云南省2018年“安全生产月”和“安全生产边境行”活动

根据《国务院安全生产委员会关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2018〕8号）有关部署，云南省高度重视，认真策划，精心组织，各项活动圆满完成，收效显著。现将活动情况总结如下：

一、领导重视，精心谋划

成立云南省“安全生产月”和“安全生产边境行”活动领导小组，组长由云南省安委会副主任、省安全监管局王以志局长担任，副组长由云南省委宣传部常务副部长罗杰、省总工会副主席潘红伟、省安全监管局副局长张向明担任。各州、市、县、区、有关部门和企业都成立了活动组织领导机构，制定活动方案，保障经费投入，各项活动有序开展。云南省安全监管局两次专题会、一次业务培训班研究部署安全生产月活动，印发了《云南省安全生产委员会办公室关于开展2018年“安全生产月”和“安全生产边境行”活动的通知》，对全省安全生产月活动做出全面安排部署。今年活动主要有十项：安全发展主题宣讲、安全宣传咨询日、新闻宣传和专家宣讲、应急演练、事故和灾害警示教育、网上安全文化精品博览、“一带一路”主题活动、安全责任主题宣讲、科技强安主题活动、依法治安和专项整治主题活动等，部分活动至12月底。

二、亮点纷呈，成效显著

（一）启动仪式和咨询日活动内容丰富。6月1日，云南省安委办在文山州富宁县举办“安全生产月和安全生产边境行”启动仪式。企业代表作安全生产专题发言，开展了安全生产咨询和群众文艺演出，组织云南广播电视台等主流媒体记者和云南省安全监管局自媒体工作人员组成“安全生产边境行工作组”，与会领导为两个“安全生产边境行”工作组授旗。全省各部门、各单位都及时组织了启动仪式，并开展了宣传工作。6月16日，云南省安委会在昆明举办2018年安全宣传咨询日活动。云南省政府和良辉副省长出席活动。现场设置警示教育区、安全体验区、现场咨询区、应急装备展示区，通过播放警示教育宣传片、应急救援装备展示、媒体直播等形式，重点宣传安全生产法律法规、应急救援知识、防灾救灾常识和技能，云南广播电视台、中国应急管理报等媒体进行了宣传报道。全省各地均开展了启动和咨询日活动，组织安全文艺演出142场次，参与单位数量4829家、现场参与人数1184655人、发放资料1945722份，各类媒体宣传报道1020篇。

（二）开展新闻发布和专家宣讲活动，参与人数多。云南省安委办5月29日召开安全生产月新闻发布会，通报全省安全生产情况及安全生产月活动部署。各级、各部门、各单位结合实际，组织了宣讲活动。红河州邀请专家对各县全覆盖宣讲《地方党政领导干部安全生产责任制》规定；云南省安全监管局张胜震副局长到昆钢公司组织安全月“生命至上，安全发展”主题宣讲，并做《落实主体责任，实现安全发展》专题讲座。宣威市开展《地方党政领导干部安全生产责任制规定》培训，中央驻滇和云南省属企业都开展了落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《实施办法》宣讲和有关交通安全法律法规和交通安全、消防安全知识，企业员工结合岗位应知应会、操作规程、危险辨识、灭火和急救互救安全体验课、安全减灾科普以及节能宣传，学法、用法、守法，变“要我安全”到“我要安全”，提升安全意识与技能，达到了宣传效果。全省共组织宣讲1981场次、236882人次参加，参与人数达历年之最。

（四）开展应急演练活动，提升应急处置能力。昆明市、普洱市、红河州、曲靖市、安宁市、宣威市等州、市、县、区政府，云南省监狱管理局、机关事务管理局等单位、昆钢集团等企业等相继开展了矿山、消防、煤矿、有限空间作业煤气中毒、火灾及高坠事故、观光车交通事故、飞拉达攀岩和索道应急救援演、油库发油平台火灾事故演练，文山州组织开展高速公路隧道施工应急救援演练。6月份，共组织应急演练2338场次，参与313685人次。通过演练，检验了预案，锻炼了队伍，提高了应急处置能力。

（五）开展事故和灾害警示教育活动，提高防范意识。云南电网、云南能投、云南建投、昆明铁路局公司、机关事务管理局、中国水利水电第十四工程局、大唐云南公司等单位开展了生产安全事故和灾害警示教育活动。召开事故警示教育会，制作警示教育展板，组织观看警示教育片，开展典型事故剖析、讨论活动，组织员工观看“3.25广州在建电厂坍塌事故”、“广西南友高速4.25追尾事故”等警示教育片。有色地质局组织《20个典型事故警示教育片送给你》《交通事故案例》等警示教育。6月份，共组织警示教育2974场次，受教育1424982人，吸取教训，防范事故、提升防控事故水平。

（六）开展网上安全文化精品博览活动。印发《关于开展2018年网络安全生产月系列宣教活动的通知》，开展网络应急和安全知识竞赛、安全文化精品博览、安全月特色宣教活动展示交流、“全国有了安全月的味儿”随手拍活动，共收到来自医疗、教育、交警、电力、煤炭等行业领域19家单位随手拍照片324张；397085人参加了全国”应急和安全知识竞赛”，排在全国第16名；依托云南省宣教网平台，举办以“安全生产宣传教育‘七进’网络知识竞赛”为主题的第三届守护生命安全知识竞赛，答题人数65856，答题17万余次，推进安全生产知识传播。

（七）融入“一带一路”战略，开展“安全生产边境行”活动。以“安全法制进边境，安全生产人人抓”为主题，开展了具有云南特色的“安全生产边境行”活动。邀请云南卫视新闻频道、云南日报等云南省级主流媒体记者赴文山、德宏等8个边境州市、富宁县等25个边境县，围绕贯彻落实《宪法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《中共云南省委 云南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律法规以及应急管理和安全生产法制、事故防范等典型经验和典型事迹，现场采访了13个市、县级政府领导、24个部门、33家企业、44个班组，在云南省级以上媒体宣传29次、州市级媒体宣传51次、县级媒体宣传27次，云南省局微信、手机报各宣传17次。对云南边疆民族地区融入“一带一路”战略，坚持安全发展，实现民族团结进步和脱贫致富奔小康进行了一次全方位写实，展现了安全工作成效。

（八）落实责任，组织开展党政领导干部访谈。落实云南省委陈豪书记“加强宣传党政领导干部落实安全生产责任制”要求，商省委组织部，与云南省委宣传部共同组织，在新华网云南频道开展“云南党政领导干部谈安全责任”系列访谈，逐一访谈昆明等8个州市分管安全生产领导，在新华网云南频道、新华网总网已全部推出8期访谈节目，集中宣传了云南省州市党政领导干部结合实际，坚持问题导向，落实安全生产“一岗双责”，实现安全发展的做法和思考，具引导和借鉴意义。

（九）组织安全检查，提升本质安全水平。云南省安委办将安全生产月活动情况纳入“十查十看”综合督查，重点督查“安全生产月”工作部署情况，看“安全生产月”和“安全生产边境行”活动方案、政府领导出席活动、地方报刊、电视台、电台、政府及有关部门网站刊登“安全生产月”相关信息及安全生产进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”情况。活动期间，各级、各部门、各单位结合实际，组织了矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、重点建设项目、生活基地、办公区域的现场作业、施工安全、环境安全、消防安全、交通安全、食品安全、汛期安全等各项安全检查与执法检查，发现和整治了一批事故隐患，提升了本质安全水平。

（十）开展“安康杯”安全主题演讲比赛，提升安全意识。云南建投集团举办所属48家单位6000多名选手参加初赛的“安康杯”知识竞赛活动，经初赛、复赛，共11家单位晋级决赛。决赛过程中，各类型题目分别采用了动画短片、视频影音、情景表演等多种形式，并穿插了歌舞相声表演、趣味小游戏等环节，共有15000余人观看了网络直播决赛。全省重点企业和罗平县、华坪县等组织“生命至上、安全发展”为主题“安康杯”演讲比赛。云南省水利厅、中国水利水电第十四工程局、云南机场集团等单位集中开展了张贴宣传标语、观看警示教育片等活动，昆明市晋宁区安全监管局与区总工会组织了“五进五送”送安全生产知识服务基层活动，深入街道办事处、乡镇和企业，发放《安全作业常识宣传单》等宣传材料，制作视频短片。组织“青年志愿者”，宣传民航安全知识，开展安全生产知识有奖问答。云锡公司举办安全快板舞比赛，组织职工业务理论知识考试和劳动安全知识培训考试。通过形式多样的宣传教育，普及了安全生产相关知识及法律法规，提升了从业人员的安全意识与技能。

三、存在问题与下步打算

今年的安全生产月活动，由于谋划好、落实好，特色明显，亮点多，取得了显著成效，特别是开展的“安全生产边境行”活动，持续宣传时间长、报道深度和广度都有突破，展现了云南的风采，反响非常好。全省各级各部门各单位认真组织、积极参与，营造了“生命至上安全发展”的良好氛围，全民安全意识有了明显的增强，全省安全生产形势持续稳定好转。通过认真总结，回顾一个月的工作，仍然存在以下问题：

一是全民的安全意识还有待进一步加强。安全发展，需要全社会的共同参与，提升群众的参与度，激发群众主动参与热情上还有工作要做；

二是少数单位对安全生产月工作重视不够，主动宣传意识不强。

下一步，一是以推进“七进”为抓手，强化社会宣传，提高全民安全意识，以月促年。

二是按照方案安排，继续组织做好安全发展论坛、安全宣传精品评选等活动，在提升宣传效果上下功夫。

三是落实《国务院安委办2018年安全生产宣传教育工作要点》，查缺补漏，做好落实。