贵州省2018年安全生产月活动总结

一、高度重视，认真部署，确保活动取得实效

（一）领导重视，认真部署。贵州省委、省政府，各地各部门高度重视“安全生产月”活动。一是成立了以分管副省长为组长、省安委会成员单位分管领导为成员的贵州省2018年“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动组织委员会，确保活动有组织、有保障。二是贵州省委、省政府领导对活动开展提出具体要求。多次在相关会议和批示指示中要求，扎实开展“安全生产月”活动，促进全省安全生产形势持续稳定好转。三是省安监局、贵州煤监局在局党组会、局长办公会、全省安全监管监察系统工作会上对安全生产月活动作出具体安排部署。省组委办召开4次专题会议，调度分析、安排部署“安全生产月”相关工作。四是全省各级各有关部门主要负责人高度重视，亲力亲为、亲自安排部署“安全生产月”工作，确保活动层层落实。

（二）方案详实，要求明确。一是提前谋划、精心制定活动方案。从3月份开始，贵州省安委办就着手“安全生产月”活动方案的草拟工作，在广泛征求各地及贵州省安委会成员单位意见的基础上，于4月28日正式下发《贵州省安委会办公室关于开展2018年全省“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动的通知》（黔安办〔2018〕14号），要求各地各部门高度重视、迅速行动，认真部署，确保各项活动取得实效。二是规定动作扎实做，自选动作新突破。在全国组委办规定的6项活动基础上，贵州省结合实际，创新活动内容，增加安全风险分级管控和隐患排查治理（双控）活动、安全生产宣传教育“七进”活动、青年执法竞赛活动等4项活动，确保把安全生产月活动作为各项工作开展的有力推手。三是贵州省安全监管局、贵州煤矿安监局有力保障活动经费，在去年的基础上提高预算，及时拨付活动专项经费，为全省性活动的顺利开展提供资金保障。四是建立“安全生产月”活动检查督导调度机制，全面督促各项活动的开展。发布《2018年贵州省“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动指南》，为各地、各部门和生产经营单位以及新闻媒体开展活动提供了具体指引。五是贵州省委宣传部积极作为，要求贵州省内主流媒体积极参与“安全生产月”和“安全生产贵州行”宣传报道工作，并明确了宣传报道的时间和任务要求。六是各地、各部门（行业）、生产经营单位结合实际，制定了安全生产月活动方案及行业行、专题行方案并认真组织实施。七是细化活动考核细则。详细制定考核细则，明确了各项活动具体要求和考核标准，并将“安全生产月”活动考核情况纳入到省安委会对各级、各部门年度目标考核的重要内容，确保活动全方位开展，保质保量完成。

二、紧扣主题，结合实际，全面深入开展系列活动

全省各级各部门按照贵州省委、省政府领导同志的指示精神和全省安全生产月活动通知要求，围绕“生命至上 安全发展”主题，结合实际，把“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动作为提升全民安全生产意识的重要契机，全面深入开展了系列活动。

（一）首日活动拉开安全生产月帷幕。5月31日，贵州省遵义市“安全生产月”活动启动仪式在赤水市举行。活动以“生命至上、安全发展”为主题，开展了文艺汇演、万人签名、书画展、宣传咨询等活动，拉开了全省“安全生产月”活动帷幕。6月1日，贵州省组委办在《贵州日报》、贵州电视台、贵州广播电台和多彩贵州网等省主流媒体发表相关文章、开设专题报道等形式，报道贵州省安全生产月活动启动。在贵州省安全监管局门户网站、《劳动时报》开设“安全生产月”活动专栏，发送安全生产手机短信。各地、各部门通过主流媒体、行业媒体、网站、微博、微信、手机报等开设专栏（专题、专刊）刊发安全生产文章、发布安全公益广告，通过电视、广播、电子显示屏、楼宇广告等平台在车站、码头、机场、商场、公园、旅游景点等人员密集场所播放安全知识，发布安全生产公益广告，并举行启动仪式等相关活动，营造“安全生产月”首日活动氛围。据不完全统计，首日活动当天，全省发送“安全生产月”活动手机短信12000余条，覆盖人数超600万；悬挂“安全生产月”活动宣传横幅50000余条；报道“安全生产月”活动启动稿件600余篇（条）；播放安全知识及公益广告20000余次。全省机场、街道、商场、机关单位、企业等公共场所均能感受到浓浓的“安全生产月”的味儿。

（二）主题宣讲活动推动安全发展理念提升。贵州省组委办要求省安委会成员单位、县级以上安委会和国有企业负责同志带头开展“生命至上 安全发展”主题宣讲。宣讲通过专题报告、电视讲话、“七进”，尤其是依托贵州省委宣传部“新时代农民（市民）讲习所”和“新时代学习大讲堂”等平台深入开展主题宣讲，大力弘扬“生命至上 安全发展”理念。全省共开展主题宣讲6000余场（次），参与110000余人次，其中省级领导宣讲2人次，厅局级110余人次，国有大中型企业领导宣讲120余人次。

今年贵州省将《地方党政领导干部安全生产责任制规定》纳入到宣讲的重要内容之一，并严格考核。要求各县级以上安委会负责人带头宣讲，促使地方各级党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。“安全生产月”期间，省级领导宣讲2人次，厅局级领导宣讲100余人次，县级领导宣讲450余人次，筑牢了地方党政领导干部安全生产责任制基础。

（三）宣传咨询日掀起“安全生产月”活动高潮。6月12日，贵州省暨黔西南州2018年“安全生产月”宣传咨询日活动在兴义市举行，贵州省活动组委办组织30余家省直部门和单位及重点企业开展了安全生产知识现场咨询及警示教育展，省市两级共组织100余家单位及企业参加了宣传咨询和警示教育展，黔西南州党政代表、监管执法单位代表、企业代表进行了“生命至上、安全发展”为主题的宣誓承诺活动。新华网、人民网、中国安全生产网、中国应急管理报、中国煤炭报、贵州日报、贵州电视台、贵州人民广播电台、贵州画报、多彩贵州网等中央和省主流媒体对宣传咨询日活动进行了宣传报道。

全省各地根据实际情况利用节假日、赶集日等人员密集时间开展了宣传咨询活动。宣传咨询日活动全省共开展宣传咨询活动850余场，设置专栏（专版）6500余个，发放宣传资料近450万份，宣传品30余万件，设置展板20000余块，张贴标语、公益广告等36万余条，参与宣传咨询活动工作人员10万余人次，接受群众咨询近450万人次，党政代表、监管执法单位代表、企业代表开展“生命至上、安全发展”主题宣誓承诺活动400余次。全省范围内认真开展了一系列群众喜闻乐见的宣传咨询活动，全省各级各类媒体报道宣传咨询日活动5000余篇（条），营造了良好的活动氛围，把“安全生产月”活动推向了高潮。

（四）新闻发布和专家宣传活动占领舆论高地。全省各级组委办组织安全监管干部、安全生产新闻发言人、理论专家、通讯员借助媒体优势，撰写理论文章、发布通讯综述、发表网络评论、举办专家访谈，积极引导公众把“生命至上、安全发展”的思想转化为强烈的自觉意识和自觉行动。全省共召开安全生产新闻发布会26场（次），有部分地方和单位计划在7月下旬召开新闻发布会。15名厅级干部发表署名文章，安监干部发表理论文章30篇，举办专家访谈32场次，深入宣传了习近平总书记关于安全生产的重要思想和党的十九大对安全生产工作的要求，党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，《地方党政领导干部安全生产责任制》、党的十八大以来党和政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和显著成效等，进一步提振了抓好安全生产工作的信心。

（五）应急演练活动助推安全应急能力提升。6月25日，贵州省在省排水基地（贵州林东救护大队）举行了2018年全省矿山水灾事故应急演练，进一步加强矿山汛期“三防”工作，提升应对矿山水灾处置能力。各地区、各有关部门坚持贴近实战、注重实效原则，以危险化学品、煤矿、金属和非金属矿山、油气管网、消防、交通运输、建筑施工、冶金、校园安全、劳动密集型场所等重点行业领域及汛期安全为重点，广泛深入开展实战化应急演练。共开展各类应急演练活动4500余场，参与人数达超90万人次，进一步提升了全省应急自救互救能力。如：贵阳市在贵州浙商矿业集团公司谷堡镇大营煤矿开展煤矿水灾事故应急救援演练；首钢水城钢铁（集团）有限责任公司开展水钢焦炉煤气泄漏应急演练；六盘水月照机场开展施工加油车轮胎陷入淤泥牵引应急演练；大学城思雅美食城举行人员密集场所灾害事故处置综合应急救援实战演练等。

（六）事故警示教育活动促进事故预防意识提高。6月28日，全省“安全生产月”活动之全省安全监管监察系统事故警示教育视频会召开，组织观看《重特大事故案例解析（2015-2017）》，深入剖析了贵州省2起典型煤矿事故案例。以事故警示教育片和剖析典型事故案例的形式，深刻吸取事故教训，切实防范类似事故再次发生。各地、各有关部门和单位通过组织观看事故警示教育片、举办警示教育展，参观警示教育基地等方式，共开展警示教育3000余场次，受众达60余万人，对事故防范起到积极作用。

（七）安全风险分级管控和隐患排查治理（双控）活动力推“双控”体系建设。为全力推动全省“双控”体系建设，省组委办把“安全风险分级管控和隐患排查治理（双控）活动”作为今年“安全生产月”活动之一，并明确活动内容及考核要求。贵州省“双控”体系建设领导小组抽调相关人员组成专项督导组，下发《关于安全月期间开展风险分级管控和隐患排查治理（双控）体系建设督查的通知》，于6月25日至7月18日期间在全省范围内开展全覆盖督查，督查各市（州）关于本地“双控”体系建设实施方案、“双控”体系建设管理制度及其考核办法制定和执行情况、“贵州省安全生产双重预防控制系统”应用情况及各地示范企业“双控”体系建设开展情况。通过督查，查找问题与不足，提出整改要求，推动全省“双控”体系建设。各级安监部门均根据本辖区实际情况制定“双控”体系建设工作实施时间表和路线图，制定行之有效的管理制度和考核办法，督促企业开展风险分级管控和隐患排查治理工作。

（八）安全文化精品及网上安全月活动力促全民参与。贵州省组委办高度重视“全国应急和安全知识竞赛”活动，相关领导亲自安排部署、亲自答题。贵州省安委办第一时间下发通知，要求各地、各部门、各企业加强宣传，最大限度地发动干部职工和群众参与答题，并详细制作竞赛指南，确保群众能够熟悉竞赛流程，顺利答题。竞赛期间，省组委办实行每天一调度，每周一总结，及时查找原因，对组织不力的地方和部门进行督促，并提供解决方案，确保活动取得实效。据统计，贵州省安全月期间答题13287731人次，在全国排名第二，其中贵州省遵义市答题8893624人次，在全国地级市中排第一名，贵州省黔西南周答题2245577人次，在全国地级市中排第六名，充分调动了群众参与应急和安全知识答题的积极性，有效提高了群众的应急和安全知识水平。

按照贵州省组委办安排，各地、各部门掀起安全文化精品创作热潮，有安监系统真实故事改编、安监干部本色出演或参演拍摄的微电影。如：贵阳市观山湖区拍摄的《责任与承诺》、铜仁市拍摄的《时间》、黔南州拍摄的《平安锁》、黔西南州拍摄的《本色》等，其中百丽杜鹃拍摄的《噩梦》上线2小时点击量过万。各类歌曲唱响安全月。如：《新时代安监人》、《遵义安全卫士之歌》为安监人谱写，《少数民族防火歌》用布依语、侗语、苗语、水族语唱响贵州特色等。《电动车火灾警示片》、《安全生产警示教育片》引领警示教育创作巅峰，《绿丝先锋》微电影谱写平安校园新模式，《一念地狱》、《安全生产 永保微笑》、《讲安全 改命运》等公益广告喜闻乐见。各地、各部门以及社会群众积极创作，掀起了安全文化精品的创作高潮。各类安全生产宣传书画、文章屡见街头报尾，安全文化精品展示各显神通。安全生产月期间，各地各部门创作安全生产微电影58部，公益广告138条，安全歌曲43首，其他安全文化精品逾万件，充分展示了从“要我安全”到“我要安全”理念的转变。

（九）安全生产宣传教育“七进”活动将宣传引向基层。为推动安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，省组委办按照《省安委会办公室关于印发<贵州省安全生产宣传教育“七进”活动指导意见（试行）>的通知》（黔安办〔2017〕31号）要求，在遵义市召开了“七进”工作推进现场会。各地、各部门结合实际及职责分工制定了活动规范，扎实开展了安全生产宣传教育“七进”活动。如：贵州省总工会积极组织开展“安康杯”竞赛活动推动安全生产宣传教育进企业；省教育厅组织开展中小学生安全生产知识竞赛、演讲、征文比赛、宣传教育等活动。各级政府、机关认真开展安全知识学习、培训；各级公安部门、社区开展安全宣传进社区、进家庭活动；省农委大力组织开展农机安全进农村活动；各级各部门协调配合，在公共场所开展安全知识宣传、应急演练等活动。为发挥遵义市示范引领作用，省组委办大力宣传遵义市“七进”活动先进做法和典型经验。全省共开展安全生产宣传教育安全生产宣传教育“进企业”1500余场，“进学校”4300余场，“进机关”300余场，“进社区”1800余场，“进农村”200余场 ，“进家庭”450余场，“进公共场”12500余场。受众人数超500余万人次。

（十）青年执法竞赛有效提升安全监管监察系统干部执法能力。贵州省组委办组织全省安监系统青年干部参加2018年贵州省“安全生产月”活动，7月4日，来自全省9个市州安监系统的27名青年干部代表组成9支参赛队参加非煤矿山安全生产执法竞赛活动。贵阳市组织开展安全监管系统执法练兵竞赛活动；遵义市安全监管局组织开展了全市工贸行业安全监管队伍青年执法竞赛活动；毕节市组织开展8场青年执法竞赛等。全省共组织开展执法竞赛活动32场，基本涵盖了安全监管监察各领域的执法活动，把竞赛活动作为提升安监干部整体素质的平台，通过竞赛活动开展执法大练兵，有效提升了执法队伍素质。

三、积极创新，特色宣传活动精彩纷呈

贵州省以发挥各地各部门主观能动性，要求各地各部门根据实际情况创造性地开展活动。各地各部门创新思维方式，积极探索安全生产月宣传新思路、新做法及特色活动。如：贵阳市开展“企业主要负责人安全生产述职”活动、百万职工岗位零伤害承诺行动、企业安全生产诚信建设及诚信承诺活动。遵义市开展“最美安全卫士”评选活动，通过电视台展播、网络投票100万余票、专家评审等环节，评出了1个团体、9名个人为遵义市2018年“最美安全卫士”，全面推进安全生产责任体系“六级六覆盖”网格体系建设活动，将安全生产的要求延伸至村及村民组一级，并召开现场观摩会。毕节市组织开展了“生命至上、安全发展”安全生产书法比赛、主题征文比赛、“平安毕节”安全生产绘画比赛及“平安毕节”安全生产摄影比赛和展览活动，举办了安全生产谜语有奖竞猜活动。大方县、赫章县开展了“最美安监人”评选活动，百里杜鹃建成农村安全生产“主题公园”。仁怀市邀请市戏曲协会、音乐协会、作家协会、摄影协会文艺家开展了安全生产文艺采风活动。贵州省总工会组织各地、各行业深入开展“安康杯”竞赛活动。贵州电视台以“安全生产 人人有责”为主题，自主策划广播剧《“财八斗”的幸福生活》之“安全生产 人人有责”和“夏季安全”等剧目，推出原创公益广告《关爱生命 安全发展》《责任重于泰山 安全就是生命》《提升应急意识，保护生命安全》等节目。贵州省公安厅治安总队专门制作《安全生产警示教育片》内容涵盖安全生产知识、民爆物品使用管理、典型案例，下发各地治安部门，同时组织辖区涉爆单位集体观看。机场集团贵阳机场股份公司在全公司范围内开展了“安全我在行”在线有奖答题活动。省气象局录制由省气象局局长主讲的、以安全生产为主题的“聊斋聊灾”科普视频短片9期，并通过多渠道发布，积极引导树立安全发展理念和红线意识，切实履行安全职责。盘江资本公司开展“手指口述”提升活动。瓮福集团开展“青年安全生产示范岗”创建工作交流会。

四、“安全生产贵州行”强力推进，新闻媒体积极发声

结合贵州实际，贵州省组委办组织省安全监管局、贵州煤矿安监局、省公安厅、省交通运输厅等部门开展煤矿、道路交通、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、非煤矿山等5个重点行业领域安全专题行活动，通过暗查暗访、随机抽查曝光一批安全隐患、惩治一批典型违法行为、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业，宣传报道一批科技强安、先进典型做法。5月29日至31日，2018年“安全生产贵州行”之非煤矿山专题行深入六盘水市检查采访，拉开了“安全生产贵州行”活动序幕。活动期间，省组委办组织新华网、人民网、贵州日报、贵州电视台等主流媒体记者深入基层、深入企业曝光了一批非法违法行为，宣传报道了一批先进典型。

各地、各部门结合自身实际，组织相关安全生产专家和媒体深入基层单位和重点企业，开展具有各自特色的区域行、行业行活动，并建立了“安全生产贵州行”常态化工作机制。5月20日至今，全省累计组织检查组25941组，组织检查人员74688人次，检查企业31660家次，查出一般隐患80119条，整改率97.6%。“安全生产贵州行”活动将持续开展到今年年底。

贵州省组委办制定了《全省“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动宣传工作方案》，明确宣传报道主题、方向、参与媒体和工作要求，以切实加强新闻宣传报道为重点，以努力发出贵州安全生产“好声音”为目标，以“安全生产月”活动为契机，全方位发声，扎实推动安全生产宣教工作。“安全生产月”期间，全省各级媒体共刊播相关新闻报道6641篇（条）。

五、存在的问题和不足

全省各地、部门、生产经营单位按照统一部署，结合地方和行业实际，扎实开展安全生产宣传教育，取得了新的进步和成绩。但也存在如下问题：

（一）工作开展不平衡。各地、各部门安全生产宣传教育工作仍有较大的差异。大部分地区、部门工作开展得深入扎实，安全生产月活动气氛热烈，安全生产宣传教育工作成效突出，而少数地区和部门工作缺乏主动性和积极性，存在轻宣传教育的思想认识，工作方式创新不够，工作整体水平不高。

（二）深入基层不充分。在宣传过程中，受自然条件、交通条件限制，对边远地区、贫困地区的安全宣传不够，安全生产宣教教育未能全面深入开展。

下一步，贵州省将把思想和行动统一到中央关于安全生产工作的精神上来，深入践行“生命至上 安全发展”理念，扎实抓好安全生产宣传教育工作，继续开展好“安全生产贵州行”活动，推动安全生产形势持续稳定好转。