福建省2017年“安全生产月”活动总结

按照国务院安委办和全国安全生产月活动组委会的部署要求，省各级各部门紧扣“全面落实企业安全生产主体责任”主题，精心组织安排，集中开展了一系列形式多样、内容丰富的活动，广泛宣传安全生产方针政策，普及安全生产知识，营造了浓厚的安全生产工作氛围，促进了全省安全生产形势持续稳定好转。据统计，今年1-6月，全省各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降24.1%、4.9%。活动期间，全省共召开安全生产新闻发布会37场，举办专家访谈和在线解读724场、培训讲座3468场、竞赛2259场、展览1773场、论坛781场、文艺演出817场、典型经验观摩1748场、安全生产主体责任宣讲1755场、警示教育26427场；制作分发“全面落实企业安全生产主体责任”主题宣教产品204.9万部（张），设置各类展板、标语27369块，开设专版专栏595期，在福建电视台、福建日报、东南网等省级主流媒体发表（播出）新闻信息稿件959篇（条）；组织拍摄警示教育片271部，21.5万多人次参与安全生产知识网络竞赛，1.5万多家单位、1191万多人次参与应急演练，接受群众咨询16.1万多人次，发放宣传资料413.7万多份，449.9万多人次受教育。

一、加强组织领导，精心筹划部署。全省各级各部门加强组织领导，精心谋划，认真组织开展“安全生产月”系列活动。一是领导高度重视。省委、省政府始终把安全生产工作作为重要政治责任，书记、省长亲自抓落实。今年以来，书记主持召开了省委常委会专题听取安全生产汇报，研究安全生产重大问题。省长主持召开3次省政府常务会及省政府二季度防范重特大事故会议、安全生产巡查动员会及巡查意见反馈会，研究、部署安全生产重点工作；担任省安全生产大检查领导小组、省巡查问题整改领导小组组长，推动责任落实。省委常委、副省长亲自研究部署安全生产工作，定期召开省政府防范重特大事故季度会议暨安委会全体成员会议、多次召开省政府专题会议，研究、协调解决重大问题、部署工作，并深入一线开展暗访暗查、督查检查。省委、省政府其他领导都按照“党政同责、一岗双责”规定，认真抓好分管行业领域的安全生产工作。书记、省长等省领导同志多次强调要加强安全生产宣传教育，普及安全生产法律法规，积极开展安全知识教育，提高群众安全意识和防范技能。省委常委、副省长出席了安全生产宣传咨询日活动，全省地方政府领导出席各类安全生产月活动达180次。二是强化组织领导成立了由省委宣传部、省安监局、省公安厅等八部门领导组成的福建省安全生产月活动组委会，由省安监局主要领导担任组委会主任，下设办公室，负责筹划安全生产月各项工作。三是周密部署安排。省政府安办印发《关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》，细化具体实施方案，转发了《全国安全生产月活动组委会关于开展2017年网络安全生产月系列宣教活动的通知》等一系列文件，召开安全生产月活动协调会、媒体通气座谈会等，通报今年安全生产月活动方案和内容，组织省直各部门、协调中央和省级主流媒体积极参与，对全省安全生产月活动进行全面部署安排。四是畅通联系通道。积极组织人员关注“全国安全生产月官方微信群”，成立全省安全生产月活动联络员队伍，设立“福建安全生产宣教”“海西安全发展行”微信群，加强与各级各关部门和单位、媒体的联系沟通，实现资源共享，有力地增强了宣传报道的深度和广度。

二、创新形式内容，增强宣传实效。在认真总结以往开展安全生产月活动成效的基础上，全省各级各有关部门不断创新活动形式、丰富活动内容，集中开展了一系列形式多样、特色各异的活动。

（一）开展主题宣讲活动。省政府安委会有关成员单位通过领导作专题报告、发表电视讲话、接受采访等形式，重点围绕企业落实安全生产主体责任，大力宣传习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重点指示批示精神，大力宣传《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产法》《福建省安全生产条例》等安全生产法律法规、重要文件精神；通过举办安全生产教育专题讲座、公开课，观看安全生产宣传教育片等多种形式，解释企业安全生产主体责任的具体内容，宣讲安全生产法律法规和知识技能，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。一是组织专家举办专题讲座。省安监局组织10名危险化学品、矿山等行业领域安全生产专家，深入福州市仓山区、南平浦城县等22个县（区）、乡（街道），以及福州大学等6所高等院校和有关企业举办了37场安全生产专家专题讲座，4000名企业安全管理人员等各类人员参加了讲座。二是开展“企业家谈安全生产主体责任”“安全监管干部谈企业安全生产主体责任”活动。组织912位企业家和412位安监干部走进企业宣讲安全生产主体责任1700余场，并通过举办安全生产教育专题讲座、公开课，观看安全生产宣传教育片等多种形式，解释企业安全生产主体责任的具体内容，宣讲安全生产法律法规和知识技能，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。三是开展“安全生产志愿服务宣讲”活动。全省各级各部门共组织141支安全生产志愿服务宣讲团走进重点企业开展151场宣传活动，深入宣传企业对本单位安全生产和职业健康全面负责，落实全员安全生产责任制的意义内涵和做法。

（二）开展安全生产宣传咨询日活动。6月20日上午，福建省和福州市组委会组织48个省、市两级安委会相关成员单位和部分企事业单位的1500多名人员，在福州市温泉公园联合举办安全生产宣传咨询日活动，省委常委、副省长和4200多名群众参加了咨询活动。活动现场开展了安全生产承诺签名仪式、安全生产知识有奖竞答、“福建安全生产”“福建职业健康”微信扫码、图版展览、宣传安全生产应知应会常识等一系列活动，展示了无人机、智能机器人等安全生产高科技设备，发放各种安全学习资料4.5万多份。

（三）开展“海西安全发展行”活动。6月上旬，省政府安委会组织新华社福建分社、中国安全生产报社福建记者站和福建省电视台、福建日报、东南网等13家主流媒体，到漳州市、泉州市开展“海西安全发展行”宣传采访活动。采访团深入政府、相关部门及企业，以安全生产大排查大整治、构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、遏制重特大事故以及矿山、危险化学品等重点行业领域专项整治为重点，集中开展宣传、推广典型经验和做法，曝光安全生产问题隐患，普及安全知识及业务技能，弘扬安全文化。活动期间，采访团在各种媒体上发表（播出）稿件80多条，营造了浓厚的安全生产工作氛围。

（四）组织开展网络宣教和微信“随手拍”活动。认真贯彻落实《关于开展2017年网络安全生产月系列宣教活动的通知》要求，发动全省各级、各有关部门和单位，动员组织机关干部、企业职工积极参加全国网络安全生产知识竞赛，并在省电视台、各大网站刊播广告，推动社会群众踊跃参与，安全生产月期间省参与网络安全生产知识竞赛达215163人次，是全国参与活动人次最多的省份。积极参与安全文化精品展示活动和“安全生产月”特色宣教活动展示交流，由省公安厅交警总队选送的安全文化作品《瓷娃娃---系列交通安全视频公益广告》入围安全文化精品，获点赞2516次，排列全国第十七位。组织在“福建安全生产”微信公众号上开展“安全你我他·文明靠大家”为主题的安全隐患、交通陋习和“福建安全月味儿”有奖随手拍系列活动，营造全社会参与安全生产月活动的氛围，截至6月底，全省参与活动人数达3000人，报送作品300余件。

（五）组织开展应急演练专题行活动。省安监局与泉州市政府联合在泉港石化工业园区南山片区嘉诚石化有限公司成功举办了2017年福建泉州泉港危险化学品反恐泄漏爆炸事故综合应急救援演练，引领各地各有关部门深入开展2017年安全生产应急演练专题行活动，通过集中开展应急培训、比武竞赛、宣传教育和应急管理执法检查等活动，推动各类企业落实安全生产主体责任，通过应急演练、培训和教育，提升应急意识和先期处置能力。据不完全统计，省直有关单位2017年上半年已开展演练52场。

（六）开展安全生产大排查大整治和安全生产大检查。成立省长担任组长、各位副省长任副组长、省政府安委会主要成员单位主要负责人为成员的安全生产大检查领导小组，在全省先后部署开展了安全生产大排查大整治和安全生产大检查工作，其中，大排查大整治工作从3月1日起至10月底分五个阶段开展，安全生产大检查从6月1日至2018年春节前分三个阶段进行。通过开展安全生产大排查大整治和大检查，消除了一大批事故隐患，促进了全省安全生产形势的持续稳定。据事故快报统计，今年1-6月，全省各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降24.1%、4.9%。据统计，截至6月30日，全省共组织了6万多个检查组，检查生产经营单位（场所）30.5万多家次，排查隐患22.5万多项、整改率91.8%，限期整改4.8万多家、责令停产停业整顿1070家、取缔关闭1206家，罚款9036万多元。

三、各方积极组织，活动异彩纷呈。

（一）咨询日活动精彩纷呈。咨询日活动当天，全省各地采取定点咨询、送技术下乡、资料发放、图片展示、文艺演出、播放警示片等形式传播安全文化。福州市在长乐咨询日现场开展消防灭火演示和急救演示，吸引许多群众参与互动。厦门市开展全省首家VR消防安全体验、3D驾驶模拟、安全标识辨一辨、隐患找茬等互动体验项目。漳州市现场播放安全警示教育片，群众领取宣传资料积极踊跃，谜语竞赛活动人山人海。宁德市组织90个部门近300名工作人员通过图片展览、发放宣传资料、现场解答问题、现场演示等多种手段，向群众提供安全生产政策法规咨询与服务，参加咨询日活动的群众达1万余人次。平潭综合实验区通过图片展览、发放宣传材料、现场解答问题、安全知识大闯关等方式向社会公众提供安全生产政策法规咨询与服务，活动现场还举行了安全生产承诺签名仪式。

（二）应急救援演练广泛深入。全省各地各部门围绕危险化学品、非煤矿山、建筑施工、燃气、交通等重点行业领域，开展应急救援演练，有效提升了人民群众安全意识和应急救援队伍的应急处置能力。据统计，全省应急预案演练周期间，各类演练参加单位达15000余家，1100万人次。省住建厅联合福州市建委在福州奥体新天地花园G16地块（二期）项目部开展施工工地防台防汛应急实训演练，现场模拟工地出现基坑雨水倒灌、基坑边坡发生局部开裂险情时政企联动应急抢险救援情况，为建筑工地防台防汛提供实战经验。省教育厅组织学校开展防震、防火、防洪、防溺水等紧急救援演练。省林业厅组织各国有林场开展综合性的森林防火或防汛防灾应急演练活动，提高对森林火灾突发事件的应急反应能力。福州市在中国交建福州地铁2号线第11标段下院车辆段举行地铁建设生产安全事故综合应急救援演练，动用了10支救援队和5支保障队，并首次动用直升机等空中救援力量。厦门市在厦鼓海域轮渡客船举行海上救生、海上消防、事件处置、船舶防抗台风连续四项“无脚本”应急演练，检验相关客运企业应急处置能力，保障海上交通安全和人员生命财产安全。漳州市在金峰开发区漳州安燃LNG气化站内举行三级应急处置演练，模拟燃气泄漏时事故应急逃生疏散、应急救治、应急消防灭火等演练，提升从业人员的消防和事故应急救援处置能力。泉州市组织开展矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通运输、海上运输、防汛等高危行业企业应急演练，各类演练活动达2500多场，参与人数达22万多人。莆田市以山西晋城瑞兴化工有限公司“5.16”二硫化碳泄露事故为背景，在赛得利（福建）纤维有限公司开展危险化学品管道泄漏事故应急演练。

（三）警示教育活动深入人心。全省各级各部门和单位通过集中组织观看事故警示教育片、警示教育展等形式开展警示教育活动，有力地提高了社会公众和从业人员的安全意识。省公安厅交警总队组织全省各公安交警支队开展“爱心护考、交警同行”4场微博直播活动，点击率超过10.5万，开展“斑马线上晒文明”4场网络微直播活动，开展案例警示教育，向网友宣传相关法律法规，观看人数达95万。省住建厅举办建筑施工安全事故警示培训班，组织2016年下半年以来发生建筑施工安全事故企业相关管理人员参加培训，现场宣贯安全生产相关知识。福州市采用“微电影+安全生产”宣传活动的方式，拍摄制作安全生产微电影《直面》发放给全市重点行业、重点领域的企事业单位以及部分人大代表、政协委员，同时在安全福州安全生产微信公共号、腾讯视频网等媒体播放，收到良好的社会效果。漳州市开展渔业安全生产宣传教育“下乡、进村、上船”活动，以案释法，提高渔民在渔业生产中的安全素质。泉州市依托教育基地积极开展警示教育活动，充分利用现代科学技术帮助参与者在观看及体验中，切实感悟和掌握技能，提高了参与者安全综合素质。

（四）安全文化宣传别开生面。全省各地、有关部门结合各自特点，开展知识竞赛、文艺晚会、事故案例展和安全生产宣誓、签名等活动，弘扬安全文化理念、启迪民众安全意识。省能源集团与福建煤监局、永春县煤管局联合举办天湖山能源“党建三级联创煤矿安全知识竞赛”活动。厦门市联合思明区筼筜街道社区安全教育馆面向全市3岁至18岁的青少年招募“安全小卫士”，开展安全知识、掌握逃生技能、自救技能等针对性培训。南平市举办安全生产月文艺晚会，演出中穿插了安全知识有奖问答，现场观众积极参与作答，将活动一次次推向高潮。龙岩市市县两级定制1.8万张宣传招贴、挂图，发放给各有关企业、社区，督促张贴在公共场所、醒目位置。宁德市以《安全生产法》为重点，举办安全生产网络知识答题活动，取得良好的宣传教育效果。

下一阶段，将加大安全生产宣传教育力度，不断创新方式方法，进一步营造良好的社会氛围，促进安全生产各项工作落实到位，为不断提升安全生产工作水平提供有力的舆论支持。