中国铝业公司2017年安全生产月活动总结

按照国务院安委会办公室《关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2017〕15号，以下均简称《通知》）精神，中国铝业公司（以下简称公司）组织开展了形式多样、员工广泛参与的“安全生产月”活动，取得了良好效果。

一、高度重视，聚焦主题周密部署实施

根据国务院安委会办公室的统一部署，公司结合实际，在全国“全面落实企业安全生产主体责任”的主题基础上，研究制定了以“落实一岗双责安全生产责任清单”为主题的2017年安全生产月活动方案，经公司总经理余德辉审批后，下发了《关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》（中铝安字〔2017〕276号）,利用一个月的时间围绕安全生产月主题，以开展一岗双责安全责任清单全履盖的检查、一岗双责安全责任清单履责述职、一岗双责安全责任清单落地考核与研讨交流为核心，以班组“安全、干净”竞赛、安全宣传教育培训等重点,深入开展2017年安全生产月活动。公司所属企业高度重视“安全生产月”活动，按照《通知》和公司安全生产月文件要求均制定了具体的活动方案，进一步明确了活动内容和要求。

6月1日，总经理主持召开全公司安全生产月启动会，董事长对安全生产月工作进行部署，要求认真贯彻落实《通知》要求，以安全生产月为契机，切实做好当前安全生产工作，坚持以“零容忍”的态度，追求“零工亡”的目标，不断夯实安全生产的基础，一是要筑牢安全责任、风险、员工意识；二是要坚持持续发力、精准施策、较真碰硬、提高标准，突出稳、准、狠、严；三是要解决不愿管、脏乱差、管不好、病根上、老毛病五个关键问题。

各企业党政工团组织密切配合，根据安全生产月活动主题和内容，结合企业实际，成立了由主要负责人为组长，工会、宣传等多部门为主要成员的活动领导小组，本着面向基层、面向员工、贴近工作、贴近生活的原则，组织开展多样形式的“安全生产月”宣传、动员活动。西南铝为开展好今年的“安全生产月”活动，认真谋划、精心准备，于5月26日制定并下发了《关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》（公司安[2017]119号），成立了以董事长、党委书记为组长的活动领导小组。西北铝加工厂成立了以企业一把手为组长，其它领导班子成员为副组长，各单位负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组，制定了活动方案，并提出了工作要求。

二、营造氛围，督促安全责任清单落地

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，公司组织制定了行为和量化一体的安全生产一岗双责责任清单，清单内容主要包括四个方面：一是应履行的安全职责；二是践行安全理念和方针；三是明确安全行为并量化；四是应负的安全责任。清单突出了“文化”、突出了“行为”、突出了“量化”、突出了“问责”，因岗而异、一人一单，并将10~30%的绩效工资与安全履职尽责挂钩考核，向实现“日常照单管理，失职照单追责，履职照单免责”迈进。为督促安全生产责任清单落地，安全生产月期间，公司主要开展了以下活动：

（一）层层开展安全生产责任清单履责述职

为了提高各级领导员工对一岗双责责任清单的重视，强化责任落实，提升履职能力，公司组织开展了从企业负责人到班组长的安全生产责任清单述职活动。公司总部在安全生产月第一天召开全公司各级领导安全履职述职会，国家安监总局四司司长，国资委综合局副局长、董事长、总经理和公司党组成员亲自担任评委并对述职进行现场点评，部委领导对公司安全生产责任清单述职会议给予了充分肯定。述职内容述包括今年以来本人“一岗双责”清单履行情况及取得的实际效果，存在的主要问题及下一步工作措施。通过视频随机选中6名公司总部、板块和企业负责人进行安全述职，并进行现场提问。在安全生产述职会议基础上，按照一级评议一级的原则，组织对公司总部、板块、企业各级负责人的安全生产书面述职报告进行评议打分，对各级领导的安全履职尽责起到了很好的监督和提醒作用。企业也分层级组织开展了安全责任清单履职述职会议。山东华宇于6月12日，组织召开了各单位副科级以上人员和公司、分厂两级主要专职安全管理人员共计99人参加了会议，并要求各二级单位分层级进行述职。此次述职会的采取全新形式和方法，从过去的先定人再述职，到现在的先抽签再述职；从过去的各单位一把手和专职安全人员述职，到现在的管理人员全覆盖述职，及述职时间倒计时屏显，均打破了华宇往年安全述职的固有模式。云铜集团于6月中旬，组织对下属二级单位企业负责人共计49人次进行述职和考核大会。

（二）有效开展责任清单全履盖检查

自2016年公司推行“一岗双责”安全责任清单以来，截止目前公司、板块、企业各级负责人和员工均建立了安全生产责任清单。为了使安全责任清单真正落地，让员工主动履职，留下履职记录，安全生产月期间，公司统一组织对全员安全责任清单的制定、承诺、上墙入园、履职等情况开展一次全面检查。截止目前公司共计在岗员工114893名，共计有114545名员工签订一岗双责责任清单，占比99.7%；共计有112985名员工签订了安全承诺书，占比98.3%。公司总部和各板块事业部实行安全一岗双责责任清单上墙上工位，并制定《安全一岗双责责任清单及履职记录》，将个人安全责任清单分为安全文化、安全行为、安全责任、安全问责四部分实行履责填写。每个员工对照责任清单要求，及时将履职情况记录在履职记录栏中。山西华泽采取从上到下、逐级检查的办法，做到了全员签名确认、一人一单、上墙入园，1545人全部建立了个人一岗双责责任清单，覆盖率达100%。

（三）举办责任清单落地考核研讨交流会

为落实年初公司提出的“各实体企业要在厂矿、车间等基层单位，将员工个人10%～30%的绩效工资收入与员工安全履责过程及安全绩效挂钩”部署，公司在安全生产月期间举办了企业安全生产责任清单考核落地研讨会，就企业安全责任清单考核好的做法和存在问题进行交流和讨论，并对清单考核工作进行了进一步的部署。西南铝颁布了《西南铝安全绩效工资实施指导意见》，要求全公司以责任清单履职为核心内容，推动落实安全绩效工资。目前公司已从员工个人工资中提取10%作为安全绩效工资，并在员工工资条中单列，采取了安全“连带考核”与激励（风险）金并举，全面建立安全激励（风险）金制度。河南分公司将组织绩效的20%—23%作为安全履职情况的考核。其下属二级单位组织绩效及主要领导个人绩效8%作为安全责任清单履职来考核；人均300元（占绩效总额的12%—15%）的安全专项奖单独进行考核。

三、久久为功，强化安全宣传教育培训

公司紧紧围绕安全生产月活动主题，借助互联网工具和新媒体平台，弘扬安全文化及安全知识，提升安全素质，营造浓厚的安全氛围。

一是积极参与安全知识竞赛、安全文化精品征集展示活动。公司高度重视国家安监总局宣教中心组织的安全生产知识答题活动，要求企业每天答题有效数不得低于企业在岗员工数量的10%，并每日进行统计每日通报，提高员工的参与度和积极性，让企业员工在答题活动中充分学习安全知识，最终公司答题有效次数达502578，位居中央企业第一名，也是唯一突破50万的企业。公司推送的“平安家书”安全歌曲入围了全国安全生产文化精品，最终在大众点赞评论中高票挺进十强。

二是广泛开展安全教育培训。公司总部组织了三次安全专题大讲堂视频培训，邀请国内知名安全专家讲授有感领导、直线责任、属地管理，风险分级管控和隐患排查治理双控体系，班组安全标准化建设等内容，全公司近5000人参加了安全大讲堂视频培训。公司利用“早安中铝”微信平台，将各企业领导员工亲自撰写的身边安全理念、不安全行为、坏习惯等安全小故事，每日在微信群进行推送，以最短的时间传达到各企业车间、班组员工身边，各企业组织班前班后会认真收听并编写收听感悟，得到了企业和员工的一致认可和喜爱，成为了每天早上中铝人享受的一道美丽的风景线。截止目前，“早安中铝”已经播放122期小故事，后台点击量达到了116万人次。山西分公司推行了现场“安全套餐”，利用微信平台、橱窗展板宣传安全生产月，营造浓厚的氛围，引导员工认真落实一岗双责责任清单。抚顺铝业创新监督机制，组建“安全拍客”，实现安全隐患随手拍，并实时在公司安全工作微信群曝光隐患，实现了人人都是安全监督员、人人都是安全义务宣传员。宁夏能源在班组中创新“一带N”“N带一”，先进带后进，传帮带学习机制在全公司范围内容成为了典范。青海分公司举办“履职尽责，敢于担当”为主题的安全演讲竞赛活动，近150名职工观看、聆听了演讲。演讲进行了全程录像，教育职工及家属增强安全的自我防范意识和自我保护能力。

三是扎实开展事故警示活动。公司通过中铝HSE微信平台，创建了《安全警示之历史上今天》栏目，自6月17日起将往年的今天发生在公司管辖区域内安全生产工亡事故向大家再次发出警示，做到警钟长鸣，切实提高员工防范类似事故意识和技能。公司组织编制并下发了《2013年-2017年中国铝业公司安全事故案例》，在安全生产月期间下发企业组织全员学习。组织各企业观看《2017年安全生产月警示宣传片—全面落实企业安全生产主体责任》，开展事故反思大讨论，对典型事故进行剖析，分析事故原因、吸取事故教训，通过播放安全事故警示教育片，提高警示教育活动的针对性，增强警示教育活动感染力、影响力、渗透力。遵义氧化铝公司组织领导、中层干部及工序长等管理干部观看2017年全国安全生产月主题宣传片：《坚守安全红线》、《安全生产行动纲领》、《重特大事故案例解析》等。及各二级单位、工序也利用安全活动时间进行观看。山东铝业氧化铝厂一改往日枯燥的理论教育方式，用一个个形象生动直观的事故案例作为安全培训内容，警示提醒员工事故就在一瞬间。

四、强化标准，全面开展“安全、干净”班组竞赛

为全面提高班组安全文明生产执行力，发动群众实现班组安全标准化、现场标准化、操作标准化，公司于年初开展了以“比落实责任、比学习能力、比行为规范、比环境干净、比设备状态”为主要内容的“安全、干净”班组竞赛活动，提出了“顺眼、顺心、顺手”的活动总基调和“设备见本色、卫生无死角、安全无隐患、不作假记录”的活动目标。

6月30日，公司召开“安全、干净”班组建设现场会，对“安全、干净”班组竞赛活动进行阶段性总结，并对下步工作进行再动员、再部署工作。广西分公司在工会搭台，专业部门联动下实施“安全、干净”班组竞赛，将竞赛与现场管理标准化推进相结合，做到既有规定动作又有自选动作，细化了18项考核标准，广西的氧化铝厂、热电厂还组织员工家属到现场观摩，让家属看看亲人工作环境，某家属写下了“对于世界，你只是一个生命；对于家庭，你是整个世界。我们等着你平安回家”的感言。西北铝加工厂扎实推进“安全、干净”班组竞赛活动，于6月底进行了阶段性的安全、干净班组竞赛考核、评比，并评选出先进示范集体和优秀个人奖。

五、提前防范，深入开展应急演练

为切实推进安全生产月相关活动的开展，公司所属各单位组织开展了不同层级、形式多样的应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，提高科学施救和事故灾难应急救援能力，切实发挥应急演练在检验预案、磨合机制、完善准备、锻炼队伍中优化应急预案的作用。正值六月雨季，进入防汛期，公司多次召开防汛工作会议，对各企业汛期工作进行动员再动员，要把野外的宿营地、建筑工地、矿山、排土场、尾矿库、危化储罐等可能导致重大灾害的部位作为重点，加强应急演练，储备足够应急物资。包头铝业为做好防洪防汛工作，建立了预警机制，各单位组建了应急队伍，对防洪物资储备情况进行了专项检查。组建以基干民兵为主体的防汛抢险队伍600人。对管辖区域防洪沟、防洪坝等设施防洪堤、排雨重点设施检查，组织员工开展了防洪应急演练。河南分公司组织员工开展了不同形式的应急预案演练活动，地方各级主管部门领导参加了演练活动，其下属分子公司共计组织了23次应急演练，包括第五赤泥库溃坝演练，500余人参加了活动。云铜集团在安全月活动期间开展了防洪抢险演练、雨季“四防”综合应急预案演练、露天矿山爆破应急处置预案、尾矿库防洪抢险演练等。

六、立行立改，全面开展安全生产隐患排查治理

从2016年9月起，为强化企业领导班子安全履职尽责，借鉴反腐倡廉巡视工作经验，公司组织专业力量开展了HSE督察工作。目前有12名同志分三个小组深入企业一线进行专项督查，传导公司安全理念、评价管理现状、查摆突出问题、追溯问题根源、提出改进措施，计划在今年对所属企业全覆盖，并组织开展督察“回头看”。安全生产月期间，公司加大督察力度，完成了西南铝、遵义氧化铝等7家企业的现场督察，累计完成37家企业的督察工作，累计发现问题点1560项。中铝股份成立了HSE督办推进组，对广西分公司等8家企业进行现场督办和工作推进，督察工作呈现出“节奏加快、深度加大”状态。

安全生产月期间公司所属企业陆续进行主汛期，公司组织召开了汛期安全工作交流视频会，重点企业就汛期安全工作进行了专题汇报与交流，公司结合国家要求和汛期预警，对企业的安全环保度汛工作进行了再强调、再部署，并下发了《关于全面排查治理重大质量安全隐患有关事项的通知》，要求各企业对矿山、尾矿库、危险化学品储罐、供配电系统、铁路线路、地下设施等重点部位、重点区域以及防汛物资、应急准备进行一次再排查、再整治。6月公司共排查整治安全隐患11112项。

通过安全生产月活动的广泛开展，进一步强化了全员的安全生产责任意识，进一步推动了“要我安全”到“我要安全”思维转变，有力地促进了公司的安全生产工作。公司将继续按照国务院安委会办公室、国家安全监管总局的工作部署，强化企业的主体责任，在“常、长”上下功夫，按照公司“3132”安全管理思路（3个“1”：1个核心，人本管理，提高全员安全素质；1个支撑，安全文化建设，实现安全价值共鸣；1条途径，管工作必须管安全，管安全必须管行为。3个“2”：抓住两类员工，各级领导和一线员工；发挥两个源动力，领导层的重视和践行，职能层的直线职责；实现两个目标，可见有感的领导，懂风险会防范的员工），不断提高安全生产管理水平。