山西省2018年安全生产月活动总结

2018年“安全生产月”活动中，山西省上下紧紧围绕“生命至上、安全发展”的主题，按照国务院安委办的统一部署，精心组织、全面部署，广泛开展了一些列喜闻乐见、形式多样的宣传教育活动，营造了全社会“关爱生命、关注安全、推进安全发展”的浓厚氛围，有力推动了安全生产各项工作的落实，为全省安全生产形势持续稳定好转提供了坚实保证。现将山西省开展安全生产月活动工作情况总结如下：

一、高度重视，精心部署，着力推动安全生产月活动有序开展

山西省始终高度重视“安全生产月”活动的开展，各级、各部门早筹划、早准备、早安排，做到了机构健全，分工明确，责任到人,确保了“安全生产月”活动有序开展。

(一)加强组织领导。山西省成立了由分管副省长任主任，有关部门分管负责人组成的山西省“安全生产月”活动指导委员会，下设办公室，办公室设在省安监局，负责组织、指导、协调全省安全生产月活动的开展。山西省市县安委会成员单位、有关部门和各企业都根据省安全生产月活动指导委员会的统一部署，成立了以主要负责人为主任的“安全生产月”活动指导委员会以及活动办公室，做到了机构、人员、经费三落实。

（二）精心制定方案。按照国务院安委办《关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》要求，山西省下发了《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于开展2018年“安全生产月”活动的通知》，部署开展了安全发展主题宣讲进基层进企业、宣传咨询日、“三晋安全行”、新闻媒体集中宣传报道、事故警示教育、网上安全文化精品博览、应急演练、万人大培训、组织行业监管部门开展行业性区域性活动和安全生产月综合督查检查等十项活动

内容，做到了规定活动常新，特色活动创新。全省各级、各部门和各企业结合本地区、本部门、本企业的实际，制定了针对性地活动方案。

（三）层层动员部署。5月18日，在山西省安全监管系统视频会议上，山西省“安全生产月”活动指导委员会对全省安全生产月活动进行了安排部署。安全生产月期间先后召开宣传教育联席会议、联络员会议、工作协调会议、现场办公会议7次，对推进安全生产月活动进行部署。6月1日，山西省“安全生产月”活动指导委员会组织开展了“安全生产月”启动仪式，对全省安全生产月活动进行了再动员、再部署、再安排。全省各地、各部门和各企业按照山西省“安全生产月”活动指导委员会部署要求，及早准备，精心组织，充实活动内容，扎实做好各项准备工作，为开展活动奠定了良好基础。

二、聚焦主题，创新方式，着力提升活动效果

活动月期间，山西省各级、各部门、各企业紧紧围绕“四个一”的要求，即高举一面旗帜，习近平新时代中国特色社会主义旗帜；聚焦一个主题，“生命至上、安全发展”的活动主题；贯穿一条主线，推进全省安全生产领域改革发展；实现一个目标，坚决杜绝重特大生产安全事故发生。坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）、“三面向”（面向基层、面向企业、面向职工），通过电视、互联网、报纸、广播、板报、微信、微博、标语等多种途径和手段，广泛深入开展安全生产宣传教育活动，动员社会公众积极参与和关注安全生产，强化红线意识，增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力，为推进全省安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。重点开展了以下活动：

（一）开展安全发展主题宣讲进基层进企业活动。各级各部门组织安全生产宣讲团，深入基层和企业，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以习近平总书记关于安全生产和应急管理工作重要论述、《关于推进安全生产领域改革发展意见》、《关于推进城市安全发展的意见》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《山西省安全生产条例》等为主要内容，对广大干部职工进行集中宣讲。安全月期间，全省共组织主题宣传2772场。长治、阳泉市委召开中心组（扩大）学习会，围绕安全生产与转型发展作专题宣讲，阳泉市还邀请国务院安委会专家罗云做了“安全领导力”的讲座；晋城市安委办组织召开主题为“生命至上 安全发展”的专题讲座；各级交通、煤炭、住建、安监、消防等部门深入所属行业的生产经营单位，集中组织开展了煤矿、道路交通、建筑施工、消防、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸和职业健康八个主题宣讲活动，进一步推动了党委政府领导责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任落实。

（二）开展安全生产宣传咨询日活动。6月16日，山西省政府安委办联合太原市安委会在太原南宫广场举办了安全生产咨询日活动。贺天才副省长出席并对活动现场进行巡展。活动现场设置了宣传咨询区、宣传展板区、LED播放区、安全生产和应急管理装备展示区4个主题活动区域。山西省和太原市70多个部门单位与广大市民进行了“零”距离安全咨询互动，向广大市民宣传了各行业领域的安全生产和应急管理政策法规、自救互救、防灾减灾救灾的相关知识，解答了市民提出的有关安全生产和应急方面的问题，展示了VR安全体验馆、消防灭火机器人、火情侦察无人机、方舱医院、地震应急救援和危化品应急救援等装备，演示了煤矿自救器的使用和呼吸器的佩戴，为市民发放了安全生产和应急管理方面的宣传书籍、画册等宣传资料，并为参加活动的部分群众进行了职业健康体检，营造了浓厚的安全生产氛围。省市近20家媒体的记者现场宣传报道了活动情况，山西晚报进行了现场直播，近240万人关注。全省在咨询日活动中共发放资料67万份，开展文艺演出145场，开展网络直播162次，接受群众咨询176万人次，主流媒体新闻报道422条。山西省人大副主任、临汾市委书记岳普煜出席了临汾市的宣传咨询日活动；太原市要求所属县区在咨询日组织开展了“三个一”系列活动，即：至少设立一个安全主题广场、布置一条主要街道，每个行业部门进企业设立不少于一个安全宣传点。

（三）开展“三晋安全行”活动。省政府安委办组织新华社、中央人民广播电台、中国网、中国应急管理报、山西电视台、山西日报、山西青年报等十几家新闻主流媒体，于6月19日至23日，深入临汾市、晋中市两市9个县区共20家企业现场进行了集中采访。采访活动紧紧围绕学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理重要思想、省政府1号文件安排部署的20项重点工作推进情况、各地各企业安全生产工作经验做法，采取座谈交流、查阅资料、深入一线现场、随机抽查等方式，进行集中采访报道，对发现的重大隐患和问题，进行了集中曝光。采访团充分发挥了宣传队、督导组“三位一体”的作用，发布的稿件质量高、数量多、速度快，集合媒体宣传的合力，推动了企业安全生产主体责任的落实，受到了所到市县（区）、企业的高度评价和社会各界的广泛关注。中国应急管理报发表了《安全例会一把手轮流发言》《电磁炉旁包饺子 布匹棉花堆过道》，山西日报《严守底线 生命至上》等报道受到好评。活动期间，媒体共发稿30篇。阳泉市安委办组织了“安全发展记者行”活动，临汾、晋中也都举办了媒体记者专题采访活动。

（四）开展新闻媒体集中宣传报道活动。充分发挥电视、广播、报纸、刊物、网络、微信等多种媒介作用，开展了形式多样的宣传报道活动。安全月期间，全省共发表稿件3044篇，发布信息104万条。山西省安委办在山西日报开辟了“生命至上 安全发展”专栏4期，宣传了山西省安全生产月主要活动和山西省安全生产改革发展成果；山西省安委办主任、省安监局局长薛军正在中国应急管理报发表署名文章《完善体系 健全机制 压实责任 山西全面推进安全生产领域改革发展》；山西省安监局微信公众号设立“安全生产月”专栏，发动群众广泛参加知识竞赛，发布安全生产月活动各类信息动态48篇；6月15日，山西省在全国第一家制定出台了贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》实施细则后，组织媒体进行了集中报道，大篇幅解读了实施细则；晋城市制作了《安全晋城》专题访谈节目，在晋城广播电视台播放；阳泉市29家企业负责人逐日做客阳泉交通广播电台，接受安全访谈；朔州电视台录制了安全在线访谈、守护校园安全不放松等专题节目；太原市组织安全生产专家、监管人员、网评员、企业管理者和一线职工进行在线访谈；山西煤监局组织开展了“矿长话安全”论坛。通过集中宣传报道，进一步提升了安全生产月活动的受众面和认知度，营造了浓厚的安全舆论氛围。

（五）开展生产安全事故警示教育活动。各地均在本地区城市人员密集场所和交通要道处，连续高频率滚动播放了山西省安委办制作的公益短片《生命至上 安全发展》和国家安全生产应急救援指挥中心制作的《生命至上 科学救援》公益宣传片。山西省安监局在微信公众号回放了山西省救援不当生产安全事故典型案例之山西华翔集团“2·27”较大坍塌事故案例，对今年以来发生的长治市黎城县国新能源煤炭运销有限公司“3·2” 钢结构网架倒塌较大事故等4起典型事故案例，将拍摄事故警示教育片，编印成事故警示教育材料，进行生产安全事故警示教育。各地结合地域和行业安全生产工作情况，开展了贴近实际、贴近群众的警示教育活动，共拍摄警示教育片175部，开展警示教育10956场，受教育45万人次。

（六）开展网上安全文化精品博览活动。山西省安全月指导委员会专门下发文件，对全省开展网上安全生产月活动进行安排部署，并纳入考核。安全月期间，山西省参与全国安全知识竞赛 747307 人次，全国排名前十；报送“全国有了安全月的味儿”随手拍信息70多条，10多条信息被国家宣教中心采用；报送网上安全文化精品博览活动40多部，含平面类、视频类，内容包括了微电影、微视频、摄影、宣传海报、书画、漫画作品等，近期将在中国安全生产网展示播放；太原、朔州、晋中、长治、阳泉积极发动基层一线职工、广大公众参与覆盖面广、基层活动特色鲜明，报送的安全月信息数量多、质量高，多次被国家宣教中心采用。

（七）开展应急演练活动。坚持贴近实战、注重实效原则，各级、各重点行业领域监管部门，结合汛期、暑期安全生产特点，在安全生产月期间广泛深入开展了实战化应急演练。安全月期间，全省共组织应急演练3420场，参与105826人。山西省政府安委办在吕梁市离柳集团组织开展了危险化学品泄漏事故应急演练活动，山西省安监局组织开展了全省危险化学品应急救援技能比武；山西省交通运输厅组织开展了危化品运输车辆、校车、公路客运事故应急处置演练；山西省交管局组织开展了高速公路危险化学品泄露事故应急演练；山西省水利厅在运城市黄河永济段组织开展了黄河滩区防汛抢险演练；山西省教育厅组织全省中小学校开展了火灾、地震应急疏散演练；太原铁路局共投资30余万元，组织了6137人，开展了231次的综合、单项、其他类型的多种演练；晋中市举办了高层建筑应急演练，忻州市组织了尾矿库、危险化学品、煤气、烟花爆竹、防汛、道路交通等多行业领域应急演练14场。通过演练，进一步锻炼应急救援队伍，磨合应急救援机制，检验应急救援准备，切实提高应急救援处置能力。

（八）开展万人大培训活动。按照山西省政府1号文件提出的“提高安全生产基本技能、增强安全生产基层能力、强化安全生产基础工作”总体要求，在“安全生产月”期间集中组织开展了安全生产大培训活动，做到“四个培训一遍”：对各级政府和有关部门分管安全生产领导专题培训一遍、各级负有安全监管职责部门的执法人员培训一遍，重点行业领域的企业主要负责人和安全管理人员培训一遍、各类企业从业人员培训一遍。据不完全统计，全省在安全生产月期间组织开展培训3800多场次，培训人数达89万人次。山西省安监局组织培训各级政府和安委会成员单位领导干部8737人、监管系统执法人员5766人、企业主要负责人9387人、安全生产管理人员15337人，切实提升了各级各类人员安全意识和安全素质。

（九）开展行业性特色活动。各级安委会有关成员单位结合本行业领域特点，突出活动重点，精心谋划，扎实组织开展了本行业、本领域、本系统的“安全生产月”活动。山西省总工会扎实开展全国“安康杯”竞赛活动，在2016—2017年度全国“安康杯”竞赛表彰中，山西省有61个优胜集体、班组和优秀个人受全国总工会表彰，省安监局被表彰为全国“安康杯”竞赛优秀组织单位；团省委积极组织开展全国青年安全生产示范岗创建活动，全省24家企业单位作为全国青年安全生产示范岗对象，被推报到团中央；省安监局、省煤炭厅、省总工会、山西煤监局联合开展安全生产影视作品“七进”活动，组织播放安全生产题材电影和警示教育片260场；省交通运输厅举办了全省道路客运驾驶员“自觉抵制五种行为，确保乘客生命安全”宣誓承诺活动；各级交警部门走进中小学校开展了交通安全宣传教育活动；省水利厅组织厅机关全体公务员参加水利部组织的“水安将军”每日答题活动和水利部安全生产知识竞赛活动；运城市开展了“城市安全发展共建共享”活动，通过网络评论宣传城市安全发展的好经验好做法，鼓励全社会为城市安全发展出谋划策，并通过在微博微信开设专栏对优秀内容予以展示，努力营造安全城市人人参建、人人共享的良好格局；长治市政府在平顺县召开了全市农村道路交通安全工作现场会，与会人员在西沟纪兰教育基地聆听了第一届至第十三届全国人大代表、全国劳模申纪兰关于农村交通安全的宣讲；太原市安委办与市委宣传部主办，以“文化为民惠民”为主题，百场电影惠民放映活动将陆续走进全市100个乡村和社区，为市民普及安全知识；忻州市召开了全市安全生产宣传教育进学校现场促进会，进行了“七进”活动的经验交流；晋城安全生产“每日一题”答题活动、百题知识竞赛活动和“最美安全员”评选活动。

三、服务中心，统筹结合，着力推动安全生产重点工作落实

全省各级各部门各单位围绕中心、服务大局，把“安全生产月”活动与贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》实施细则、开展安全生产专项整治、健全安全生产应急体系、推进安全宣传教育“七进”活动等重点工作结合，全力促进各项防范措施落实到位。

安全生产月期间，全省在各行业领域组织开展了安全生产月综合督查。山西省政府成立了由省住建、交通、国土、水利、煤炭、煤监、质监、安监、消防等部门组成11个综合督查组，由副厅级领导带队，对11个市安全生产工作情况进行了督查检查，特别是将开展安全生产月活动作为重点督查内容，全力推动了安全生产活动有效开展。综合督查期间，全省共出动督查检查组11586个，出动检查人员140658人（次），检查各类企业96791家，排查安全隐患115572项，已整改109927项；挂牌督办重大隐患33项，已整改完成21项；责令限期整改企业64440家，责令停产停业整顿企业391家，实施行政处罚罚款3170.72万元，关闭取缔企业32家。通过综合督查，有力的促进了各级、各部门和各单位的安全意识的提高，各项安全责任和制度措施的落实，各类安全隐患的有效治理，有效推动了安全生产各项重点工作落实到位。

全省“安全生产月”活动的扎实开展，有力地促进了全省安全生产形势持续稳定好转。1-6月份，全省安全生产形势呈现出“五降三无”的态势：一是各类生产安全亡人事故起数和死亡人数同比双下降，分别下降20.63%和23.55%。二是较大事故起数、死亡人数同比呈现双下降，分别下降30.00%和39.02%。三是煤矿亡人事故起数、死亡人数同比呈现双下降，分别下降21.43%、60.61%。四是交通运输和仓储业亡人事故起数、死亡人数同比呈现双下降，分别下降24.83%、26.60%。五是其他行业亡人事故起数、死亡人数同比呈现双下降，分别下降15.38%、18.75%。截至目前，全省无重特大事故，煤矿无较大以上事故，农林牧渔业无死亡事故。