航天科工三院院长讲安全：抓安全 保发展 领导带头是关键

领导带头，是我们党的优良传统，是加强作风建设的有效抓手，也是推动各项安全生产工作落实落地的关键所在。当前，正值第22个全国“安全生产月”，三院紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急”活动主题，认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实国务院安委会关于开展全国重大事故隐患专项排查整治2023行动的工作部署，从“领导带头做、职工全员管”入手，结合工作实际，狠抓管理职责，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，从严有效防范遏制各类安全事故发生。

坚持领导带头，全面开展隐患排查整治工作。

着力做好安全隐患排查整治，领导带头做是推动工作开展的关键。强调各级领导切实发挥安全生产“第一责任人”的主导作用，带头落实事故隐患排查主体责任，亲自研究、部署、推进专项整治工作，突出抓好“三到位”：

01经常性排查要到位

要以钉钉子的精神“过筛子”“堵漏洞”，开展地毯式排查，切实做到不打折扣、不留死角、不走过场。紧盯易燃易爆、人员密集场所、各级危险点，聚焦危险作业、维修作业、外场作业、临时作业等，加大监督检查力度和频次，主动发现问题，积极解决问题。把功夫用在平时，将隐患排查融入日常、做在经常、常抓不懈。

02高质量整改要到位

对检查过程中发现的隐患问题，实行动态化、清单式管理，建立问题台账，为后续整改打好基础。建立闭环整改机制，对发现的隐患问题立行立改，挂图作战，确保全部整改到位，做到不安全不生产、不安全不试验、不安全不运输。

03常态化管理要到位

进一步加强院、部（厂）所、班组三级安全生产监管体系建设，积极协调配合，发挥好基层专（兼）安全员作用，形成齐抓共管的良好局面。大力推进科技兴安，把排查整治与信息化技术有机结合起来，推广违章行为智能识别系统，以高质量监管推动安全生产水平提升。

坚持领导带头，落实全员安全生产责任制。

责任制是安全生产工作的灵魂。习近平总书记指出，坚持最严格的安全生产责任制度，要把安全责任落实到岗位、落实到人头。无论是企业主要负责人还是基层职工，其本质则在于构建起“人人有责、人人负责”的责任链，其关键就在于把安全生产责任牢牢扛在肩上，丝毫不能动摇，一刻不能放松。

01严格落实单位领导干部尤其是党政主要负责人的责任，从提升安全领导力入手，亲力亲为、靠前指挥，及时掌握安全生产工作具体情况，让员工“看到、听到、体验到”领导对安全工作的重视，发挥好引领示范作用。

02严格落实各业务部门安全责任，按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“业务谁主管、安全谁负责”的原则，对照安全责任清单，从严从实认真履行，抓好业务全过程安全生产，推进安全生产与设计工艺、试验验证、质量管理及能力建设等业务流程融合。安全生产监管部门按照理直气壮的要求，严格落实安全生产监管职责，充分发挥安全生产专家的专业优势，通过“四不两直”、专家会诊、飞行检查、暗查暗访、“回头看”、视频追溯等形式，对隐患和问题敢于“亮剑”，切实提高隐患排查和整改的质量。

03严格落实全员安全责任，细化完善各级各类主体的责任清单，按照“矩阵式”管理模式，压实型号队伍纵向和部门横向的安全责任，推进安全生产与业务流程融合、与型号研制流程融合。按照“网格化”管理要求，将安全生产责任逐级分解落实到车间、班组和岗位，做到“划片到人、包干到岗、责任到底”。

坚持领导带头，深入开展危险作业排查整治。

军工单位工作特殊，与危化品打交道风险大，作业条件、环境要求标准高，我们必须高度重视，严加监管。

01严格开展军工危险化学品科研、生产、试验、储存、运输、废弃处置等全过程安全风险排查，对具有危险特性的工艺、设备、场所等进行再辨识、再评估，深入分析引燃引爆因素和边界条件，完善“一书一签一卡”，认真抓好作业人员安全培训和安全技术交底，切实落实各项安全防范措施。

02严格落实危险作业分级审批要求，严格落实各项管控措施，严格作业过程现场监管。对飞行试验、发动机试车、火工品点爆、火工品测试等高风险作业活动的作业流程、作业文件、责任界面、安全技术交底、安全检查记录等进行全面深入细致梳理排查。加强全备弹总装测试管理，按照最小化原则控制作业现场人数，严格执行作业规程，严格落实隔离、防护和应急措施。

03严格生产、试验作业现场动态安全管控，深入开展反“三违”专项整治，推广应用违章行为智能识别技术和视频追溯等手段排查纠正“三违”行为。对员工违规违章行为综合运行提醒、通报、罚款、降职、辞退等手段，切实提升员工抵制违规违章的自觉性和主动性。

坚持领导带头，严格规范工程分包安全管理。

最近，国内连续发生多起转包、分包管理不到位导致的重特大事故，暴露出在工程分包领域存在以包代管、包而不管等问题。

01三院深刻吸取事故教训，认真落实《工程分包安全管理六条规定》，全面开展工程分包专项排查整治，对施工方资质、施工方案和安全预案严格审查，建立开工登记、销号制度，实行动态监管，严禁未经资质审查、未登记备案项目开工建设；对分包项目合同条款、安全资质、安全协议等再清理、再确认，确保合法合规。

02严格规范工程分包安全管理，将分包单位和劳务人员统一纳入本单位安全管理体系，统一监管、统一培训、统一奖惩。认真开展安全风险评估，充分辨识各类危险源（点）和危险作业，制定专项技术方案和安全保障方案，对作业人员进行安全教育培训和安全技术交底。严格执行危险作业审批和现场监护制度，建立远程监控等信息化手段，编制安全生产专项应急预案和现场应急处置方案，组织开展应急培训和实战演练，建立应急联动机制。

03重拳打击违法违规行为，加大工程分包监督检查力度，对于应办理施工许可、登记备案、“三同时”手续而未办理的，对分包单位资质和能力审查不严格的，对现场存在严重安全隐患和违规违章行为的，要依法依规追究相关责任人员的责任。对于导致生产安全事故的，要从严从重处理。建立起三院工程建设项目总包、分包单位安全黑、灰名单制，对列入名单的施工单位，采取限制其承揽三院建设项目等控制措施。

坚持领导带头，着力提升全员应急处突能力。

01要健全生产安全事故应急管理组织体系，成立领导机构，明确各工作组职责和工作程序，及时维护更新应急联络方式，完善协调联动应急指挥机制，有效提升生产安全应急管理的组织领导能力。

02要深入开展事故风险评估和应急资源调查，梳理完善应急指挥体系和响应程序，强化指挥支撑保障，修订完善安全生产应急预案，配备应急救援队伍、装备和物资，为应急救援有效开展提供保障。

03要扎实做好安全生产应急培训，针对应急组织机构和现场值班人员、作业人员，进行专项培训，让大家熟知应急预案、应急处置程序，做到妥善、精准、及时处置突发情况。

04要以“安全生产月”活动为契机，每年组织开展涞水工业区生产安全事故应急救援联合演练，重点对突发事故背景下的安全风险分析、应急响应、现场救援、多单位联动等内容，进行实战验证。院属各单位针对机械伤害、火灾爆炸、起重伤害、中毒窒息等不同事故类型，进行针对性、实战化演练，增强一线职工应对突发生产安全事故的处置能力，锻炼应急救援队伍快速反应能力。

安全生产永远在路上。三院将以本次“安全生产月”活动为起点，持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，狠抓安全生产“十五条”措施的贯彻执行，推动安全风险隐患排查走深走实，有效防范、遏制各类安全事故发生，确保安全态势持续平稳，为三院高质量发展营造出良好、稳定的安全环境。