED大屏幕播放，引导全社会深入吸取事故教训，提高防范意识和能力，推动安全生产工作。

（六）举办“守护生命”安全知识大赛。今年天津市以本市最大门户网站津云（北方网）为平台，以强化安全生产红线意识，普及安全生产知识和技能，提高全民安全素养为宗旨，通过有奖竞答的形式，面向政府部门安全监管人员、企业安全生产管理人员和一线职工层层开展安全知识大赛。试题主要围绕宣贯《安全生产法》、《突发事件应对法》以及安全生产基础知识等方面内容，大赛从6月1日起至6月30日结束，目前正在进行结果统计和奖品发放工作，参与人数累计50000人。

（七）举办第三届“安全在我心中”演讲比赛。市安委会办公室集中组织演讲比赛活动，围绕“生命至上、安全发展”的主题，结合工作和生活中有关安全生产的真实事例、真情实感为素材开展演讲比赛，比赛分为初赛、复赛、半决赛、总决赛四个阶段，初赛由各单位自行组织干部职工开展演讲比赛，预赛由各区安全监管局组织，共选出85名优胜者参加半决赛（滨海新区10名，其他区各5名）；决赛由市安全监管局统一组织，通过35场半决赛选出15人，通过总决赛产生全市优胜者。目前比赛还在开展，区级复赛已经结束，下一步将组织开展半决赛，总决赛将于8月中下旬举行。

（八）组织首届安全生产歌曲大赛和摄影比赛活动。天津市安委会办公室制定方案，组织开展以“生命至上、安全发展”为主题的安全歌曲大赛和摄影比赛活动，征集的作品内容要求以基层一线安全生产管理工作为主线，以工矿商贸、道路交通、消防、建筑施工、学校、家庭安全等为重点对象，生动反映天津市各行业、领域和生产岗位安全生产工作及其成效，共征集原创安全歌曲28首、摄影作品200余幅，现已分别评选出6个获奖作品向全国组委会报送。

（九）开展“安全生产专题行”活动。天津市安委会办公室组织市级媒体于7月1日至7月16日在全市范围内开展“安全生产专题行”活动，深入重点6个区、11个重点单位对安全生产工作进行集中采访报道。一是安全“七进”专题行。突出宣传安全生产宣传教育进社区、进企业、进学校等亮点活动，组织天津电视台、今晚报记者采访北辰区佳荣里街瑞达里社区开展社区安全宣传、东丽区新华街自创安全文化节目、和平区西康路小学小小交警课等活动。二是安全责任专题行。突出宣传安全生产一线典型人物，邀请天津日报记者对滨海新区安监干部代表进行采访报道，并在“安全生产专题行”天津日报专版上刊发。三是科技兴安专题行。突出宣传重点岗位“机械化换自动化减人”的先进举措，组织天津日报、天津广播电台、城市快报记者，分别选取津南区在人员密集场所运用科技手段提升电气火灾预防水平、蓟州区宏泰华凯科技有限公司大规模使用机械手代替人工进行生产作业进行采访报道。四是依法治安专题行。突出宣传天津市在基层执法工作上的新形式、新方法，组织记者跟随安全监管执法人员进行明查暗访，开展监管执法工作一线的纪实报道，选取西青区对罚没的危险化学品进行集中拍卖的事例，进一步强化警示教育、震慑非法违法行为，向全社会释放“强责任、严执法、重预防”的强烈信号。

（十）开展安全文化精品博览活动。一是做好宣传品的研发制作投放等工作。天津市利用市财政亿元专项资金，围绕安全生产、应急救援、公共安全、职业健康等内容,组织专业力量研发设计和制作安全文化宣传品，向各区、各部门、各集团公司发免费发放2018年“安全生产月”宣传资料，包括光盘20种6077套、宣传画25种99096套、书籍22种32329套。二是做好社会氛围的营造。利用地铁1、2、3号线，市内六区500个社区LED显示屏，市内六区200个机关写字楼、300个社区楼宇电梯，公交147条公交线3100辆公交车等传播媒介播放安全生产宣传片和公益广告，进一步扩大宣传声势，形成良好的安全生产舆论氛围。 三是开展安全生产教育体验活动。先后组织机关执法人员、学校学生以及企业从业人员分批28次共2000人参观东丽区安全生产教育实践基地，并利用基地影院播放安全生产警示教育片。北辰区组织各镇街、开发区，各安委会成员单位开展了安全移动展示馆活动，内容涵盖国内安全生产现状、企业安全生产责任制落实，企业常识隐患事故案例警示教育片及常见安全生产防护措施、火场逃生知识点讲解及VR高层逃生体验、自求绳结操作、心肺复苏等知识，在寓教于乐中提升了安全意识和安全自救互救技能。滨海新区利用“安全教育培训大篷车”开展宣传活动，设置了家庭安全用电、家庭燃气安全、应急逃生自救、消防安全、受限空间作业、交通安全等20多种模块，结合宣传区域、单位的不同特点，贴合工作与生活实际，通过现场讲解演示、实景实物体验的方式，增加受众的参与度，受到企业、社区居民的欢迎，强化了安全教育培训效果。安全月期间共安排“安全生产大篷车”活动30余场，各项活动共发放宣传资料12.3万份。

（十一）开展行业性宣传活动。各级工会、共青团、妇联和教育行政部门等组织继续开展“安康杯”竞赛、“青安岗”以及创建“平安社区”、“平安校园”等活动。公安、交通、建设、农业、水利、港口、市场监管等部门结合本行业领域安全工作特点，积极组织开展相关安全宣传教育活动，充分利用企业和社区宣传栏、显示屏的作用，播放市安委会办公室制作的专题宣传片和公益广告，面向广大职工、群众开展安全生产宣传。静海区开展了“安康杯”急救比赛活动，通过对“空气呼吸器正确快速穿戴”、“人员救护”和安全生产知识问答等环节的比拼，检验了企业职工防护用品穿戴和设备安全操作的知识和水平。市教委继续深入组织开展“平安校园”创建活动和安全生产宣传教育“七进”活动，充分利用校园宣传栏、电子屏的作用，播放安全生产宣传片、安全提示和安全常识，面向广大师生开展安全生产宣传。市总工会持续推进“安康杯”竞赛活动，以预防生产安全事故和控制职业病危害为重点，以职工劳动安全卫生防护与自救逃生知识普及教育活动为特色，组织开展了“我为安全献一策优秀合理化建议”征集活动，动员职工为安全生产献计献策，立足本岗，讲安全查隐患。

三、创新形式，营造氛围

今年天津市“安全生产月”活动在做好“规定动作”的同时，进一步拓展活动思路，丰富活动内容，利用天津市现有媒体融合平台，在多个方面均作出了新的尝试，取得了良好的效果。

市级层面：一是丰富线下活动形式。天津市在咨询日活动现场搭建安全VR互动体验篷房，选取了高处坠落、触电、地震逃生、坍塌、火灾逃生等12个体验场景，让参与者穿戴VR设备，体验置身事故之中；天津市与津云媒体平台合作，制作了互动答题H5程序，参与者通过扫描二维码进入H5，答题得分90以上可以换取奖品，现场共发放奖品500份。二是发挥名人效应。天津市邀请天津人民广播电视台明星主播海瑛录制30秒的安全生产公益广告，从安全月至明年年初重点时段进行播出，同时在天津市繁华路段LED大屏播出，带动全社会关注安全生产。三是探索新媒体宣传方式。在6月16日当天，天津市分别在腾讯新闻APP、津云APP两个平台精心设计制作开机广告，投放给本市用户，受众近千万人。四是首次举办“安全生产专题行”活动。今年天津市成立了“安全生产月媒体报道群”，涵盖天津电视台、电台、天津日报、今晚报、城市快报、每日新报、天津工人报、中国改革报、新浪网、腾讯网、津云等多家媒体记者，在开展安全生产月活动宣传报道的同时，选取各区、各部门、各单位安全生产工作亮点进行专题走访，向全市宣传推广了一批安全生产工作的新举措、新方法。

区县层面：东丽区利用辖区内社区活动室、文化站等固定设施，建立了“消防大讲堂”，定期对社区居民开展消防安全培训，培养了一批以各楼楼长、治安积极分子等热心群众组成的“消防义务讲师”，轮班、定期负责对社区居民宣讲安全常识，播放居民火灾案例光盘，演示火灾报警、逃生自救、防灭火基本技能和方法，带领群众自查自改身边的火灾隐患，使群众在业余时间以轻松愉快的心态学习消防知识、参与消防工作。宁河区组织开展安全文化下乡活动，利用区现有的文艺宣传队和电影放映队两个平台，增设安全生产知识宣传内容，通过快板书、三句半表演、有奖竞猜、发放印有安全生产知识的各种小礼品和播放安全知识动漫片和生产安全事故警示片等各种形式，在全区14个镇和270个自然村广泛宣传安全生产，扩大宣传受众的覆盖面。北辰区调动辖区职工创作积极性，征集了职工自创的群口快板《生命至上安全发展》和诗朗诵《安全在我心中》，在全市安全文化巡演中演出。蓟州区在“安全蓟州”公众号上开设的“对话乡镇长”、“黄崖论安”、“专家访谈”、“在线解读”等栏目，在线为群众答疑解惑。滨海新区组织开展安全文艺下基层活动，通过安全知识、禁毒知识和传统文化知识的现场宣传咨询服务以及慰问演出等方式开展主题活动，为从业人员送安全、送文化、送关爱，已开展安全文化文艺演出12场。

委局层面：天津市市场监管委组织了安全进基层活动，走进校园，向学生、幼儿等介绍乘坐游乐设施的安全知识与乘梯安全常识；走进企业，将特种设备安全知识带到车间；走进游乐场，发放提供“大型游乐设施安全使用须知”等相关宣传材料督促景区负责人普及儿童消费安全知识。市建委持续推动天津市建设工程质量安全文明施工创优活动，组织开展了2018年建设工程质量安全文明施工第一次现场观摩交流活动，并组织开展安全文化精品创作演出活动，以喜闻乐见的京东大鼓、天津快板、戏曲等方式，宣传建筑安全生产相关知识。市环保局举办“美丽中国——我是行动者”主题宣传，把“倡导环境安全弘扬绿色理念践行低碳生活”、“人人环保生态文明”等主题融于宣传活动之中，同时结合六五环境日开展安全宣传活动，向市民宣传核与辐射防范、环境应急处置、危险化学品管理、危险废物处置、垃圾处理以及污水处理等防治知识。市农委走进天津市各涉农区，通过播放宣教片、宣传图片展览、发放宣传资料、现场解答问题等多种手段，向社会公众、农机从业人员提供安全生产政策法规宣传咨询与服务活动，解答农民群众有关农机安全生产、农机化生产技术和农机惠农政策等方面的问题，并组织了沼气安全知识专项咨询活动。市公安交管局结合交通安全宣传“五进”活动，组织交通民警、交通安全志愿者深入重点运输企业、大型单位开展交通安全宣讲活动，以交通安全险情处置和典型交通事故救援为案例，同时开展了小型、微型面包车交通安全专项治理行动，向面包车车主、驾驶人发放交通安全宣传提示卡7.8万张，安全驾驶、文明驾驶，杜绝带病车辆上路。

集团公司层面：能源集团所属津燃华润燃气有限公司、滨海燃气集团积极配合各区政府和区安全管理部门开展安全宣传活动，分别在南开区的长虹公园、北辰区的集贤花园、河东区的万达广场、河西区的文化中心、汉沽区的世纪广场、宁河区的朝阳花园社区、宝坻区的劝宝购物中心和蓟州区的府君广场开展安全宣传服务活动，向广大燃气用户宣传安全用气的方法和注意事项。渤轻集团组织了“安全大讲堂”活动，围绕落实企业主体责任和全员安全生产责任制，以危险有害因素辨识为基础，结合夏季特点突出有限空间作业管理，重点将安全生产责任制、危险有害因素辨识以及应急管理的相关知识向所属企业进行宣讲。交通集团将“安全生产月”活动和“安全带-生命带”工程相结合，在西站客运站、滨海（塘沽）客运总站、通莎客运站等长途客运站以及小客检测站、通维检测站、腾达检测站等机动车检测站专门设立咨询台，现场接受群众咨询，回答群众关心的热点问题。建工集团充分利用企业宣传报刊、网站、短信和微信公众号等多种媒介，向全体员工积极宣传和普及安全常识和法律常识，组织观看安全事故警示录像《事故的代价、我选择了视而不见》20余场。天津电力公司继续深化“你用电、我用心”和“天津电力心连心”服务活动，畅通安全监督渠道，及时接受并处理相关信息，确保了青岛峰会、中俄领导人来津、高考、中考等重点保电活动“零差错、零闪动、零投诉”。天津石化将“安全生产月”活动与“中国石化公众开放日”活动相结合，于6月20日上午举办了以“智慧能源，安全有你”为主题的公众开放日活动，邀请到地方政府相关部门负责人、周边社区居委会安全专员共计36人进入企业参观，社区安全专员实地考察了中国石化天津石化公司千万吨炼油装置和以化工苑为代表的生态石化工业设施，观摩了天津石化公司消防演练。

总的来看，通过开展“安全生产月”和“安全生产专题行”活动，进一步推动了在全社会凝聚“以人为本、安全发展”共识，有效提升了全民安全素质和从业人员的安全意识，对防范遏制重特大事故、保持全市安全生产形势持续稳定好转、增强人民群众安全感、幸福感和获得感都具有十分重要的意义。下一步我们将以“安全生产月”为契机，以月促年，全方位多层次深化安全生产宣传教育工作，进一步强化安全发展观念宣传，加大安全生产法律法规和重要方针政策的宣传力度，突出典型经验宣传和警示教育，广泛普及安全生产知识技能。通过强有力的宣传，发出安全生产最强音，激发安全发展正能量，进一步开创安全宣教工作新局面,为天津市经济社会健康发展提供坚强的安全保障。