河北省安全生产委员会办公室关于2018年河北省“安全生产月”活动情况的报告

按照2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动部署要求，河北省各级各部门各单位紧紧围绕“生命至上、安全发展”主题，广泛开展安全发展主题宣讲、安全生产宣传咨询日、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》宣贯、应急演练、全民安全知识竞赛、“安全进万家、幸福你我他”主题志愿服务、“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”和“文明家庭”及“安全生产燕赵行”等活动。

“安全生产月”活动期间，各级党政负责同志2450人次通过电视、报刊和参加活动等方式进行主题宣传；行业监管部门组织主题宣讲1500余场，覆盖15万人次；组织应急预案演练活动10268场，参演人员达78.6万余人次，演练投入5634.5万元；设置咨询台4200余个，展板150万余块，发放各类宣传材约1.5亿余份，悬挂横幅90万余条；刊播电视（电台、户外电子屏、宣传栏）公益广告约120万余条（次）；组织5万名志愿者开展主题志愿服务活动；举办各类文艺演出140场；全省举办安监干部和企业负责人培训354期，培训人数26.5万人；在主流媒体发表各类稿件4700余篇；整个“安全生产月”活动覆盖党政机关、企事业单位干部职工和社会公众约2.5亿人次。

今年河北省“安全生产月”活动总体呈现出组织有序、发动充分、形式多样、氛围浓厚、效果明显的特点，进一步强化了全社会安全生产红线意识和安全发展理念，推动了安全生产法治建设和安全生产责任落实，增强了全民应急意识，提升了全民安全文明素质，有力促进了全省安全生产形势持续稳定好转。现将河北省“安全生产月”活动情况报告如下：

一、党政齐抓，压实责任，确保各项活动有序开展

各级高度重视“安全生产月”活动，认真落实国家和河北省有关工作要求，加强组织领导，周密安排部署。

（一）领导重视、广泛发动。6月1日，13个市（含定州、辛集市）党政领导均通过召开专题会议、发表电视讲话、新闻发布会或署名文章等方式，进行了广泛宣传发动，大力推动“安全生产月”活动开展。6月16日，副省长李谦参加石家庄主会场安全咨询日活动，为“安全进万家、幸福你我他”志愿服务者代表授旗，鼓励全省安全志愿者积极投身安全生产志愿服务，助力安全生产，守护平安河北，同时宣布启动2018年河北省“安全生产月”宣传咨询日活动，并参观安全体验项目，与现场群众交流互动。“安全生产月”期间，唐山市市长丁绣峰到丰润区调研指导安全生产工作，邯郸、承德等市副市长出席启动仪式，唐山、邢台、张家口、廊坊等市副市长参与咨询日活动。

（二）强化措施、压实责任。按照全省统一部署，各市、县和省安委会成员单位都制定了“安全生产月”活动方案，成立了活动组织领导机构，明确各部门工作职责和重点活动内容。其中，河北省“安全生产月”活动组织领导机构重新进行了调整，李谦副省长任领导小组组长，河北省委、省政府有关部门为领导小组成员单位。河北省安委办对省“安全生产月”活动的组织开展进行了专题研究，按照河北省政府意见制定了活动方案和工作分工，河北省安委办主任、省安全监管局局长宋文玲对活动提出具体要求，进一步明确了各级各部门工作责任，保证了各项活动有序有效开展。

（三）凝聚合力、推动落实。今年河北省“安全生产月”活动在工矿商贸行业企业、安委会有关成员单位主管的行业（领域）企事业单位和社会层面同时开展。河北省安委办及时召开专门会议，研究部署有关工作。河北省交通运输、住建、公安、教育、通信、卫生、农业、工信、国资、商务、水利、林业、质监、广电、文化、旅游、供销、铁路等部门结合主管行业领域实际对“安全生产月”活动进行安排部署，各部门领导按照全省方案要求分别参与具体宣教活动。河北省内各新闻媒体加大安全生产宣传报道力度，全力营造浓厚的社会舆论氛围。

二、突出重点，贴近群众，务求活动取得实效

按照国家部署要求，河北省“安全生产月”活动坚持区分不同层面和人员，突出重点活动，在巩固以往成功经验做法的基础上，注重把握当前安全生产形势新的变化和人民群众新的需求，创新活动形式，提升活动实效。

（一）多层面开展安全发展主题宣讲。一是领导层亲力发动。“安全生产月”活动期间，各级党委政府领导分别通过电视讲话、署名文章和实地检查指导等方式，对“安全生产月”活动进行主题宣传发动，引领和带动各级党委政府、安委会成员单位以及各企事业单位进一步深化思想认识。河北省交通厅、河北煤监局等部门领导按照分工积极宣传推动“安全生产月”活动。河北省通信管理局组成督导组赴唐山市移动、联通分公司督导检查“安全生产月”开展落实情况，向企业职工宣讲安全知识。二是开展《地方党政领导干部安全生产责任制规定》宣贯。“安全生产月”期间，省、市、县各级党政机关、企事业单位负责人通过多种方式，深入干部职工和人民群众，进行主题宣讲。将宣教力量下沉、宣讲活动关口前移，重点由市、县、乡结合本地实际，开展针对性更强、方式更灵活的专项教育活动。全省共举办安监干部和企业负责人培训354期，培训人数26.5万人。三是其他法律法规宣传同步展开。“安全生产月”期间，各级安委办将《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》《道路交通安全法》《河北省安全生产条例》等法律法规纳入宣传咨询内容，通过媒体、安全生产志愿服务、安全知识竞赛等多种途径广泛进行宣传。四是其他宣传方式协力推进。河北省安委办组织协调中国应急管理报、河北日报、河北广播电视台，各市、县、乡镇（街道）组织协调本级新闻媒体和其他媒体，安委会成员单位利用内部网站、刊物，通过深入党政机关、企事业单位采访报道、新闻发布、撰写评论文章、在线访谈、设置宣传标语和展板、播放安全生产公益广告等方式开展主题宣传活动。

（二）大力营造“安全宣传咨询日”活动声势。6月16日，全省咨询日活动在市、县、乡镇（街道）和企业同时开展。各地通过张贴悬挂标语、现场宣传法规常识、解答群众咨询、发放宣传品、安全体验、文艺演出等方式，集中宣传习近平总书记安全生产重要思想、安全生产方针政策、法律法规和与人民群众生产生活密切相关的安全知识，把“安全生产月”活动推向新高潮。仅咨询日当天，全省各级设置咨询宣传点3000余个，摆放各类宣传展板21万块，组织安全文艺演出80余场次，张贴悬挂标语8万余幅，发放宣传品1100万余份。其中，河北省会咨询日活动主会场设置了高空缓降、灭火器使用、防毒面具穿戴、破窗逃生、头盔撞击、心肺复苏等安全体验项目，河北省安全监管局联合新浪网邀请石家庄的事儿、庄里微、石家庄身边事儿、庄李人、石家庄微博等5名网络大V参与宣传互动，更加广泛地传播安全发展理念和安全知识。

（三）针对性开展应急演练活动。各级各部门按照河北省“安全生产月”方案部署要求，组织开展了危险化学品事故应急处置、消防应急疏散等综合和专项演练活动。唐山市组织开展了多部门情景构建下桌面联合推演及实际演练，在国家矿山应急救援开滦基地举行全市安全生产危险化学品、冶金（焦化）应急救援技术竞赛，滦县安监局组织县域内兴隆钢厂、特钢、东海、金马四家冶金企业开展应急救援比武暨观摩互学活动；邯郸市在邯峰电厂举行危险化学品泄漏事故应急演练现场观摩会，复兴区政府组织河钢邯钢集团有限公司厂区内开展大型应急救援演练活动；沧州市肃宁县质监局在肃宁耀华购物中心组织进行了电梯困人应急救援演练，河间市安监局组织凯瑞环保科技股份有限公司和瀛洲化工有限公司进行危险化学品生产安全事故应急演练活动；冀中能源集团万年矿承办了河北省煤矿安全监察局应急预案演练观摩活动；邯矿集团聚隆公司组织了煤与瓦斯突出事故应急演练，河钢唐钢炼铁厂组织了高炉热风炉煤气中毒应急处置演练。“安全生产月”期间，全省共组织应急预案演练10268场，参演人数78.6万余人，有力提升了各级各部门各单位应急救援能力。

（四）集中开展安全生产执法检查。各级各有关部门以隐患排查治理、安全生产专项整治等为重点，集中开展执法检查活动。6月5日，河北省安委办组成11个暗查暗访组采取“四不两直”方式对全省11个设区市的矿山、尾矿库、危险化学品、涉氨涉氯、涉爆粉尘、职业危害、建筑施工、道路交通、人员密集场所等行业领域58家企事业单位(非法场所)进行了暗查暗访(突击检查、随机抽查)，共发现问题隐患278项，发现非法生产经营建设行为3处。全省煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种设备、旅游、水利、教育、卫计、农牧等重点行业领域开展企业自查、行业互查、监管部门重点查活动，通过集中执法、重点执法、跟踪执法、暗查暗访等形式，深入各行业领域和企业，全面排查治理各类安全隐患，严厉打击各类安全生产违法违规行为。河北省公安、交通运输部门组织开展了道路运输集中整治活动，河北省消防部门组织开展了电动自行车消防隐患排查治理活动。市、县两级也加大执法检查力度，消除安全隐患，打击非法违法行为。

（五）持续开展“安全进万家、幸福你我他”主题志愿服务活动。按照全省统一部署，6月16日咨询日当天，各地同步举行了“安全进万家、幸福你我他”主题志愿服务活动启动仪式。其中，李谦副省长在石家庄主会场为志愿者代表授旗，启动全省主题志愿服务活动。广大志愿者通过开展志愿服务宣讲、入企帮扶、文艺演出等方式，宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识。唐山市组织各县区1.5万名安全生产志愿者统一宣誓，走进企业、学校、社区、商场、车站等场所宣传安全生产政策、法规和交通、消防、旅游、用电用气、职业健康等安全常识。“安全生产月”期间，全省共发动5万名志愿者参与各种志愿服务活动。

（六）不断深化安全知识竞赛活动。广泛动员企业职工参与全国安全知识竞赛活动，采取现场发动、电话微信调度的形式发动职工参与答题。“安全生产月”期间，河北省有效参与全国网络答题人数为320万余人次，排名全国第三。6月16日，组织开展了河北省 2018年“ 冀中能源杯”全民安全知识网络竞赛活动，依托新浪河北分公司搭建“互联网+”安全知识网络竞赛平台，利用河北省安全监管局网站、河北省安全生产宣教网站及新浪网页、微信、微博、手机客户端等传媒载体广泛宣传竞赛活动，积极引导企业职工、社会公众答题。河北省安委办按照各市人口数量占全省总人口数比例下达参赛任务指导数，将答题区域细分至乡镇，并将知识竞赛活动组织情况列入年度考核，有力促进了活动开展。截止目前，实时数据统计显示，河北省级有奖答题活动参与人数183万人次，答题活动将持续至年底，河北省安委办将加强工作调度，持续推进活动开展。今年年底前，河北省安委办将在河北省广播电视台举办电视总决赛，进一步扩大活动影响力。

（七）广泛开展其他宣教活动。各级各部门各单位除完成规定动作外，还结合实际，组织开展了安全文艺演出、安全发展演讲比赛、安全生产题材文化精品创作展示等活动，促进提升广大人员安全意识和素质。其中，全省举办“生命至上、安全发展”主题文艺演出600余场次，观众达28.5万余人次；唐山市组织开展了“千场电影进社区”安全宣教活动；邢台市举办了“生命至上、安全发展”主题长跑活动；邢台市广宗县创办了“三农”安全学校，吸纳各县直单位主管负责人、监管人员，各乡镇安监办以及部分农民和农民工100余人参加，并于6月12日举办了首期农民学员安全实用技能专题培训；开滦集团、三友集团、河钢集团等单位组织开展了安全漫画展出和安全知识竞赛。通过这些特色活动，增强了“安全生产月”活动的趣味性和吸引力，提高了实际效果。

（八）扎实开展安全生产燕赵行活动。围绕推动安全生产“两个责任”的落实，各级安委办组织媒体记者开展了安全生产燕赵行活动。其中，河北省级层面，组织中国应急管理报、河北广播电视台、河北日报、河北安全生产杂志等媒体记者，分赴石家庄、邢台、廊坊，就“安全生产月”咨询日活动、安全生产典型经验和宣教工作等进行深入宣传报道；市级层面，各市组织本地媒体记者开展安全生产专题采访活动，石家庄、廊坊、唐山、沧州等市分别组织本地记者开展了安全生产石家庄行、廊坊行、唐山行、沧州行等活动，“安全生产月”期间各市发稿约1500余篇。全省结合安全生产燕赵行活动，深入企业进行执法检查和专项隐患排查，在河北日报、河北广播电视台以及市、县两级媒体曝光各类安全隐患1.7万余项，有力推动了安全隐患治理，巩固了安全生产基础。

三、正面导向，协同发力，营造安全生产浓厚氛围。

全省各级各部门各单位紧紧围绕“安全生产月”活动主题，把握安全发展主基调和正面导向，充分利用报纸、电台、电视台、门户网站等各种媒体进行广泛宣传。

一是加强传统媒体正面引导。积极与中国应急管理报及河北日报、河北广播电视台等10家国家及省内媒体联系，争取对安全生产新闻宣传的支持，并在应急管理报《河北安全生产专版》、河北日报《安全生产专版》和手机客户端、河北省广播电视台 “河北新闻联播”和《安全之声》等专题栏目，持续宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规、重点工作开展情况。石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、沧州、廊坊、衡水等市分别在报纸、电视台开办“安全聚焦”“问安凤凰”“安全在线”“问鼎安全”“天天安全”“安全生产廊坊行”“记者再报告”等专栏、专版。“安全生产月”期间，全省播发安全生产方针政策、法律法规和常识、先进单位和个人经验事迹、事故警示案例等宣传报道和专题节目3000余条（期），形成了有力的正面舆论宣传声势。

二是发挥新媒体实时效能。各级有关部门网站开辟专栏，及时刊发本级本部门安全生产月活动信息，通过新华网、新华网、人民网、新浪网、长城网、“河北微安全”、“河北安监”政务微信微博，实时向社会发布有关安全生产工作要闻、动态；河北省安全监管局“河北安监局”微信群，以及煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、宣教等10余个行业领域微信群也对本行业领域活动情况及时报道，并将重要活动信息及时上传全国安全月活动微信群和应急管理部手机报业务群，形成了政府部门之间、政府企业之间、企业职工之间、政府公众之间，安全生产工作的实时交流和正向互动。

三是加大社会公益宣传力度。各级安委办积极协调本级广播、电视循环播放安全生产公益广告。在河北省电视台经济、农民、公共频道持续播出“生命至上、科学救援”公益广告。石家庄市利用高架桥、地铁口、商城、医院、星级酒店、公园广场等多种场所张贴播放安全生产公益广告。唐山市依托全市77块户外广告大屏、4家企业电视台、8630辆出租车、公交车、长途客车车载视频系统、字幕显示系统、218个公交站点报站系统、80个智能报站牌，市区、高速、国道路况信息提示系统，学校、医院、沿街商铺等人员密集场所音视频播放平台和农村广播站参与安全生产公益宣传。石家庄、邢台等市组织和利用“安全文化草根艺术团”“安康文化艺术团”“安全宣传赶大集”“邢襄大舞台”等形式深入当地社区、农村集市等场所进行宣传，张家口、承德、保定、衡水等市和一些企事业单位利用宣传车、内部电子屏和旅游景点宣传点开展安全宣传活动；沧州、廊坊、邢台等市组织向市民发送手机公益短信；河北省交通运输厅、省教育厅、团省委、省总工会、省妇联等部门组织开展了“十万公交大宣传”“安全知识进校园、进课堂”“青年安全示范岗创建”“安康杯”知识竞赛和“文明家庭”评比等活动；石家庄铁路办事处在辖内所有车站候车厅、站前广场等地点，利用广播、大屏幕等媒体向广大旅客宣传安全生产常识，营造出浓厚的安全生产社会氛围。

河北省“安全生产月”活动虽然取得一定成效，但与党中央、国务院以及河北省委、省政府要求，与当前安全生产新形势新情况需要，与人民群众的期望仍有差距，河北省将按照上级部署要求，继续扎实做好安全生产宣传教育工作，不断深化“全媒体、立体化、全覆盖”安全生产宣教大格局建设，为实现全省安全生产形势持续稳定好转提供更加坚强的思想保证和强大的精神力量。