中国华电集团公司2016年安全生产月活动方案
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为全面开展好“安全生产月”活动，加强安全生产宣传教育工作，进一步夯实安全生产基础，推动创建本质安全型企业，按照《国务院安委会办公室关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全万里行”活动的通知》和《国家能源局综合司关于开展2016年电力行业“安全生产月”活动的通知》要求，制定集团公司2016年“安全生产月”活动方案。
一、指导思想
在全面落实全国“安全生产月”活动部署和要求的基础上，结合集团公司实际开展系列活动，广泛开展安全宣教活动，提升安全文化层次，坚持“以人为本、全员尽责、防治并举”安全理念，以月促年，以保证安全生产、减少人身伤害为主要目标，以强化全员安全意识、提高安全技能为途径，以落实各级安全生产责任和提高规章制度执行力为重点，组织开展“三项专题活动”，实施“三个专项行动”，推动安全生产重点工作有效落实，为全年各项生产经营任务的圆满完成奠定坚实基础。
二、集团公司安全生产月活动主题
我的安全我负责，企业安全我们负责。
三、组织机构
公司系统自上而下建立“安全生产月”活动组织机构。集团公司安全生产委员会为活动领导小组，领导小组下设办公室，集团公司安全监督管理部承担办公室具体工作，负责集团公司“安全生产月”活动的组织协调、推进检查等，履行对各二级单位、基层企业的督导职责。
各二级单位、基层企业成立相应组织机构，按照上级和集团公司有关部署，组织开展“安全生产月”各项活动。
四、活动安排
（一）开展“三项专题活动”，普及安全生产知识，提升全员安全素质
1. 开展“安全宣教培训+促提升”活动
活动范围涵盖二级单位、基层企业、部门（车间、区队）到班组（以下简称“各层级”）。分三个阶段进行：第一个阶段是集中宣传培训。明确学习目录（见附表），组织安全生产法律法规、标准、规程和规章制度培训学习，结合事故案例剖析和观看系列视频专题片，采用专家讲座、自学抄写、集中观看等方式，使员工谙熟九项安全应急基本技能，掌握安全知识和自救互救方法，强化安全生产法制意识、责任意识和遵章意识。以此为契机，将集中宣教培训与今后日常培训活动持之以恒地开展下去。第二阶段是对照检查。各层级重点结合工作实际和岗位特点，围绕安全目标和本次活动主题，从安全履职尽责、工作到位、制度完善、现场落实、自身素质能力等方面组织反思活动，研究提出改进安全生产工作的措施和办法，增强危险辨识能力和履职尽责的动力，找准做好安全工作的努力方向。第三阶段是整改完善。针对薄弱环节、管理短板和突出问题，提出解决对策，制定切实可行的落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理。消除安全生产管理中的消极应付、不作为、慢作为，消除无视安全生产法规标准和规章制度的违法违规现象。
通过把全员参与、解决问题、完善机制、推动工作贯穿始终，推动安全生产责任意识树立、安全理念普及和安全素质提升，进一步夯实安全基础，力求取得实实在在的成效，各级人员达到懂法、熟规、精技、秉德的要求。
2. 开展“应急演练+纵深联动”活动
开展煤矿应急演练。针对今年全国范围煤矿事故频发、应急救援状况千差万别等特点，组织开展煤矿应急演练，突出政企联动、资源共享、专兼结合，努力贴近实战、注重实效，认真组织评估、总结和宣传，优化应急预案，完善应急准备，指导实际工作。
开展防汛演练。积极应对今年超强厄尔尼诺现象，组织开展一次防汛应急演练，重点完善、适应各级防汛抗旱指挥部联动流程，巩固内部应急机制，强化应急准备和救援力量。
各二级单位组织演练时，要突出上下层级间、与地方政府部门间的联动。
3. 开展“互联网（微信）+安全”活动
充分利用自媒体点对点信息传播速度快、效率高、覆盖面广、喜闻乐见等特点，届时，将借助集团公司官方微信群，组织开展微信传播安全知识竞赛活动，设置“安全‘对’与‘错’”随手拍、安全视频短片展播、“我为安全进一言”、安全警句荟萃、安全工作心得等栏目，通过朋友圈分享，实现安全文化精品的广泛展映和快速共享，经过线上投票，选出一批安全文化精品在公司系统广泛展示传播。利用其发布安全生产相关法律法规、安全生产信息、生产安全事故案例及安全生产动态，促进部门与企业，企业与企业之间相互学习、相互沟通。
同时，倡导在工作、学习和生活中，科学合理、安全正确地使用移动终端（手机等），努力避免因错误使用带来的不安全问题。
（二）实施“三个安全专题行”，强化安全生产红线意识，推进企业主体责任落实
以月促年，突出焦点，治理重点，补齐短板，坚持“二级单位验收，集团公司抽检”方式，保证工作效果。
1. 环保技改专题行。以环保技改专项治理为载体，梳理法规、规范、合同和协议等落实情况，全面做到依法合规；对照上级和集团公司督查情况通报，举一反三查找问题和不足的治理落实情况；各有关二级单位组织开展区域环保典型事故应急演练，排查整改管理工作和现场管控方面的问题，努力提高环保安全保障和应急水平。
2. 炉后安全专题行。以输（卸）煤系统综合治理为主线，兼顾液氨罐区、脱硫设备设施等重点单元，落实责任和投入，切实完善消防、照明、监控等基础功能，规范安全设施、安全生产目视化管理。突出人身安全防护，加强派遣劳务用工全过程安全管理，全面履行用工单位责任。
3. 外委安全专题行。切实履行主体责任，全面对照落实上级和集团公司外委安全管理程序和规范要求，加强全过程监督，做到“把好一个源头，避免两个缺失，防范三项失控”（即把好外包队伍选择和管理关，避免制度缺失和责任缺失，防范管理流程失控、现场监督失控和措施把关失控），高度重视人员变更、特种作业、特殊危险作业等环节的安全管控，严格反违章，消除管理漏洞，严肃安全“黑名单”制度。
五、工作要求
1. 各单位要高度重视，以组织开展“安全生产月”各项活动为契机，把增强全员安全意识、提升安全管理水平作为工作的着力点和落脚点，精心组织，结合自身特点，创新形式，增加特色内容，增强“安全生产月”活动的实效性。
2. 二级单位、基层企业认真研究，制定详细的活动方案，提出具体活动要求和目标，从安排部署、宣传发动、组织开展、督促检查等各个环节上抓好落实，确保活动有序开展有效进行。
3. 把“安全生产月”各项活动与日常安全生产宣传教育工作、解决当前安全生产工作中的突出问题相结合，与安全生产标准化建设、安全性综合评价、隐患排查治理、反违章等工作相结合，务求实效，夯实安全生产基础。
4. 请二级单位于5月20日前，将本单位“安全生产月”活动方案报集团公司安委会办公室备案；7月3日前，将本单位“安全生产月”活动总结（含国务院安委会办公室、国家能源局部署的活动内容和集团公司专项安排的内容）报集团公司安委会办公室。
联系人：李庆林
电 话：010-83566179
邮 件：qinglin-li@chd.com.cn
