深入推进“人人都是安全员”主题实践活动

全面督促企业落实安全生产主体责任

2017年4月，昆明市被确定为全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动10个试点城市之一。为全力推进试点城市创建工作，昆明市以“企业职工人人都是安全员”活动为主线，以六月“安全生产月”为契机，扎实有效地开展了一系列宣传教育活动，可以概括为“政府统筹、主题明确、媒体合作、阵地建设、集中宣传”。目前，各项工作取得了良好的开局，现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

（一）政府高位统筹，保证安全生产月活动有序开展。昆明市成立了由市长为组长、常务副市长为副组长的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组，于5月6日印发方案，对2017年安全生产月活动提前进行安排；于6月14日组织市安委会成员单位、在昆部分大中型企业专题召开试点城市创建工作会，正式启动“安全生产月”和“安全生产万里行” 活动试点城市创建工作。

（二）明确活动主题，全方位督促企业落实主体责任。由市县两级安委办牵头，督促指导主管行业领域内的生产经营单位组织开展“企业职工人人都是安全员”主题实践活动。活动内容包括“五个全面”：即由企业全面组织安全教育、知识竞赛、警示教育研讨、隐患排查和应急处置演练。活动开展以来，市安全监管局在云南铜业股份有限公司调研的基础上，制定了《“五个一”活动引导性标准》，强化示范引领作用，督促中石油、中石化昆明分公司，中建三局西南公司等10余家规模以上企业，制定本行业“五个一”活动标准。

（三）深化媒体合作，将“安全生产万里行”活动贯穿全年。与昆明电视台签订年度合作协议，依托全媒体新闻中心K1新闻频道所有节栏目、100.8阳光频率所有节栏目、全媒体新闻中心的所有新媒体等3个宣传平台，围绕“安全生产万里行”活动，宣传报道全市安全生产信息。合作期间，全媒体新闻中心为昆明市安监局专设对口记者队伍，围绕“企业职工人人都是安全员”主题实践活动，除“安全生产月”外，将专家查隐患、监管监察执法、安全生产先进典型、事故隐患曝光、科技强安等专题报道贯穿全年。

（四）建立宣传阵地，为宣传工作奠定坚实基础。一是与在昆电视、电台、报纸等媒体合作，建设主流媒体宣传阵地。二是委托专业服务机构创建“昆明安监”微信公众号，建立“两微一站”宣传阵地，实现信息同步发布、实时更新。三是将各县（市）区、各部门安全生产信息发布列入考核，形成齐抓共管的格局。四是在全市范围征集“安全生产市民监督员”，实施有奖举报，引导社会大众参与监督。五是建立以市、县、乡、村及企业有关负责人为主的通讯员队伍，运用“昆明市安全生产宣教”微信群，实时推送工作动态。

（五）借助“安全生产月”，全面拉开宣传攻势序幕。6月1日至6月30日期间，昆明市分市、县、乡、企业4个层次，集中开展了八项宣传活动：一是在“6.16”当天，组织32家政府部门和19个县（市）区开展安全生产月咨询日活动36场次。二是开展安全知识进劳动力市场、进人力资源市场等“七进”活动158场次。三是结合“汛期非煤矿山安全专题行”等主题，开展 “安全生产万里行”系列采访报道7次。四是每周1次，由安监、交警、消防等部门轮流到电台开展安全生产普法宣传。五是针对建筑施工、交通运输等重点领域，组织400余位主要负责人开展安全生产警示教育。六是与市总工会联合，组织企业4000余家，参赛职工35万余人，开展“安康杯”竞赛。七是结合“街天、赶集日”等民俗活动，通过发放宣传单、播放广播等多种方式，深入乡镇开展安全知识宣传。八是依托10家中介机构，组织专家深入200余家企业开展免费宣讲活动。

二、存在问题和下步工作计划

尽管2017年“安全生产月”取得一定成效，但是还存在个别地区和部门思想重视程度不够，组织发动不够深入，参与积极性不高，内容和形式较为单调等问题。

下一步，昆明市将以“安全生产月”和“安全生产万里行”活动试点城市创建为契机，深入分析存在问题，重点做好以下三方面工作：一是进一步发挥安委办组织协调和监督考核作用，广泛发动各级各部门和辖区企业，全方位组织开展宣传活动；二是在全市全面推行 “企业职工人人都是安全员”主题实践活动，在此基础上，积极探索打造昆明特色品牌宣传活动；三是将安全生产宣传教育工作与安全生产大检查、打非治违、专项整治、隐患排查治理等工作统筹结合起来，协调联动推进。通过上述措施，不断推动企业落实安全生产主体责任，筑牢广大从业人员安全生产意识。