中国诚通控股集团有限公司 2017年“安全生产月”活动实施方案

为深入贯彻国务院安委会办公室《关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》部署，认真做好“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的全国安全生产月活动，制定如下工作方案。

一、总体思路

宣传贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，强化红线意识，普及安全知识，提升安全素养，曝光不安全行为，为遏制各类事故，提高安全综合保障能力，促进安全生产形势持续好转。

二、组织机构

“安全生产月”活动由集团统一组织部署，分级展开。集团设置活动领导小组。

领导小组组长：漆开明 党委委员 副总裁

副组长：黄文敏 综合管理部总经理(集团安全办主任)

吴荣庆 总裁办公室高级行政事务经理（集团总部办公楼安全办公室副主任）

组员：集团总部各职能部门负责人、各二级公司安全生产工作分管领导。

“安全生产月”活动办公室设在集团综合管理部，具体承担该项活动的日常组织及协调工作。各二级公司也应成立相应的“安全生产月”活动领导机构，具体负责本企业和管辖范围内活动的开展。

三、活动主要内容

“安全生产月”活动于2017年6月1日至30日在集团全系统开展主题为“全面落实企业安全生产主体责任”活动。

（一）活动部署阶段（5月31日前）

各公司要结合自身安全生产实际状况，落实集团“安全生产月”实施方案，组建本企业安全生产月活动机构，明确工作任务和措施，落实责任部门和责任人员。

（二）活动落实阶段（6月1日至6月30日）

1.开展主题宣讲活动。

各公司要大力宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和批示指示、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的主要精神及对企业落实安全生产主体责任的要求，引导企业牢固树立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。积极组织开展“企业主要领导谈安全生产主体责任”和“企业安全管理人员谈企业安全生产主体责任”活动，着力解决企业安全生产主体责任方面存在的履职不自觉、责任体系不健全、隐患排查治理不落实、管理制度不完善、安全基础不扎实等突出问题和薄弱环节，推进企业安全生产保障能力不断提升。

2.开展安全风险公告和隐患排查治理活动。

（1）严格安全风险监控管理。要进行安全风险分析和风险预控方法的落实，要建立健全重大安风险清单，制定落实管控措施，明确具体管控责任人岗位职责和责任，落实严密的管控和现场应急处置措施。在安全风险涉及到的岗位和场所范围内醒目位置设置警示标识，明示可能产生的危害种类、后果、预防以及应急救援措施等内容，确保安全生产重大风险在可控范围内，切实保障企业职工安全健康权益。 

（2）严格隐患排查治理管理。要建立完善隐患排查治理机制，落实隐患治理措施，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理，确保事故隐患及时消除。严格现场管理。要加强施工现场的安全管理，对危险程度高的特殊高处作业、交叉作业、设备设施安装与拆卸、模架搭设、动火作业等要落实专门监护人员。多个责任主体单位在同一作业区域内进行施工作业，要确定专人在现场统一协调指挥，各方责任主体之间要共同签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，统一进行现场作业安全检查与协调。要严格设备设施管理。加强对安全设备设施的检测和巡检，及时清除设备设施运行中的缺陷和隐患，确保设备设施正常运行。

（3）严格应急管理。应根据所在行业特点、季节特点等建立健全与之相应的应急救援体系，科学制定各类事故应急预案，完善应急救援装备物资、队伍，定期组织应急演练，科学评估应急救援体系建设，提升突发事故处置、应急救援和自救互救的能力，确保发生事故后，第一时间内处置高效得当，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（4）开展警示教育活动。要组织观看《生死之间（第二辑）》、《生产安全事故典型案例盘点（2017版）》等安全生产系列警示教育片。剖析典型事故，深刻吸取教训，提高安全意识，强化安全措施的落实。发生过事故的企业要举一反三，深刻吸取教训，以召开事故现场警示教育会的形式，倒逼企业落实主体责任，推动隐患排查治理、打非治违工作的深入展开。

（三）活动总结阶段（6月26日至7月6日）

全面总结2017年度“安全生产月”工作开展情况和取得的成果。集团将以安全生产督查、突查等方式对重点企业、重点领域安全情况进行检查。针对长期存在，整改不到位的安全隐患和发生事故的企业进行曝光。

四、活动要求

（一）加强组织领导，全面扎实推进。要切实把落实企业安全生产主体责任专项行动摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保活动有序有效开展。各企业要采取各种形式，积极宣传落实企业安全生产主体责任的意义和要求。在组织实施工作中，要适时召开阶段推进会，通报活动进展情况，分析存在问题，研究解决办法，提出指导意见，不断把活动引向深入。要对未按要求开展安全生产主体责任落实问题突出的企业，要纳入重点督导名单，严肃查处。全国“安全生产月”期间，发生亡人责任事故有严重违法行为的企业，将予以曝光并严处。

（二）树典型促全面，严格检查考核。要制定部署本企业安全生产月活动方案和具体措施，对所属企业活动开展情况组织督查。要发挥好微信群、QQ群、办公网络等新媒体作用，扩大安全生产宣传声势；要及时挖掘安全生产月活动典型企业，以点带面，充分发挥典型企业的示范引路作用，带动和加快本企业落实安全生产主体责任专项行动活动的开展。要将落实安全生产主体责任工作和安全生产月活动情况纳入安全生产年度目标考核之中。

（三）健全长效机制。要把开展“企业安全生产主体责任落实”与年度“安全生产月”、安全生产大检查、隐患排查治理等重点工作有机结合起来，形成可量化、可操作、可考核、可督查的具体办法，健全长效机制，促进企业更加自觉落实主体责任，有效防范各类安全生产事故。

请各公司于5月27日和7月10日前以电子版方式分别报送安全生产月活动方案和活动总结。

联系人：苏未；联系电话：010-83673081。

集团安全办

2017年5月19日