甘肃省2018年“安全生产月”活动总结

今年6月是第十七个全国“安全生产月”，甘肃省上下紧扣“生命至上、安全发展”这个主题，突出“企业主体责任落实年”这个重心，通过扎实开展安全发展主题宣讲、安全生产宣传咨询日、应急和安全知识竞赛、事故警示教育、应急救援演练、安全文化精品创作等活动，掀起了安全生产宣传教育的“六月风暴”，在全国应急和安全知识竞赛、工贸行业安全有奖知识竞赛活动中，甘肃省取得了“双第一”的优异成绩，唱响了安全发展主题曲，营造了安全发展强磁场，激发了安全发展正能量，检验了甘肃省安监系统坚持走群众路线和加强信息化建设的成效，为实现甘肃省安全生产形势持续稳定好转奠定了坚实的基础。现就活动开展情况总结报告如下：

一、高度重视、精心部署，组织领导有力

甘肃省委、省政府高度重视安全生产宣教工作，在年初全省安全生产工作会议上，林铎书记、唐仁健省长分别就抓好安全生产宣教工作作出重要指示；5月份，李沛兴副省长就开展好“安全生产月”活动作出专门批示；甘肃省安委会把开展“安全生产月”活动作为全年安全生产工作重点来抓，纳入了安全生产工作年度考核。一是健全组织机构。为加强全省活动组织领导，甘肃省安委办成立了由省委宣传部、省安监局、省公安厅、省总工会、团省委、省妇联等31个部门组成的甘肃省安全生产月活动组委会（以下简称“省组委会”），办公室设在甘肃省安监局，具体负责全省活动的指导协调。5月23日，组织召开了甘肃省组委会成员单位联席会议，就“安全生产月”责任分工进行再分解、再部署。14个市州、86个县区、31个行业部门、39家中央在甘及省属重点企业分别成立了安全生产月活动组委会，确定了活动联络员，保证了活动的步调一致，协同进行。二是强化经费保障。甘肃省市县各级注重加强经费保障，仅全省安监系统用于“安全生产月”活动经费就达2150余万，其中甘肃省安监局1040余万元，市（州）安监局480余万元，县（区）安监局和乡镇（街道）安监站630余万元，为“安全生产月”各项活动顺利开展提供了强有力的财力支撑。三是细化实施方案。甘肃省安监局制定印发了《甘肃省2018年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》，在细化全国“安全生产月”活动4项重点内容的基础上，结合甘肃省实际，拓展了安全发展主题宣讲、安全生产宣传咨询日、应急和安全知识竞赛、事故警示教育、应急救援演练、安全文化精品创作等10项特色活动，并设置了14大类42个考核项目，细化了考核标准。各地各部门结合辖区实际、行业特点，制定了本地区、本部门各具特色的活动方案。四是加强宣传发动。全省上下通过开辟电视专题、开设网络专栏、悬挂宣传横幅、张贴标语挂图等方式，努力营造浓厚的“安全生产月”活动氛围。活动期间，全省共开设电视专栏102个、广播电台专栏15个、报纸专刊30个、网络专栏136个，累计刊发新闻稿件3700多条（篇），拍摄制作安全生产主题公益广告、宣传片200余部，悬挂横幅7万余条（幅），张贴标语挂图20余万张。通过多层面、多渠道的宣传发动，营造了人人关注安全、参与安全的良好社会氛围。

二、有声有色、有形有味，活动精彩纷呈

全省各地广泛调动各方力量，面向社会、面向基层、面向企业、面向职工，深入开展了一系列形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动。一是开展安全发展主题宣讲活动。各市州、各部门、各单位把开展主题宣讲作为宣贯习近平总书记安全生产工作重要思想和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的重要契机，通过举办专题讲座、开展巡回宣讲、刊发署名文章、发表电视讲话等方式，在全社会传递“生命至上、安全发展”正能量。甘肃省安监局分批次对全省重点行业企业主要负责人开展送教上门集中培训，累计培训矿山、危化、建筑、交通运输、电力、教育、商贸、市政监理等生产经营单位主要负责人6570余人；甘肃省科技厅联合省安监局组织安全科技进企业宣传服务队，赴武威、张掖、金昌、平凉、庆阳、白银等市70户企业进行安全科技宣讲活动；甘肃省教育厅联合省公安厅以“做自己的首席安全官”为主题，在全省中小学校、幼儿园举办专题讲座，通过现场教学、互动交流、情景模拟体验等形式，向广大师生传授交通安全、消防安全、危险感知、逃生自救等常识和技能。据统计，安全生产月活动期间，全省共举办安全生产专题讲座400余场（次），组建宣讲队伍300余支，开展巡回宣讲3000余场，近50万人（次）聆听了宣讲报告。通过开展形式多样的主题宣讲活动，有力推动了习近平总书记关于安全生产的重要思想进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。二是开展安全生产宣传咨询日活动。全省各地通过在广场、公园、企业、学校、社区、乡镇、公共场所现场设置宣传展板、发放宣传资料、举办书画展、开展文艺演出和虚拟现实体验等方式，宣传应急、安全、消防和防灾减灾救灾常识。5月31日，甘肃省安委办联合兰州市安委办在兰州市东方红广场举行“安全生产月”启动仪式暨安全宣传咨询日活动，李沛兴副省长出席并观摩指导，活动现场布置了长达200米的安全知识宣传长廊，设置了82个宣传咨询台，搭建了安全生产“VR”体验馆，并组织青年志愿者在现场发放宣传资料；甘肃省交通运输厅在车站、收费站、治超站、商业区、施工现场等地发放宣传资料20余万份，制作宣传展板2625块，悬挂宣传横幅1619条，张贴标语3838条，发放应急预案手册8456册；酒泉市组织开展了企业主要负责人“从我做起，全面落实安全生产主体责任”集体宣誓和广场安全文艺演出等特色活动；庆阳市组织70余名骑行爱好者，开展了“庆阳市2018年安全发展城区自行车骑行宣传活动”；金昌市开展了中小学生“小手拉大手、共筑安全中国梦”优秀手抄报作品展览和“百姓编、百姓演、百姓乐”专场文艺晚会；嘉峪关市组织开展了送法进工地宣传活动，现场进行“以案释法”，讲解安全知识，督促建筑施工企业依法履行安全生产法定职责义务，并向施工单位发放《甘肃省建设工程质量和建设工程安全生产管理条例》；环县举办了“生命至上、安全发展”主题演讲比赛和“环江杯”安全生产书画展等活动，吸引了近万名干部职工、社区群众参与。据不完全统计，咨询日当天，全省共开展广场宣传咨询活动2300余场，累计发放宣传资料 1200余万份，出动宣传车2000余台（次），设置各类展板、标语、横幅等 5万余块，接受群众咨询近40万人（次），有效拓宽了应急和安全知识普及范围，扩大了“安全生产月”活动的社会效应。三是开展事故警示活动。甘肃省安委办以近年来以甘肃省发生的典型事故为素材，拍摄制作了6部事故警示教育片，并联合全国安全生产月组委会办公室，购置了《覆车之鉴（第三辑）》、《生死之间（第三辑）》、《生产安全事故典型案例盘点（2018版）》、《安全生产科普知识系列讲座（第三辑）》等警示教育光盘2000套，计7万多张，免费发放给31家甘肃省安委会成员单位和14个市州86个县区1370个乡镇及中央在甘、省属重点企业；省、市、县三级电视台分别开设警示教育专题节目，坚持每天播放30分钟事故警示教育片，扩大警示教育的覆盖面，增强震慑性；白银公司、靖煤集团、酒钢集团、金川集团等企业注重用事故案例教育职工增强安全生产意识，自上而下分层开展事故警示教育会。据统计，安全生产月期间，全省各级电视台共播出事故警示教育片9万多分钟，集中开展警示教育2000余场（次），警示教育干部职工30余万人（次），全省各级干部职工、广大群众的安全红线意识明显增强。四是开展应急救援演练活动。为全面检验各级安全生产应急救援队伍应对事故灾害的综合能力，全省各级、各行业、各企业采取多种形式、设置各种险情开展了应急救援演练。6月28日，甘肃省安委办组织开展了2018年甘肃省安全生产应急救援综合演练，唐仁健省长、李沛兴副省长等领导在甘肃省政府应急指挥大厅远程观摩指导。7支省级矿山应急救援队伍、5支专业应急救援队伍近200余名救援人员参加演练，共动用无人机、生命探测仪、挖掘、破拆、顶升、消防机器人、移动消防炮、医疗救护等救援装备近300件（套），全省安监系统、市县安委会成员单位、重点企业及省级安全生产应急救援基地约4000余人通过安全生产信息化系统远程观摩；甘肃省消防总队组织开展了全省消防部队“守望陇原——2018地震救援跨区域实战拉动演练”，演练模拟各种复杂灾情，从难从严设置救援科目，通过演练进一步规范了部队地震救援作战编成和处置程序，提升了专业化处置水平和救援能力；张掖市开展了建设工程质量安全文明施工管控暨施工现场应急演练；临夏州组织海事部门、港区客运服务站、水运企业、社会力量救援站等单位开展了刘家峡库区水上应急演练活动，重点演练了恶劣天气下客船游客落水、货船意外失火和船舶意外碰撞后的救援。安全生产月活动期间，全省共计开展应急演练活动800余场次，现场参与演练人数达1.2万余人（次）。通过广泛深入的开展应急救援演练，有效提升了全省各级应急救援队伍一专多能、综合救援的实战能力。五是开展安全文化精品创作活动。全省各地区、各部门和各单位紧紧围绕安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等内容，组织专业力量精心创作了一批主题清晰、创意新颖、制作精良、具有较好安全生产宣传教育和理念引导作用的安全微电影、微视频、微动漫等安全文化精品。甘肃省司法厅发动系统内民警职工，以身边人、身边事为重点，拍摄制作了《安全源于细节》宣传片，绘制了《安全生产平面漫画》；甘肃省公路管理局鼓励职工共创作书法作品91幅、微视频13部、摄影作品220幅，并通过微博、微信分享传播，受到干部职工和社会公众一致好评；兰州公交集团举办了第四届“安全生产主题书画展”，在参展的61幅作品中评选出了21幅作品在《兰州公交报》上刊发，将安全宣传与艺术欣赏相结合，打造了公交特色安全文化。活动期间，全省共创作安全文化精品4100余件，其中书法字画2100余幅，摄影作品1300余张，微视频、微动漫800余部。通过安全文化精品创作展播，进一步丰富了“安全生产月”活动内容，激发了干部职工、社会公众参与热情，渲染了“生命至上、安全发展”的社会氛围。六是开展隐患治理集中行动。在“安全生产月”活动中，全省上下始终把宣传教育与安全生产大检查、隐患排查治理活动紧密结合起来，以虚促实、以月促年，助推安全生产工作落到实处。甘肃省安监局持续开展“专家会诊”活动，邀请安全生产专家，分组分批赴全省14个市州86个县区和各大中小型企业进行安全隐患排查检查；酒泉市配合甘肃省安委办对37户重点企业开展了把脉会诊，共查出安全生产领域各类问题隐患8439条，查处违法违规行为26起，关闭取缔企业4家，责令停产整顿41户，暂扣吊销企业证照4户，曝光4家，罚款67.75万元；张掖市以煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等行业领域和人员密集场所及城市运行安全风险为重点，采取企业自查自改、县区全面检查、行业各负其责、市级重点督查的方式，共检查各类单位和企业1381个，查出安全隐患2969条；甘肃省建设厅联合兰州市城乡建设局对兰州轨道交通1号线一期工程和2号线一期工程进行了专项检查，发现问题隐患103条，下发问题整改清单7份；国网甘肃省电力公司深入开展安全生产“六查六防”专项行动，编制“六查六防”实施方案，共计检查发现各类问题8059条。

三、以宣促行、以赛促学，活动成效显著

甘肃省安委办把参加全国应急和安全知识竞赛、工贸行业安全有奖知识竞赛活动作为全民普及安全常识、深化安全宣教成效的一次有利契机，借助全国竞赛平台检验全省安全监管信息化建设普及率、安全生产微信群覆盖面、安全生产群众路线成效，各级领导干部以上率下、一线企业职工同心协力、社会公众全面参与，在全省掀起了“安全知识时时学、安全题目天天答”的竞赛热潮。一是领导干部以上率下。李沛兴副省长在百忙之中坚持每天亲自参与答题，并多次关注指导全省答题进程；临夏、白银、甘南、嘉峪关、平凉等市州书记、市长不仅带头坚持参与答题，还带动市委、市政府干部职工积极答题；甘肃省安监局党组班子成员坚持每天在全省各级安全生产微信工作群进行动员发动、整体调度和加油鼓劲；各县区、乡镇主要领导、分管领导亲力亲为、亲自安排部署、亲自答题，为辖区各级干部职工、市民群众参与答题树好标杆，当好“领跑员”。二是宣传发动持续有力。全省上下充分发挥构建完善长达3年，成功覆盖企业一线职工、基层一线居民的5.7万余个安全生产微信工作群优势，开展全方位、多层次、立体化、多渠道的推广宣传发动。甘肃省安监局坚持每天在“甘肃安监”微信公众号、“平安陇原”微信群推送答题平台链接；甘南、酒泉、嘉峪关等市州通过安监微信公众号向社会发布网络答题竞赛邀请函；陇南、兰州等市精心设计，将答题平台二维码印制成宣传卡片和彩页，采取走街入户的方式发放给社区居民，动员群众参与答题；白银、天水、定西、酒泉、金昌等市州安监微信公众号分别刊登应急和安全知识竞赛操作指南；临夏州充分利用8县（市）安监局、131个乡镇安监站微信群，宣传推送应急和安全知识竞赛活动内容，鼓励群众答题，营造全民参与的氛围；平凉市组织干部职工利用微信朋友圈进行广泛宣传，形成了1人带动全家，全家带动社会，人人学习、人人参与答题的良好氛围；同时，全省各级安监部门、行业监管部门还坚持每天结合本地区、本行业、本单位答题情况，编制答题情况统计表，创作鼓舞士气的诗歌、口号在各级微信群进行转发。通过一个月“以点带面”的不间断宣传发动，在全省营造了全面普及安全常识、助力提高安全素质的良好氛围，“学安全、保安全”成为广大干部职工、市民群众的行动自觉和广泛共识。三是职工群众全面参与。各市州、各行业部门在积极组织好党政机关干部职工参与答题的同时，注重立足企业、立足基层、立足一线职工，动员发动直属单位干部职工积极参与。定西市通过专人负责，形成点对点、一对一的纵向到底精准指导模式，将安全知识普及到每个村组、每个车间班组、每位职工、每位驾驶员；全省各大中院校、职业院校坚持每天利用计算机课组织学生进行集中答题；各小学老师利用家长微信群，采取“小手拉大手”的方式，每天动员学生家长陪同孩子一起参与答题；各大中小型企业坚持每天利用班前、班后会、警示教育会等时机组织职工参与答题；公交集团、出租车公司在组织内部职工参与答题的同时，积极发动司机利用出车时机，向乘客推送答题平台二维码，发动乘客参与答题；宾馆、餐饮等服务行业，坚持每天向顾客发放印有答题平台二维码的小卡片，动员顾客参与答题；各医院在集中组织医护人员、内部职工积极参与答题的基础上，发动本科室病人及家属参与答题。在30天的答题活动中，甘肃省共计2266万余人（次）参与答题，在全国32个省、市自治区和新疆建设兵团中排名“双第一”，有8个市州答题人（次）超过100万，7个市州位列全国市州排名前10，有3个县区位列全国县区排名前10，向全国和全省人民展现了“永不服输、勇争第一”的甘肃精神，充分展示了省以微信为主体的安全宣教新媒矩阵的强大宣传力和广泛覆盖面，也进一步验证了甘肃省安全生产工作走群众路线的积极成果。

总的来看，今年甘肃省“安全生产月”活动在各级各部门协同配合、共同努力下取得了积极成效，宣传的内容、形式、手段、方法和效果方面都有一定创新和突破，为全省安全生产形势的持续稳定好转，提供了有力的舆论支持，营造了浓厚的安全生产氛围。一是全民安全生产意识明显提高。通过开展各种形式的宣传教育活动，特别是参加全国网上应急和安全知识竞赛，市民“安全就在身边、安全从我做起”的主人翁意识明显增强，为实现全省安全生产形势的稳定好转提供了强有力的舆论支持。二是推进了安全生产中心工作的落实。通过创新载体，开展一系列主题活动，实现了“安全生产月”活动与推进“企业主体责任落实年”活动的有机结合，有力推进了安全生产中心工作的全面落实。三是安全生产形势持续好转。1—6月，全省共发生各类生产安全事故460起，死亡364人，受伤320人，直接经济损失5003.3万元，同比分别下降8.2%、5.9%、31.9%、2.2%。但是，也还存在一些问题和不足：一是个别地方、部门和企业对“安全生产月”活动还不够重视，特别是全员参与活动的积极性还有待于进一步提高。二是个别地方、部门活动流于形式，雷声大、雨点小，新颖、生动、富有特色的活动项目还不多，宣传教育的广度和深度还不够。三是虚实结合上有待进一步加强，特别对事故隐患整改、安全生产教育培训、安全生产基础工作的推进力度还需要进一步加大。下一步，将结合实际，总结经验，积极探索，继续把安全生产宣传教育工作引向深入，更好地推进各项安全生产措施的落实，保持全省安全生产形势持续稳定好转。