中原石油工程公司压实各级安全责任，以基层队为重点，以现场为关键，提技能查隐患，确保施工安全 坚持大抓基层 筑牢安全根基

吴柏志---中国石化中原石油工程公司总经理、党委副书记

今年以来，中原石油工程公司深刻反思和汲取生产安全责任事故教训，从石油工程的行业特点和中原工程实际出发，摒弃规模依赖和速度情结，树立安全高效发展理念，坚持以基层队为重点，以现场为关键，突出问题导向和目标牵引，在压实责任、正向激励、风险管控、技能提升、精准减负和科技强安等方面聚焦基层，标本兼治夯基础，久久为功固底板。

压实各级责任，正向为主激励员工安全操作

责任清，才能任务明、监管严、工作实。依据事项权与责任对等匹配的原则，中原工程自下而上按照基层队、直属单位、公司三个层次，梳理、明确安全主体责任，建立、完善落地举措，提升各级、各单位安全工作执行力。

在确保完全落实各项制度要求的基础上，公司实施“一本一卡一表”制度，即基层队交接班及HSSE工作记录本、风险识别和应急处置卡、作业许可和工作安全分析表，将基层队HSSE资料从72项规范精简为44项。

基层队管好自己，对照开展全覆盖的基层队HSSE自评估工作，形成一队一“体检报告”；直属单位管好自己的基层队，制定HSSE行为负面清单，落实施工现场责令停工整顿和人员离岗机制；公司负责督导直属单位和基层队，不越级考核、管理基层队。

公司还成立由现场指挥部牵头、区域各施工单位参加的HSSE管理分委员会，定期研究部署区域HSSE工作；落实各级领导安全责任，科级及以上干部制订个人年度HSSE行动计划；两级领导班子成员定期下基层跑一线，带头开展蹲点承包帮扶、安全观察和风险承包检查，帮助发现问题，督导整改落实。

公司突出正向激励，强化过程考核，引导干部员工守安于心、践安于行。

公司实行月度安全考核，对考核排名前70%的队伍给予奖励，及时兑现，排名后30%的队伍重点督导帮扶。安全考核兑现占基层员工绩效工资的20%。

同时，抓实关键岗位，全面实施项目部、平台经理和钻井司钻分类定级，让有为者有位，不断激发基层干部抓安全、创效益的内生动力。

为营造形成全员防风险、除隐患、抓安全的浓厚氛围，公司发动全员识别身边风险、查找身边隐患，分层级、分档次奖励优秀诊断建议，累计收集诊断建议3065条，对优秀建议给予一定奖励。

从严落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

隐患不除，永无宁日。公司从严落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，盯重点，抓关键。

加强生产组织全过程的异常管理，坚持“先保护、后处置，先保人、后保物”原则，规范生产异常情况闭环处置管理程序，确保及时报告、有效处置、动态研判、持续改进。先后成功处置大北15井、毛坝9井等8井次溢流生产异常，未发生员工伤亡及财产损失。

强化工程变更管理，按照“先批准、后变更，先设计、后施工”原则，根据钻井工程设计变更重新制定拐5井等应急预案，处理处置普通泥浆泵升级高压泥浆泵等较大设备变更7项次，确保直接作业环节施工安全。

强化承包商安全资质审查，对不符合要求的6家承包商不予准入；从严落实现场作业许可申请人、签发人、接收人、监护人等关键人员责任，实行“双监护”“双考核”和黑名单制度，对严重违章违纪和发生责任事故的承包商实行限制和清退措施。将钻机搬迁安作业作为公司承包商最大安全风险，落实“一把手”重大风险承包，搬迁安装现场均有单位主要领导靠前指挥，指导基层队做好各类风险防控工作。

管控作业环节风险。突出公司、直属单位、项目部、基层队、班组五级联动，全方位开展隐患排查治理。严格落实领导干部带班值班，高度关注和预防各类自然灾害，坚决守住安全管理的最后一道防线。

提升岗位操作水平和安全技术保障能力

公司在中原、西南、西北三个区域建立安全实操与仿真培训基地，倒班培训、取换证等实行就近安排、区域一体化管理，一线员工每年参培不少于20天。同时，强制执行三班两倒及倒班培训制度，规定“每连续工作三个月必须倒班”，目前所有施工队伍均实现三班两倒。

HSE监督人员的素质能力，决定现场安全监管水平和成效。公司现场HSE监督由所属单位派驻，有权对严重违章、不执行制度的队伍停工整顿，不受基层队领导。公司围绕基层队周一安全活动、规范交接班、施工现场标准化、基层队HSSE自评估等内容，对所有国内现场HSE监督、境外安全官实施业务轮训，按规定淘汰转岗不合格HSE监督11名。同时，从基层干部和技能操作骨干中公开择优选聘，充实优化监督队伍，提升现场监管能力。

为提升安全技术水平，公司将信息预警监控能力建设、科技支撑能力建设作为重点工程加快推进。与国内知名厂家合作，以推广应用钻机管柱自动化装置为重点，积极开展关键技术的现场试验应用，满足偏远、高原等施工环境恶劣区域的需要，逐步达到“机械化减人、自动化换人”的目的，降低劳动强度，减少操作风险。

同时，建设全覆盖、全天候的生产指挥、专家远程技术支持、智能安全监控一体化运行中心，实现专家远程支持生产指挥和应急处置，远程解决现场复杂问题。重点试行安全视频监控远程传输与智能化安全识别，对安全着装、井场火情、禁入区域、高风险操作等现场违章及风险行为进行智能识别，实时发现安全隐患，第一时间予以报警并制止违章行为，确保现场施工安全。