树牢“三个理念” 从严从细从实抓好安全生产 筑牢企业高质量发展基石

树牢“三个理念”

从严从细从实抓好安全生产

筑牢企业高质量发展基石

□ 航天建设副总经理、中航天集团党委书记、董事长

杨  明

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党和政府历来高度重视安全生产工作，习近平总书记更是把安全生产置于总体国家安全观的高度，要求强化“人民至上、生命至上”理念。中航天建设工程集团有限公司深入学习贯彻党的二十大精神、深入落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，为打造具有航天特色的科技型建筑企业集团接续奋斗。

中航天集团是航天两大集团内唯一一家施工总承包特级企业，作为航天央企，更应提高政治站位、坚持系统观念、厚植人文情怀，充分发挥“央企、航天、军工”三大禀赋，以积极的工作态度、有力的安全举措、科学的发展理念，为企业的安全平稳健康发展厚植沃土。

一、提高政治站位，树牢“生命至上”的安全发展理念

把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，始终秉持“生命至上”的理念，就是在安全发展中坚持以人民为中心，牢固树立大局意识、红线意识、安全意识，筑牢可持续安全防线，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

持续筑牢大局意识。要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院重大决策部署，坚持“党管安全”“党管保密”，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持“谁主管、谁负责、谁防范”的总原则，坚持人民至上、生命至上，落实统筹发展与安全的要求，从根本上解决“想不到”“管不到”“治不到”的安全问题；要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把安全工作摆到“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的位置，依法经营安全第一，依规治企保密至上，把“大安全”理念不折不扣落到实处。

牢固树立红线意识。习近平总书记指出：“发展决不能以牺牲安全为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”全面建成小康社会后，人民群众安全需要的层次和水平都有了更高要求。作为建筑企业，正确处理安全与发展的关系，是新发展理念的客观要求，也是企业发展的主观需要。发展需要安全，安全为了发展。发展决不能以牺牲安全为代价，安全红线不容突破。

不断强化安全意识。安全意识影响安全行为。人机轨迹交叉理论强调了事故致因中人的因素作用，强化安全意识，牢记安全理念，规范安全行为，才会减少甚至避免安全事故。各级各部门各生产经营单位乃至每个个体，都应把安全发展理念内化于心、外化于行，不断强化安全意识，履行好安全生产主体责任。

二、坚持系统观念，树牢“居安思危”的安全管理理念

安全生产是一个动态的系统工程，要坚持系统观念，居安思危，借助高科技成果推动安全本质性问题解决，落实安全生产责任制，建立科学合理的双重预防机制，共建安全生产共同体，筑牢可持续的安全防线。

全面落实安全生产责任制。实践证明，安全生产责任制是行之有效的安全生产制度，要按照“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的要求，建立健全“党政同责”“一岗双责”“齐抓共管”的安全生产责任体系；要把安全责任落实、落细、落到位，对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演；领导干部不要幻想当太平官，要居安思危，临事而惧怕，有睡不着觉、半夜惊醒的压力。

推进双重预防机制。“双重预防”标志着人们对安全认知的不断深化。应急管理不只是应对突发事件，更应当关口前移，防范化解安全风险。习近平总书记强调，要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要加强风险评估和监测预警，加强重点行业领域的安全风险排查，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。

共建安全生产共同体。生产安全事故给家庭带来的伤痛巨大且无法弥补。安全生产属于系统工程，涉及面广，不仅各级各部门各生产经营单位要承担安全责任，监督管理部门也要负起安全责任，大力建构“上下合力、人人参与、齐抓共管”的安全生产共同体尤为重要。要落实各方主体责任，在过程中检查，在检查中反馈，在反馈中提高，切实构建安全生产共同体。

三、厚植人文情怀，树牢“以人为本”的安全文化理念

建立健全常态化安全文化内涵。“外树形象，内练硬功。”建立健全常态化的建筑企业安全文化内涵，细化企业文化建设，完善和建立企业安全文化，并纳入企业长远发展战略目标，是当前建筑业企业实现转型升级、提升核心竞争力的客观必然要求。当前建筑行业面临着粗放型向精细化管理转型的关键时期，建筑企业管理机制的僵化和不灵活性很难适应当前建筑市场的客观要求，同时，随着建筑市场开放步伐的加快和建筑市场经济主体的多元化，这就要求建筑业企业一方面必须建立与之相适应的企业文化建设，并将企业文化建设的各方面，包括企业的安全文化、形象策划和战略发展目标等内容全部纳入企业日常化管理。

坚持企业安全文化建设管理。安全文化管理是企业管理中的重中之重，应不断完善安全文化建设内容，充分采用唯物辩证法的观点分析和研究施工过程中的难点与热点问题，在创新中改进，促进企业安全文化建设始终处在领先地位；要把“安全生产就是经济效益”的理念贯彻到企业管理的全过程，坚持安全管理的事后检查与事前控制相结合，以事先控制为主，使企业安全文化建设融入企业全方位的管理范畴，切实消除一切安全隐患，走出以企业安全文化引领企业健康发展之路，推动企业安全文化建设向更高层次发展。

善于总结安全文化在企业管理中取得的效果。要定期对安全文化工作进行总结和复盘，汲取教训与经验，分析研究企业安全文化建设能否真正促进企业的健康发展、能否有利于企业核心竞争力的提升、能否为企业形成强大的团队提供科学支撑与依据，只有善于总结完善企业安全文化建设工作，才能使企业的安全管理真正成为企业职工的自觉行动，才能实现“企业要我安全”到“我要安全”“我能安全”的质的蜕变。