中国电子科技集团2016年“安全生产月”活动方案

根据《国务院安委会办公室关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办[2016]1号）的文件要求，结合集团实际，现制定方案如下：

一、指导思想

以宣传贯彻习近平总书记、李克强总理关于全面加强安全生产工作的指示精神，落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议要求，进一步强化危险化学品安全管理提升工作为主线，以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，通过广泛开展学习宣传、危险化学品专项提升等工作，进一步推动树立红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，强化危险化学品安全管理工作，提升全体员工安全素质，排查安全隐患，防范安全事故，为集团公司安全发展保驾护航。

二、活动主题

强化安全发展观念，提升全民安全素质

三、活动时间

2016年6月1日-2016年6月30日

四、活动计划及内容

（一）部署阶段。5月3日-5月15日。集团公司成立“安全生产月”活动组委会，王政副总经理担任组委会主任，成立“安全生产月”活动组委会办公室，设在质量安全与社会责任部安全处，研究制定并印发《集团公司2016年“安全生产月”活动方案》，对集团公司“安全生产月”活动进行全面部署。

各成员单位根据《集团公司2015年“安全生产月”活动方案》，成立“安全生产月”活动组织机构，研究策划本单位“安全生产月”活动，形成方案，于5月25日17:00前，通过安邮报送集团公司质量安全与社会责任部。

（二）实施阶段。6月1日-6月30日，全面开展“安全生产月”活动。

1、广泛开展学习宣传。

各单位召开专题会议，集中组织学习习近平总书记、李克强总理关于全面加强安全生产工作的指示要求（学习内容可参考习近平总书记等中央领导同志近期关于安全生产的重要指示、批示（见附件2））、《强化红线意识 促进安全发展—学习习近平总书记关于安全生产重要论述宣传读本》等文件。

组织开展“党政一把手论安全”活动。各单位党政一把手以自身对安全生产工作的认识为主题，结合单位科研生产和安全监管特点说一段话（格式见附件3）。各单位将讲话整理好报集团公司汇编成册后，印发各成员单位，交流学习，营造党政领导干部重视安全、关注安全的良好氛围。

开展班组长安全生产培训，提升班组长队伍的安全能力和安全素养；各成员单位组织制作“安全生产月”专题展板，利用单位内报刊、显示屏等媒体，广泛开展“安全生产月”宣传报道，宣传安全生产行为规范，应知应会和先进安全理念。推进全员安全素质提升。

2、深入开展危险化学品专项提升工作。

1）学法规。各单位组织学习《国务院安全生产委员会关于深刻吸取天津港“8.12”特别重大事故教训 集中开展危险化学品安全专项整治的通知》（安委[2016]4号）和集团公司《危险化学品主要法律法规和标准规范汇编》；制作《危险化学品事故预防及应急救援宝典》，策划并开展危险化学品安全操作、应急救援等内容的摄制工作，学习并推进落实国家关于危险化学品安全工作的各项要求。

2）细台账。各单位进一步梳理本单位危险化学品仓库、中间仓库等危险化学品存储场所，洁净厂房、电镀车间、气体站等危险化学品使用场所以及本单位涉及的危险化学品，深入了解危险化学品特性，存储场所和使用场所安全管理现状，存在问题，健全细化本单位危险化学品存储场所台账、使用场所台账和危险化学品台账。

3）辩风险。针对危险化学品存储、使用、生产、运输、销毁全过程，进一步梳理存在风险和安全控制措施。

4）查隐患。

（1）重点检查危险化学品安全管理情况。安全操作规程是否完善、有效；作业人员劳动防护用品是否配备齐全并有效佩戴；现场处置方案是否有效可操作。

洁净厂房：检查危险化学品分装、使用、储存、回收全过程是否符合安全要求；疏散通道、出口设置及标志标识设置是否符合安全要求；事故排风是否灵敏有效；报警系统、监控系统是否完好有效。

电镀间及印制板作业：检查电加热槽液位上下限保护装置是否完好；整流器等相关设备设施的防腐蚀情况是否符合安全要求；火灾报警和视频监控系统是否灵敏有效；电路接线、走线是否规范；光谱机防泄漏装置是否完好；热熔设备、加热系统、热风烘箱、热风整平等设备的超温保护装置是否灵敏有效。

气体站：检查泄露报警、视频监控、防雷防静电设施是否按期检测并保持完好；压力表、安全阀是否在有效期内；气瓶存放是否符合安全要求；管道标志标识设置是否符合安全要求；

涂装作业：检查火灾报警器、可燃气体浓度报警器是否灵敏有效；是否采用防静电地面；电气是否防爆；涂料存储场所是否有防渗漏设施；清洗是否在专用清洗间内进行。

（2）检查防火安全管理情况。现场消防设施设备配备情况，数量是否充足，种类是否准确；兼职消防队伍建立情况；编制火灾现场处置方案并定期开展演练情况；消防疏散通道和指示标志管理情况，通道是否畅通，疏散指示标志是否清晰等。

开展“曝光三违，还我安全”活动。针对检查中发现的“三违”问题，积极利用单位内网、宣传栏等平台，建立“三违”行为曝光台，一律“实名曝光、罚款一元”，督促员工尽快养成安全习惯，促进落实“行为规范化”，推进“要我安全”到“我要安全”的转变。

5）抓整改。各单位针对安全自查中发现的隐患问题，严格按照隐患整改“五落实”的要求，开展整改工作。针对安全自查和2016年上半年片区互查中发现的隐患问题的整改情况，开展复核，确保整改到位，措施有效。

6）重演练。各单位结合科研生产和本单位重大、重要危险源（点），重点针对有毒物质泄漏、危险化学品燃烧爆炸、电镀槽过热燃烧、电气火灾、外场恶劣环境人员急救等多背景，积极组织开展综合演练、专项演练和桌面演练等多形式的应急预案演练。并针对演练中发现的问题，改进预案，提高预案的科学性、针对性和可操作性，完善应急预案体系，提高相关人员应急处置能力。演练活动要注重影像资料留存，至少将两张照片报送集团公司。

3、积极参加国家和地方组织的安全生产月活动。

各单位组织观看警示教育片《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》，《覆车之鉴》等，积极参加国家和地方组织的“全国安全生产宣传咨询日”、“安全生产万里行”、“守护生命”安全知识大赛、“身边隐患随手拍”、“‘安全发展忠诚卫士’演讲比赛”、“安全文化精品网上博览会”等活动，创先争优，展现中国电科人的风采。

（三）总结阶段。6月底-7月初，各单位对“安全生产月”活动进行认真总结，并将相关材料通过安邮按时报送集团公司质量安全与社会责任部。报送要求如下：

1、报送时限：7月1日 17:00

2、报送内容：

（1）安全生产月活动总结（含应急预案演练工作情况、）

（2）《党政一把手论安全》

（3）安全生产月活动概况表（见附件4）

（4）应急预案演练活动照片（至少两张）

五、活动要求

（一）加强领导，落实责任。

各单位要按照集团公司统一部署，切实加强领导，结合本单位实际，围绕危险化学品安全管理提升工作，紧扣“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，认真谋划部署，抓实抓好。召开专题会议研究部署本单位“安全生产月”活动工作，明确责任分工，落实相关保障条件和措施，确保各项活动有序进行。

（二）努力推动，务求实效。

各单位要利用“安全生产月”活动的有利契机，进一步研究建立提升危险化学品安全管理工作的方式方法和工作机制，围绕活动主题，坚持贴近实际、贴近群众，创新工作思路，要大力宣传好的经验和做法，曝光反面典型和事例，推动本次活动进车间、进班组、进现场，努力提高工作实效。

（三）强化宣传，营造氛围。

要充分运用多种传媒，利用宣传栏、文化橱窗、广播站等阵地，开展职工安全生产知识宣讲，安全理念、制度、警语征集，主题宣传片播放等专题活动，要确定本单位“安全生产月”活动联络员，将姓名、联系方式与本单位安全生产月活动方案一同报送集团公司，加强沟通联络，扩大活动的影响力和覆盖面。

（四）细化考核，加强督导。

各单位要将此次安全生产月活动开展情况纳入年度安全生产工作考核内容，细化考核标准，公示考核内容和结果，鼓励全体员工参与监督。集团公司将视情对此次安全生产月活动开展情况进行抽查督导，并将检查结果作为成员单位年度安全生产考评依据。

附件：

1、《国务院安委会办公室关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》。

2、习近平总书记等中央领导同志近期关于安全生产的重要指示、批示。

3、《党政一把手论安全》模板

4、《安全生产月活动概况表》

中国电科质量安全与社会责任部

2016年4月29日

附件2：

习近平总书记等中央领导同志近期关于

安全生产的重要指示、批示

习近平总书记在十八届政治局常委会第127次会议上的讲话中对全面加强安全生产工作提出明确要求，指出：血的教训警示我们，公共安全绝非小事。重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实，隐患排查治理不彻底，法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。几年来，安全生产工作取得了成绩，总体伤亡人数减少，事故起数减少，但人们最关注的还是重特大事故。习总书记对加强安全生产提出五项要求，一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，对失职不要姑息。坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作。强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。想不到不行，一开始保险系数设计要高一些。三是必须强化依法治理，用法制手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，深入研究其特点，对易发重特大事故和行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患，和煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输等重点行业，以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

李克强总理在国务院安委会工作的重要批示中指出；当前安全生产形式依然严峻，事故总量仍居高位，重特大事故仍频发，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力。更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。

马凯副总理在2016年全国安全生产电视电话会议上强调：各有关方面要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产一系列重要指示批示精神，坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作，努力实现事故总量继续下降，死亡人数继续减少，重特大事故频发势头得到遏制三项任务。

王勇国务委员在2016年全国安全生产电视电话会议上提出：各中央企业要切实履行企业主体责任，带头抓好安全生产工作，为全国企业做好表率；要加强安全督察工作，要有“婆婆嘴”，经常讲，常检查。要建立安全生产检查制度和检查清单；各级安委会要切实发挥作用，落实责任，完善强化考核指标，对发现的问题及时研究整改，要一票否决，不放空炮，不留隐患，为十三五开局提供坚实的安全保障。