中国海油2019年全国“安全生产月”活动总结

2019年全国“安全生产月”，中国海油积极贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展2019 年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》精神，党组领导高度重视，集团公司统筹安排，所属单位因地制宜，围绕国家“防风险、除隐患、遏事故”的活动主题，深化2019年集团公司“夯实基础，完善体系，深化全员安全生产责任”的安全管理工作重点，使“安全生产月”活动内容不断贴近实际，活动形式不断贴近基层，基层员工参与度不断扩大，为提升员工安全素养，提高员工安全技能，化解防范增储上产安全风险发挥了积极作用。

一、率先垂范，安全领导力层层传递

2019年“安全生产月”，自集团公司印发《关于开展 2019年全国“安生产月”活动的通知》后，得到各所属单位的高度重视，积极响应。19家所属单位制订了本单位安全生产月活动方案，除落实集团公司要求的规定动作，所属单位无一例外制订了切合本单位实际的“自选动作”，部分单位成立了以公司领导为组长，相关部门负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组，纷纷以召开启动会、签署安全承诺、进行安全宣誓、发布安全倡议书等具有仪式感的形式，传递对“安全生产月”活动的重视。

所属南海东部石油管理局举行了“安全生产月”、“世界环境日”、“全国节能宣传周”和“全国低碳日”联合启动仪式，由局长致开幕辞，管理局领导层签订安全环保承诺。所属中海化学通过视频会议举行启动仪式，董事长、党委书记在启动仪式上提要求定目标，总部机关各部门签署安全行为承诺书。所属东海石油管理局由局长宣布活动开幕，并以《安而不忘危 治而不忘乱》为题讲安全课。所属海油发展通过拍摄领导安全承诺视频，让员工“听到、看到、体会到”公司的安全情怀和做好安全管理的决心。所属南海西部石油管理局局长、副总/安全总监等分公司领导参加签名启动仪式。所属中海国际北美公司通过公司内网主页“The Pulse”宣布“安全生产月”的具体内容，倡导员工为公司安全管理建言献策。公司总裁在“安全月”期间发布告全体员工“安全信”公开信，强调安全生产对公司发展的重要性；英国公司总裁在“安全生产月”开篇之日，即致全体员工“安全信”，向员工传达：“安全第一”是做任何事情的核心。英国公司还组织员工通过视讯连线的方式，与总裁直面话安全。所属进出口公司党委书记、总经理在总经理办公会上讲“安全课”，研判公司安全生产形势，宣讲政策法规要求，强化安全环保发展理念。所属中联公司将“安全生产大讲堂”活动进一步推广至承包商单位，要求承包商负责人结合本单位安全形势亲自讲“安全课”，带领承包单位全体员工针对本专业习惯性违章、典型安全事故案例、安全驾驶、安全操作规范等方面进行重点学习。

所属海油工程公司，发布“安全生产月”活动倡议书；不但公司董事长、党委书记以“习近平总书记关于安全生产的重要论述”为题，为公司中高层领导讲 “安全课”，其余6位公司级领导也分别讲授“安全课”。公司执行副总裁、安全总监以“落实全员安全生产责任制，防范化解重大安全风险”为主题，为公司下属单位干部员工130人讲“安全课”；集团公司党组驻公司纪检组组长以“认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，切实加强安全生产领域监督执纪问责工作”为主题，为公司安全、生产管理人员讲安全课；公司党委委员、总工程师以《落实主体责任，防范重大风险，保证本质安全》为题目为设计院领导干部讲安全课；公司两名副总裁分别以“落实全员安全生产责任制，严格管控重大作业风险，保障LNG工程项目安全”、“树立安全发展理念，提升HSE管理”为题为液化天然气工程技术分公司和运营中心人员讲安全课。仅海油工程公司就有近20位处级以上领导讲“安全课”20多场次，受众1400多人。

中国海油“领导讲安全课”活动开展三年来，不但主管坚持讲，分管业务领导分别讲，还纷纷“送安全下基层”，领导为安全发出的“声音”层层传递。各级领导通过“安全课”、“安全信”、“安全面对面”等活动形式，使领导干部进一步强化了对习近平总书记提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求、对落实“管业务必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全”、“谁主管谁负责”的理解认识；使员工加深了对岗位安全生产环保责任的清醒认识，促进了安全生产责任的进一步落实。据不完全统计，2019年安全生产月期间，所属单位近20位党政负责人讲“安全课”，处级以上领导700多人开展“安全课”800多场次，参与听课达36000多人次。

二、不断推进，安全责任持续深化

2019年，是集团公司持续推进全员安全生产责任制的第二年，提出了“深化全员安全生产责任制”的重点工作要求。纵观许多事故调查的结果，很多事故的发生都是由于安全责任不清、安全责任不落实所造成的。集团公司于2018年提出，将“落实全员安全生产责任”列为三年重点工作，不断推进，持续深化。

2019年“安全生产月”期间，所属气电集团在试点基础上组织编写《气电集团安全生产属地管理指引》，推动各所属单位实施安全生产属地化管理，对现场属地安全管理职责进行四级网格划分，确保岗位责任落实到现场。下属单位成立以公司总经理担任组长的推动实施小组，通过召开启动会，编写完善属地化管理制度，编制现场网格化管理一览表，主要设备设施在相应位置悬挂责任人铭牌，评选“属地化管理之星”等措施，推动安全生产属地化管理的有效落实。公司在微信公众号发布“行动起来，落实好全员安全生产责任制”倡议书，浙江LNG以“防范风险，重视干预”为主题，开展首届“安全承诺”活动，组织员工或班组人员讨论制定安全承诺内容，公开宣讲“安全承诺”，记录承诺过程，将安全承诺内容在部门或班组内可视化标识。福建发电开展安全生产责任制半年考核，建立考核记录，列入安全选优评先依据；福建新能源通过全员手抄岗位安全风险及防范措施再公示，张贴站区风险分级划分图，强化风险管控意识。福建发电为员工进行“全员安全生产责任制”培训，加强落实全员安全生产责任的共识；江苏天然气领导以《我们的安全责任》为题向员工宣贯安全责任。

所属南海东部石油管理局组织7个作业单位、2个中心就落实“全员安全生产责任制”的经验进行了交流。分享各自的良好作业实践，探讨责任制考核过程中的难点问题，统一工作思路，达成一致意见，形成了管理局层面的责任制考核指导意见。所属渤海石油管理局依据管理体系中的QHSE责任制的要求，督导下属单位开展了岗位责任清单深化完善工作，补充了岗位的安全操作资质培训，危险识别与隐患整改职责，应急职责等相关内容；做到岗位责任清单与岗位职责的一致性。共梳理制定岗位安全生产责任制清单6353份。所属东海石油管理局在完成原有责任制修订工作基础上，梳理526个岗位职责，确保覆盖所有员工。组织开展安全生产责任制集中宣贯21场次，参与宣贯650余人。所属南海西部石油管理局逐级签署安全生产责任书，组织开展公司安全生产责任制修订工作，在年中对生产作业设施现场的安全生产责任制落实情况进行监督检查。所属国际公司完善公司责任制管理体系，确保责任制管理机制符合国际公司运营特点，并将责任制管理要求全面融入到公司的管理体系中；制订落实所有层级、各类岗位人员的安全生产责任，逐级签订了安全生产责任书或承诺书；明确所有岗位人员安全能力要求，完善、落实安全培训计划，确保所有员工都具备与其岗位相匹配的安全能力；将安全生产责任制落实情况纳入年度绩效考核，确保安全责任制管理机制有效运行。

所属海油发展持续梳理更新岗位安全生产责任清单，现已覆盖全员16900余人，满足“一岗位一清单”要求，同时组织安全生产责任制培训30余次；各下属单位组织开展安全生产责任制落实情况检查110余次，以“四不两直”的方式对员工本岗位安全生产责任制、操作规程进行现场提问，通过开展默写、考试、竞赛活动等方式进行考核。所属中海油服利用安全主题宣讲、宣传教育等活动对员工强化宣贯全员安全生产责任制，组织安全责任制培训88场次，共计5435人次参加，梳理并修订岗位安全生产责任制清单4154份。

所属中海炼化完善员工岗位职责，更新发布《安全生产职责管理细则》，组织各级宣贯学习。所属中海化学修订公司HSE岗位责任制，逐级签订安全生产责任书，形成了“横到边、纵到底”安全生产责任体系。所属研究总院开展“安全责任我知道”活动，组织员工学习健康安全环保职责卡并检查其掌握情况，提出明确要求，通过明晰职责。所属中海实业对全体员工进行安全责任制培训26次，梳理安全生产责任制清单1172份。所属中联公司8名领导干部，相继通过“安全生产大讲堂”活动，将安全主体责任、安全发展理念、海油安全文化、安全生产责任逐步传递到基层。

落实全员安全生产责任制是落实企业安全环保主体责任的“牛鼻子”，是夯实安全环保管理基础，是强化安全执行力的关键所在。利用“安全生产月”契机，集中开展宣传培训，集中进行宣贯落实，营造了落实安全生产责任的良好氛围，形成了落实安全生产责任制的推动力。据不完全统计，在“安全生产月”期间，各所属单位组织安全责任制培训近400场次，制订更新岗位安全生产责任制清单42300多份。

三、指导督促，纵深参与度逐步扩大

自2018年集团公司印发《中国海油安全文化建设指导意见》以来。集团公司通过召开培训推进研讨会加强督促指导，所属单位纷纷制订实施办法落地生根。2019年“安全生产月”开始前夕，集团公司就适时选取6个二级单位，8家所属三级单位进行安全文化建设培训调研，强化对安全文化建设工作重要性的认识，宣贯指导基层单位利用“安全生产月”契机促进本单位安全管理水平的提升。

2019年“安全生产月”，集团公司号召所属单位以“安全生产月”为契机，持续打造本单位的安全文化建设精品工程，让“安全生产月”成为推进本单位安全文化建设的加油站。集团公司统筹部署，统一设计宣传海报，先后针对安全宣传、安全评选、安全竞赛等活动进行适时督导，及时将全国安组委办的文件精神转达部署，及时总结所属单位开展活动情况，编撰《中国海油安全生产月简报》进行分享督促。 结合“不忘初心、牢记使命”宣传教育活动要求和集团公司增储上产安全生产形势，邀请应急管理部安全生产基础司（海洋石油安全生产监督管理办公室）领导，以《坚持底线思维 树立风险意识 做好新时代海洋石油安全生产工作——习近平总书记安全生产重要论述的学习体会》为题讲安全生产专题党课。使“安全生产月”活动更加贴近安全生产实际，更好服务于安全生产工作内在要求。通过集团公司的部署督导，所属单位的积极组织，2019年集团公司“安全生产月”活动的纵深参与度进一步扩大。

一是集团“规定动作”参与面扩大。所属各单位积极响应集团公司的“安全生产月”活动部署，认真组织，督促执行。通过集团公司“海油螺号”微信平台发起“选出你心中的安全卫士”网络投票活动，吸引了广大员工积极关注， 14天总投票2276043票，微信朋友圈分享书为16092次，微信好友分享数为13975次，在广大员工中产生了良好的反响。在组织参加应急管理部网上“危化品及全民安全应急知识竞赛”活动中，360852人次参与答题，在98家参与央企中排名33位；15家所属单位员工撰写“我为安全建言”征文大赛作品1174篇，拍摄“安全环保抖来咪”微视频大赛作品394部，均比2018年有所增加。

二是所属单位“自选动作”重心下沉。所属单位因地制宜创新实施了形式多样的“自选动作”，引导、组织、发动基层员工广泛参与。

渤海石油管理局将“生产一线安全知识竞赛”安排在7-8月开展，带动下属单位、现场各单元开展了形式多样的各类安全知识竞赛、实操比赛等活动，选拔优秀员工参加管理局的知识竞赛。渤海公司组织开展了“防风险保平安迎大庆”安全环保知识竞赛，7支代表队伍21位选手参赛；辽东作业公司组织第五届QHSE素质知识竞赛，“以赛促学”夯实安全基础知识；秦皇岛32-6作业公司举办第六届安全知识竞赛活动，新增即时问答环节，评委即时出题，现场点评。工程技术作业中心开展“第二届安全知识竞赛”活动，四轮角逐，精彩竞答；工程建设中心安全知识竞赛，全员参与，鼓励和激发员工学习热情；海上单元开展各类安全知识竞赛的同时，还开展了呼吸器穿戴比赛、消防员装备穿戴比赛、消防设施操作比赛等多种多样的安全技能比赛。

所属气电集团6月组织开展班组安全知识竞赛选拔赛，7月-8月将组织安全知识竞赛复赛、决赛。其下属的纷纷组织不同形式的预选比赛，各个单位摩拳擦掌积极备战。所属海油发展管道涂敷分公司保温作业中心借“作业许可年”的契机，为确保员工理解和掌握保温作业中心需要办理作业许可的作业内容、流程、风险、预防措施、及填写方法，组织开展了“作业许可办理”竞赛。所属中海油服组织开展了安全生产和环境保护相关法律法规和公司体系制度等内容知识答题竞赛活动219次，共有4833人参加；开展知识竞赛21次，共470人参加。中联公司组织“对标先进找差距、观摩学习促提升”先进典型观摩交流活动，促进公司内部单位比学赶帮超。所属中海实业针对所辖超高层楼宇消防疏散的重点、难点，联合驻厦单位开展了高层火灾逃生情景构建专项演练活动。所属中海信托公司督促员工完成远程安全教育培训，把安全培训教育作为保障安全发展的基础性、战略性措施。所属大同煤制气项目组组织全体员工参加HSE知识答题，促进员工强化HSE知识。

据不完全统计，2019年“安全生产月”期间，各所属单位制作宣教产品18000多张，发放宣传材料39239份。接受群众咨询11052次；开展安全警示教育活动1746次，受教育员工64376人次；举办安全竞赛386场，直接参与16000余人次，举办文艺演出5场，举办网络直播9场。组织应急演练3917次，参与演练人数102563人次，组织专项检查共2370次，发现隐患7500项，目前已全部整改完毕。

三是安全影响力向外部延伸。2019年“安全生产月”期间，中国海油所属近10个单位组织开展“安全生产公众开放日”活动，邀请职工家属、学生、周边群众等近千人，走进库房和园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，介绍安全生产工作举措，搭建企业与社会公众沟通的桥梁，增进公众对危化品生产企业的了解，普及生产安全知识。

所属海油发展为进一步向员工及家属普及安全应急知识，提升安全意识，在渤海、湛江基地组织开展“安全教育百千万·平安家庭你我他”健康安全周末活动，普及安全健康知识，教授必备安全技能，60余个家庭参与活动。

所属气电集团多家单位组织开展公众开放日活动。福建发电邀请莆田学院80名大学生走进生产厂区，参观安全实物教室、生产现场、生产工艺流程、装置设备等。中山嘉明开展“与嘉人共建共享安全” 大型宣传活动，通过轻松愉快的趣味性安全小活动，寓教于乐地让家人参与员工的安全学习中。粤东LNG邀请员工家属40余人走进接收站生产厂区，了解公司安全生产工作举措，进一步筑牢公司与员工家属沟通的桥梁。辽宁天然气在沿海阀室组织了“管道保护开放日”活动，邀请职工家属、沿线村民30余人近距离参观天然气管道输配气系统运作流程。福建LNG秀屿接收站与莆田市安委办共同举办“安全生产公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、周边群众等共同参与，搭建了企业与社会公众沟通的桥梁。海南管道安排电影放映公司在管道沿线的各个乡镇播放了36场电影，借机播放输气管道安全保护宣传片，保证了管道安全宣传效果，让广大村民更加直观有效地了解到管道安全保护知识。

所属中海油服物探事业部举办“把海油安全文化带回家”为主题的六一亲子活动，培训消防知识，开展灭火实操演练，增强员工家庭的安全防范意识及技能，把海油安全文化的理念带到员工家庭中去。下属天津分公司和物探事业部举办“海洋科普知识进校园”青年志愿行活动走进校园活动，为企天津市实验中学滨海学校300余名学生讲授海洋科普环保知识，传播海油正能量。下属船舶湛江作业公司联合湛江海事局、湛江市总工会、湛江国际海员俱乐部、广东海洋大学等多家单位共同举办“世界海员日”活动，组织在校学生到海洋石油620船参观学习，体验船上工作和生活环境，零距离接触船上工作，促进彼此了解，增进政府、企业和校园的多方互动。下属油田化学事业部湛江作业公司实验室也组织开展“安全生产公众开放日”活动。所属近海公司与香港政府飞行服务队举办救援飞机在深圳分公司荔湾3-1平台进行海上救援演习。部分单位还积极与属地政府、企业、学校等开展安全共建、联合演习等活动，既增进了了解，也擦亮了海油安全环保绿色低碳发展的名片。

结语：2019年中国海油“安全生产月”，中国海油集团公司“规定动作”与所属单位“自选动作”相得益彰，各所属单位通过丰富多彩的活动载体、切合实际的活动内容，呈现了推进海油特色安全文化建设的成果，确保了“安全生产月”活动取得实实在在的成效。

中国海油将持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神和党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，持续巩固“发展决不能以牺牲安全为代价”的理念，坚持绿色低碳可持续发展，持续深化全员安全生产主体责任，落实各项安全生产保障措施，助力中国海油增储上产高质量发展。