中国大唐集团公司2017年“安全生产月”活动总结

为全面落实党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，认真贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和国务院安委会办公室《关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》要求，紧密围绕集团公司2017年“全面提升年”和“1126”总体要求，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，以为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境为核心目标，以进一步强化红线意识，落实主体责任，创建安全文化，提升安全意识，夯实安全生产基础为重点，集团公司成功开展了“安全生产月”活动。

现在，2017年“安全生产月”活动已经告一段落，为巩固活动取得的成果，进一步加强公司系统的安全生产工作，集团公司对全系统“安全生产月”活动开展情况进行了梳理，深化对标、查找不足、总结经验、持续改进，不断夯实安全生产基础。

一、高度重视、精心部署，营造良好安全氛围

集团公司主要领导高度重视“安全生产月”活动。5月23日，集团公司召开“安全生产月”活动视频动员会，董事长、党组书记，董事、总经理、党组副书记出席会议并讲话,要求系统广大职工切实提升对安全生产极端重要性的认识，按照集团公司统一部署，认真开展“安全生产月”活动，扎实做好防洪度汛、迎峰度夏等各项工作。动员会上由集团公司安全生产部和煤炭产业部牵头，由中新能化组织内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司开展了液氨泄漏现场应急演练。全系统7000余人在316个分会场参加了动员会。

“安全生产月”期间，集团公司安全生产部邀请国资委主管安全领导，组织全系统通过视频形式开展了“中央企业安全生产形势及管理提升”辅导讲座；针对共性问题，开展了“脚手架搭设使用安全知识”培训；安排大唐国际陡河电厂和四川亭子口水电公司在安全生产视频会上做“企业安全文化建设示范企业”交流。结合“安全生产月”专题活动，先后组织对11家分子公司、14家基层企业进行了“四不两直”督查，对存在严重隐患的马头、发耳、景泰电厂作业现场下发了“停工令”，对盘山电厂和呼图壁电厂分别予以视同停工和局部停工处理，对河北公司下发了《安全生产限期整改通知书》。工程管理部制定了中国大唐集团公司“电力建设工程施工安全年”活动方案，组织召开了“安全年”活动视频动员会，“安全生产月”期间，以“四不两直”形式对基建项目开展专项安全督查。煤炭产业部结合“安全生产月”活动，开展了煤炭煤化工板块第二季度暨防洪度汛安全检查。通过查思想、查纪律、查制度、查现场、查措施、查教育，发现问题和隐患150余项，针对问题分析了管理原因，并下发了11份《安全检查意见书》，跟踪、指导、督查整改。政工部利用网络、微信等媒体平台，组织开展由“安全隐患e速拍”、“安全文化H5展示”组成的“安全e家”活动，通过“安全隐患e速拍”发现隐患6000余个,征集安全文化H5作品900余个，部分优秀作品已在集团公司微信平台上展播。工会工作部组织开展职工代表巡视活动，共发现问题2739项,督促完成整改2357项。办公厅组织对系统企业后勤危险化学品使用情况进行摸排。

集团公司总部及系统各企业充分利用报纸、杂志、网络、闭路电视、橱窗等宣传载体，积极向群众和员工宣传安全文化知识和安全活动开展情况。

大唐报组织“落实责任保安全”组图和“安全隐患e速拍”专题报道。大唐网站首页采取飘窗形式设置了“2017年安全生产月聚焦”专栏，发表各类消息、图片新闻、评论共87篇。大唐电视制作了安全生产部电视访谈节目。新媒体组织策划了“大唐话安全”专题报道，通过文字、图片、视频、H5、漫画等形式，展示系统各企业在安全生产月开展的各类活动，共刊发3期安全生产表情包、20篇H5、2期安全隐患e速拍、2期视频找错等内容。新闻中心在新华网、中国能源网、中电新闻网等中央媒体和行业媒体刊发《一线考问：点亮中国大唐安全生产月》。

甘肃公司在《中国电力报》、中电新闻网、集团公司网站等媒体上刊登了9篇安全作品，其中《大唐有限空间作业管理流程》在甘肃公共频道《问安陇原》栏目完整播出。大唐国际在网站开辟专栏报道安全生产月活动，并择优向地方媒体推荐。所属绍兴电厂、张家口电厂的《员工是实现本质安全型企业的基础》和《安全生产“零事故” 警钟长鸣不放松》分别在中国电力网和《浙江工人日报》刊登。吉林公司各基层企业网站以多种形式报道新闻300余篇。山西公司对所属企业“安全生产月”活动开展情况及时跟踪，定期编发《安全生产月活动动态》，进行点评。

二、突出主题、全员参与，扎实开展专题活动

（一）全面开展企业安全生产主体责任宣讲活动

系统各单位企业主要负责人纷纷登上讲台，宣讲《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》主要精神，宣讲企业安全生产主体责任落实的要求和方法，促进企业各级人员安全生产责任意识和能力提升，推动企业自我约束、持续改进的安全生产内生机制建立，确保企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”有效落实。“安全生产月”期间，系统各单位悬挂主题宣传条幅2000余幅，张贴主题宣传画8000余张，3万余人次参加主题宣讲学习。

安徽公司洛河电厂作为淮南市发电企业唯一一家代表，受邀参加淮南市“企业家谈安全生产主体责任”活动交流发言。甘肃公司落实企业安全生产主体责任主要做法在甘肃公共频道播出，报道了大唐安全生产管理理念，展示了大唐安全文化。新疆公司结合树立大安全理念、落实岗位责任、坚守安全发展观念宣讲企业安全生产主体责任。

（二）全面辨识风险，确保安全生产可控在控

系统各单位按照集团公司《岗位作业和环境安全生产风险辨识与管控指导意见》要求，对本单位安全风险辨识工作进行全面部署，启动岗位风险辨识工作。“安全生产月”期间，共辨识风险13000余项。

河南公司各企业编制《企业安全风险清单》和《应急应会基本知识试题》，定期组织考试。江苏公司以专题安委会形式，分析大修技改安全、质量、工期风险，部署落实控制措施。湖南公司从人、机、环、管全维度辨识风险因素。吉林公司以标准、制度为依据，结合事故案例全面辨识各类作业行为和作业环境风险，分级建立《岗位安全风险清单》、《部门（车间）安全风险清单》。安徽公司遵照“顶层设计、逐级分解”的原则，建立多层级的《现场安全生产作业风险清单》体系，形成“货架式”管控目录，车间、班组和个人结合岗位和工作实际，直接从目录调取使用。

（三）开展杜绝违章活动，强化“违章就是事故”理念

系统各单位组织动员所有员工发现自己身边违章行为，最大限度调动了职工参与安全管理、履行安全职责的积极性，发挥了员工排查安全隐患的积极性和敏感性，形成了“人人讲安全，全员保安全”的氛围。“安全生产月”活动期间，查处违章万余次，并利用各类宣传载体予以曝光。

黑龙江公司各企业分别成立多部门、多专业联合检查组，对现场装置性违章进行全面排查。陕西公司结合“杜绝违章”活动，开展“无违章班组”创建活动，加大反违章正面引导，树立典型，营造良好氛围。四川公司组织“杜绝违章”承诺签名活动，促进“杜绝违章”活动有效开展。

（四）学习事故案例，开展事故警示教育

各单位深刻吸取系统内外典型事故教训，观看警示教育片，进行反思大讨论，深入剖析事故发生的原因、暴露问题、防范措施，全面提高安全意识。

新能源公司组织观看了《黑色瞬间》、《事故的代价》、《视而不见》、《从我做起》等警示教育片。燃料公司、海外公司开展事故“警示教育周”活动。山西公司组织体验式事故警示教育，由员工自编自导自演，拍摄体验式事故警示教育视频36个。煤业公司开展刘园子煤矿“6∙3”事故两周年警示日活动。河北公司结合近期事故特点，组织员工观看《高空舞者－高处作业》等警示教育片。

系统各企业通过座谈会、班前班后会等形式组织企业员工谈对“安全红线不能碰触”的认识，谈如何落实企业主体责任，谈如何落实安全措施，谈如何降低安全风险，并撰写心得体会。“安全生产月”活动期间，公司系统共组织讨论3000余次，约4万人次参加，撰写心得体会3万余份。

（五）推进企业安全文化建设，形成文化认同

各单位利用“安全生产月”活动契机，推动企业安全文化建设，对本企业安全文化建设工作进行总结，开展安全文化建设典型经验交流，形成对安全文化建设作用的认同感，提高对安全文化建设内涵的把握度，实现安全文化建设载体多样化。

山东公司组织开展公司全体员工参与的“提高全员安全素质”自我评价活动。河南公司建立“较真”的安全文化。在管理标准上较真，在不执行上级制度要求、岗位职责履行存在偏差的问题上较真。科学研究院、新能源公司动员员工设计、制作了《调试过程中的安全工作建设》、《安全伴你，一路前行》、《安全生产，我们一直在路上》等推广安全文化的H5作品。

（六）开展危险化学品普查，规范危化品管理

各单位对照《危险化学品目录（2015年版）》和《危险化学品目录（2015年版）实施指南》，对生产区、化验室、检修技改现场、后勤食堂、宾馆等区域全面开展危险化学品排查，有针对性地组织开展危险化学品特性、安全防护、应急处置等相关知识的告知和培训。“安全生产月”期间，全系统组织培训2000余学时，15000余人次接受培训。

山东公司按照“突出重点、区别对待，全面摸排、不留死角”的要求，排查出202项危险化学品，整理汇编《大唐山东公司危险化学品信息表》。物资公司对现场物资仓库、监检试验室、检修技改现场、后勤食堂等区域全面开展危险化学品排查，并对相关管理人员60余人进行专项培训。

（七）加强应急演练，提高突发事件应对能力

一是公司系统生产、基建、非电企业结合地域和自身特点，有针对性地开展各类应急演练。“安全生产月”期间，全系统共开展应急演练1100余次，约29000人次参加了演练，演练投入资金120余万元。煤业公司开展了井下水害应急、煤仓火灾、高空坠物、高温浓烟、采场防汛、坑下灭火以及舆情事件应对等应急演练。渝能公司针对夏季室外高温作业的特点，开展中暑应急救援演练。贵州公司举办紧急救护知识竞赛，普及了紧急救护常识，提高了员工紧急救护能力。

二是公司系统企业经受住了自然灾害的检验。四川省阿坝州茂县“6.24”山体突发高位垮塌自然灾害后，广西公司密切与地方政府应急指挥小组保持联系，稳供电、保后勤，成功化解对天龙湖（金龙潭）电厂的威胁，有效锻炼和检验了队伍。大唐国际甘孜水电公司成功应对丹巴县50年一遇的洪灾及次生灾害。云南公司注重防地震等自然灾害能力建设，在开远市近期频发的地震中经受住了检验。

三是应急演练注重实效，不走过场。大唐国际组织全系统集中开展预先不通知应急能力检验。公司总经理下达指令后，系统十五家企业分别按照不同应急场景启动应急预案，应急关闭后，组织召开总结分析会。海外公司对所属企业进行预先不通知的实战应急演练考核，并在演练过程中设置突发障碍，检验各单位现场处置能力。

（八）开展基本建设安全专项治理活动

集团公司下发了《关于加强工程分包全过程管理的指导意见》,组织分子公司及各在建项目开展了工程现场分包管理专项检查，对施工单位及分包队伍资质、人员等情况进行了一次全面复查。同时重点对黑龙江绥化火电、云南去学水电、山西闻喜后宫及昔阳西寨风电项目开展了工程建设安全“四不两直”安全专项督查，重点检查了隐患排查治理、分包管理、防洪度汛、春检问题整改、安全文明施工等情况。

宁夏公司加大基建安全管控力度，从资质、资格、安全培训等方面对22家施工单位全面排查，对未经过考试和考试不合格的48人及相关责任人进行处理，并重新培训考试，确保合格上岗。黑龙江公司以基建、环保改造为重点，开展大型施工专项治理活动，组织基建、检修和大型技改安全检查。大唐环境召开安全生产委员会（扩大）会议，部署“电力建设施工安全年”专项工作，通报案例事故，分析当前面临的安全生产形势，确定应对举措。

（九）举办“青春杯”竞赛，开展职工代表巡视活动

“安全生产月”活动期间，集团公司举办了第十二届“青春杯”安全知识竞赛活动，此次竞赛以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，以安全生产法律法规、标准和集团公司安全生产规章制度为主要内容，借助竞赛形式普及安全知识，引导广大青年增强安全生产意识，提高安全生产技能。共有20家二级单位、138家三级单位开展竞赛，参与人员13019人次。通过分区比赛、层层选拔、激烈比拼，最终河南公司代表队获得一等奖，科学研究院、山西公司代表队获得二等奖，河北公司、环境公司、湖南公司、陕西公司、安徽公司代表队获得三等奖。

各单位组织6300余名职工代表，围绕企业贯彻执行涉及职工安全健康等相关法律情况、企业安全生产责任制落实、班组安全生产标准化建设、职工安全教育培训工作落实、职工劳动保护用品发放使用情况等重点内容，开展巡视工作，注重闭环管理。

三、总结成绩、查找不足，明确目标和方向

“安全生产月”期间，系统各单位都能够按照集团公司的总体部署和要求，结合自身特点，开展内容丰富、形式灵活、注重实效的专项活动，取得了良好效果。概括起来，主要有以下几个方面：

一是对企业安全生产主体责任认识明显提高。“全面落实企业安全生产主体责任”既是“安全生产月”活动的主题，也是企业安全生产管理的灵魂，通过集中宣讲，企业安全管理责任更加明确，方向更加准确，思路更加清晰，方法更加灵活，效果更加明显。

二是企业重点工作得到有效促进。通过系列活动，将安全风险辨识、外包工程专项行动、危险化学品专项整治等当前重点工作融入“安全生产月”活动，把“安全生产月”活动主题和要求植入当前重点工作，使重点工作落脚点更加准确，也使“安全生产月”活动主题和要求得以长时间延续。

三是员工安全意识和安全技能得到大幅提升。通过安全培训、主题宣讲、应急演练、案例警示、知识竞赛、安全答题等多种形式专项活动，职工安全意识得到强化、安全知识得以丰富、安全技能明显提高。

四是企业安全管控能力得到提高。“安全生产月”活动期间，党政工团共同发力，从安全文化、风险辨识、知识竞赛、主题宣教等多角度开展活动，形成提升安全安全管理的合力。

五是突发事件应对能力得到检验和提升。系统各企业结合行业、地域、季节特点开展了应急演练，锻炼了队伍、检验了预案、整体应急能力得以提高。在应对四川省阿坝州茂县“6.24”山体突发高位垮塌自然灾害过程中，日常应急准备工作经受住了考验。

国务院安委会办公室《安全生产月和万里行活动（专刊）》对公司系统开展的特色活动予以肯定：“中国大唐开展致家属的一封安全家书活动，充分发挥职工家属在安全生产中的抚慰、支持和激励作用，构建起企业、职工、家属“三位一体”的亲情安全监督体系，助力企业实现长效、稳定的安全生产良好局面。”、“中国大唐云冈热电设备部热控室开展安全生产系列趣味活动，通过心肺复苏法比赛、正压式空气呼吸器组装使用、安全你演我猜3个环节，提升从业人员应急能力。”

在总结成绩的同时，要清醒看到，从活动开展的形式、内容和效果来看，仍有较大提升空间，今后要进一步创新活动方式，最大限度取得“安全生产月”活动成效。

为期一个月的“安全生产月”活动已结束，但安全生产工作永远在路上，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针不动摇，不折不扣地落实国家和集团公司各项安全生产工作要求，不断总结、提炼和完善安全生产长效机制创建的良好实践，巩固“安全生产月”活动成果，为全面完成2017年集团公司生产、经营各项目标任务奠定坚实的基础。