中国华电集团公司2017年“安全生产月”活动总结

中国华电集团公司（以下简称“中国华电”）始终高度重视并不断加强安全生产工作，严格按照国务院安委会办公室《关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2017〕15号）工作部署，全面落实上级“安全生产月”活动有关要求，制定中国华电2017年“安全生产月”活动方案，紧扣主题，精心组织，以“安全生产月”活动为契机，加强安全生产宣传教育工作，提高全员安全素质，强化公司“以人为本、全员尽责、防治并举”安全理念，推动安全生产主体责任落实，有力夯实安全生产基础。

一、高度重视，加强组织

中国华电高度重视“安全生产月”活动，切实加强活动的策划、组织，印发《中国华电集团公司2017年“安全生产月”活动方案》（中国华电安环〔2017〕158号），明确指导思想、组织机构、活动安排和工作要求，组织开展“六项活动”，实施“三个专题行”，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，宣贯、固化“以人为本、全员尽责、防治并举”安全理念，聚焦本质安全建设，突出“双重预防”机制构建，敦促安全生产责任层层落实，推动安全生产重点工作有效开展。

中国华电将安全生产委员会作为“安全生产月”活动领导机构，并将活动办公室设在公司安委会办公室（安全环保部），督导所属各分（子）公司、基层企业按照要求成立“安全生产月”组织机构，并加强活动过程中的组织协调和推进工作的检查监督。各单位结合自身实际和地方政府的工作安排，把开展好“安全生产月”活动作为做好全年安全生产工作的重要基础和着力点，党政工团齐抓共管、形成合力，确保了“安全生产月”活动部署周密、组织有序、深入开展并取得实效。

二、突出重点，全员参与

中国华电始终坚持“安全发展”理念，按照“安全生产月”活动统一安排，以“六项活动”、“三个专题行”为抓手，围绕解决安全生产工作中的突出问题，切实强化本质安全型企业建设、“双重预防”机制构建、重点领域专项治理等重点工作，各级领导身先士卒，大力发动，带动各级人员广泛参与，确保了各项活动有序、有效开展。

（一）组织开展“落实安全生产主体责任”宣教活动

以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示批示精神、《党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》等为重点，各单位领导干部深入车间、班组，开展“落实安全生产主体责任”宣讲活动，同时利用多种媒体进行“各级领导论安全”、“内部媒体话安全”、“全体员工谈安全”等活动，收到良好效果。6月16日各单位采取多种形式广泛开展“全国安全生产咨询日”活动，有力营造了安全月活动的浓厚氛围。

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，中国华电下发模板，统一要求，重点指导督促所属各分（子）公司将安全责任制与工作标准有机融合，全面梳理完善各级、各岗位安全生产责任制，强化追责考核、双向激励，健全了可追溯、可量化、易操作的安全责任评价考核标准体系，确保了安全监管责任层层落实到位，为持之以恒抓安全责任落实、有力筑牢安全防线奠定了坚实基础。

（二）深入推进本质安全型企业建设工作

各单位按照中国华电《2017年本质安全型企业建设实施方案》要求，围绕今年安全生产重点工作和着力解决的问题短板，对照人、机、环、管等方面本质安全管理要求，全力推进本质安全型企业建设工作，强化全员思想灌输和宣传引导，利用安全月有利时机，通过张贴本质安全宣传标语、设置工作推进专栏等方式，营造了本质安全型企业建设的良好氛围。

按照中国华电《2017年本质安全型企业建设重点专项实施方案》安排，有序推进六项试点工作，章丘公司液氨安全应急典型示范正在进行现场综合治理，脚手架安全管理规范已修编完成正在进行最后审核完善，重点关键岗位“安全双述”于7月7日在华电内蒙古能源有限公司土默特发电分公司开展观摩交流活动，推动重点专项工作不断深入。

（三）持续深化安全风险管控和隐患排查治理

各单位结合现场实际，组织开展“双重预防机制”专题宣传和教育培训，引导干部员工全面树立风险意识，及时掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。

按照中国华电《安全生产风险分级管控暂行规定（2017年版）》要求，各单位组织开展了安全风险辨识、评估、分级、公示、监督、控制等工作，华电科工细化完善《危险源辨识及风险评价记录》和《不可接受的风险控制清单》，进一步提升了安全风险管控能力。安全月期间，各基层企业主要领导带队深入一线，集中对春检发现问题整改、危险化学品综合整治工作开展、机组检修现场、防洪防汛设备设施等进行了全面检查排查，不留死角、消除盲区，对于发现的问题隐患定人、定责、定时限，确保整改工作监管到位。

（四）开展安全应急技能竞赛活动

按照集团公司2017年技能大赛工作安排，6月19日至23日，来自公司系统的37支队伍185名选手在杭州华电电科院进行了第28届电力科工安全应急技能大赛决赛。

自大赛3月份启动以来，所属31家分（子）公司积极动员、周密培训、层层选拔，组织培训327期，覆盖5万余人次，推进了安全生产知识的普及教育，引发了各级企业对安全工作的持续发力，员工安全意识和技能不断攀升，安全生产基础更加扎实稳固。

决赛方案在专业涵盖、赛制设置、选手组成上进行了缜密设计。涵盖了煤、气、水、风、光、生物质发电及科工专业，将理论知识竞赛与技能竞赛、现场学习与全员培训有机结合，全方位展现了员工的安全技能、科学素养与人文素养。在参赛选手构成上，要求每支队伍由中层干部、安全专责、普通职工组成，实现了安全生产战线的纵向覆盖；团队选手中，4名由二级单位报名选派，1名由总部随机抽选，实现了参赛选手的横向覆盖，全面检验了职工安全应急培训成效。决赛赛制包括个人赛与团体赛，理论知识考试、案例风险分析、现场技能操作考察选手个人素质；团体现场操作、团体竞答和案例陈述比拼团队实战能力。37支队伍中的6支队伍经过激烈的竞争进入决赛，通过现场必答、连答、共答、抢答、风险作答和案例分析等环节，决出了团体成绩。

竞赛过程是广大干部员工再学习、再教育和再动员的过程。决赛过程中，采用了视频直播的方式向全系统实时展示赛场实况，系统各单位在观看赛况的同时，也接受了一次安全教育。比赛期间，充分运用大赛宣传片、微信公众号等新媒体，扩散技能大赛的影响力，受到了公司系统干部员工的广泛关注，有力助推了安全月各项不断深入。

（五）开展安全生产事故警示教育活动

各单位集中组织观看事故警示教育片、警示教育展等，开展全员事故反思大讨论，对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律，坚持“不安全不工作”要求，采取切实有效措施，增强自我防范意识和自主安保能力，有效防范火灾、触电、脚手架坍塌、起重伤害、高处坠落等事故危害，确保人身设备安全可控在控。

各单位以事故警示为契机，持续深化反违章和隐患排查治理工作，动员广大职工大力开展查身边“隐患”和“三违”活动，全面掌握工作范围内的事故风险，对重大事故隐患和严重“三违”行为设立举报奖励，有效提升事故预防能力。

各基层企业结合现场实际，组织干部员工开展“违章随手拍”、“身边隐患微信曝光”活动，进一步将隐患在安监微信群、各生产部门微信群曝光整改。

（六）开展安全规程和规章制度培训学习活动

各单位在组织全体员工观看安全月主题宣传片《坚守安全红线》的基础上，结合现场实际和岗位特点，有选择的组织员工集中观看《隐患直击》、《安全没有重来》、《人身伤亡事故案例》等安全生产事故警示教育片，有效提升了作业人员安全意识和技能水平。结合《生产安全事故典型案例盘点》，组织开展事故反思大讨论互动，对典型事故和身边事故案例进行了剖析，分析原因、总结教训、探索规律，有效的警示和教育了广大干部职工，增强了员工的自我防范意识和自主安保能力。

各单位以安全生产法律、法规和集团公司安全规程、安全生产九项基本技能、作业环境本质安全管理要求等内容为重点，采取厂、部门（车间）主要负责人和班组长讲一堂“安全课”等形式，结合实际有针对性地组织开展安全生产教育培训活动，切实增强了全员的法制意识、责任意识和遵章守规意识。

安全月期间，各分（子）二级单位坚持以考促培的原则，对基层企业开展了安全规程抽考，抽考四十余家基层企业，涵盖公司系统数千名干部员工，实现了基本安全技能考试100%合格。

（七）集中开展安全检查“回头看”专题行

各单位集中开展了安全检查“回头看”行动，全面梳理年初安全生产视频会、各产业安全生产专题会、防汛工作视频会等重点工作落实情况，重点检查了安全性评价、春检、“11·24”丰城事故等专项安全检查和上级督查发现问题整改闭环情况，查漏补缺，落实责任，举一反三，抓好重点任务的阶段落实和问题隐患的源头治理，进一步深化了春检暨专项整治工作成效。

（八）深入开展基建、环保技改、输（卸）煤系统、外包工程等重点领域反事故专题行

各单位认真总结去年以来重点领域安全管控经验教训，以高处、起重、动火、动土、临时用电、有限空间、设施拆除等高风险作业为重点，组织建设、施工、监理等各方开展专项反事故行动，针对基建、燃料、锅炉、环保等事故多发易发领域，全面排查资质审查、人员把关、安全教育、方案审核、专项交底和现场监督等环节存在的问题，坚持立查立改、有效管控的原则，对于存在重大风险的立即停工整顿，确保安全可控、在控。

安全月期间，集团公司按照“四不两直”的原则，对重点企业、基建项目和外包工程进行了现场督查并下发通报，落实责任，敦促重点问题闭环整改。

（九）开展安全生产应急演练专题行

安全月期间，各单位切实加强应急知识宣传培训，结合现场实际完善应急管理预案和工作流程，坚持贴近实战、注重实效原则，有针对性地开展应急演练活动。火电企业重点开展了液氨重大危险源、危险化学品、火灾等应急演练，水电企业重点开展了防汛、地质灾害等应急演练；科工企业和基建单位以大型施工机具、高空坠落、触电伤害为重点，组织开展应急演练；煤矿企业结合“雨季三防”、矿井透水、气体中毒等进行了专项预案演练；华电置业等多种经营企业要集中开展了针对宾馆、餐厅等人员密集场所的防火、防中毒应急演练。各分（子）公司不断加强对基层企业应急预案演练的抽查检查、综合评估，有力促进了防灾避险和应急处置能力的提升。

6月20日，中国华电在山西兴县肖家洼煤矿组织开展了煤矿水灾事故应急救援演练，演练中应急响应规范，报警及时，抢险救援处理得当，人员撤离疏散有序，现场恢复迅速，切实提升了干部员工防灾抗灾应对能力。

三、加大宣传，营造氛围

各单位按照“规定动作不走样、自选动作有创新”的原则，以本质安全型企业建设为主线，以“双重预防机制”构建为重点，落实安全生产“做实”要求，自主开展“职业健康”、“网络安全”、“主题演讲”等系列宣教活动，进一步丰富了安全月活动内容。

安全月期间，各单位充分利用互联网、内部局域网、微信公众号、蓝信等平台，组织开展了多种形式的集中宣传，创新活动载体，提高趣味性、吸引力和感染力，增强了活动实效，营造了浓厚的活动氛围。

各单位党政工团也积极参与、助力主业，响应政府和行业主管部门组织开展的安全月系列活动，继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、警言警句及安全征文等群众性安全生产共建共享活动，并组织职工踊跃参加全国“安全生产月”官网、“国家安监总局宣教中心”微信公众号等网络平台上的安全生产知识竞赛、安全文化精品征集展示等系列宣教活动，有力夯实安全生产群众基础，维护了企业安全稳定局面。

四、认真总结，确保成效

通过本次“安全生产月”活动，深化了中国华电“以人为本、全员尽责、防治并举”安全理念，大力宣传了党和国家关于安全生产方针、政策和加强安全生产的重大举措，普及安全法律法规和安全知识，推广先进典型和经验，推动安全文化建设持续深入，有力地促进了各级安全生产责任制的落实。各单位充分调动广大员工参与安全生产的积极性，不断健全完善各项规章制度，强化员工的安全意识，提高员工的安全技能，促进安全生产水平的进一步提高，推动了本质安全性企业建设工作不断深化，为中国华电转型升级、协调发展营造了良好的安全生产环境。

在总结成绩的同时，也清醒地看到，个别企业在活动开展形式、内容和效果上仍存在一些不足，各企业活动开展水平不平衡，有的企业对重点安排的一些专项活动要求不具体，活动开展不深入，存在走过场现象等，下一步将着力予以解决。

中国华电将以安全月活动为契机，进一步加强组织领导，完善保障措施，落实各级责任，严格“一岗双责、党政同责、失职追责”，以完善全员安全生产责任体系为契机，切实提升各级人员安全履职能力。针对今年防汛工作面临严峻形势，严格履行央企社会责任，着力抓好防洪防汛、减灾救灾工作，确保安全度汛。持续加强基建工程、环保技改、输（卸）煤系统等重点领域专项整治工作，坚决防控各类人身事故。全力推进六项专项试点工作，以点带面，不断深化本质安全型企业建设工作，为全国安全生产状况的持续好转做出应有的贡献。