国家电力投资集团公司2017年“安全生产月”活动方案

为深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，进一步加大安全生产宣教工作力度，推动落实安全生产主体责任，全面提高全员安全素质，有效防范和遏制事故的发生，以稳定的安全生产局面迎接党的十九大胜利召开，实现集团公司安全生产形势持续稳定向好。本次“安全生产活动月”活动方案如下：

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，结合集团公司安全生产工作实际和重点任务，围绕核安全文化学习和安健环管理体系建设，进一步强化“红线”意识、“底线”思维，建立安全发展理念、落实安全责任、普及安全知识、提升安全素质，助推实现集团公司“六不发生、两下降”的年度安全目标，促进集团公司安全生产局面持续稳定向好。

二、活动主题

全面落实企业安全生产主体责任

三、活动时间

2017年6月

四、活动形式

分为统一活动和自选活动两部分。

（一）统一活动

1.全覆盖开展安全发展主题宣讲教育活动。

各单位要面向全体员工，以各种有效方式宣传、讲解党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示、《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的主要精神，牢固树立安全发展理念；各二、三级单位要开展主要负责人“全面落实企业安全生产主体责任”专题讲座，安全监管部门负责人要开展“典型事故案例”专题讲座等系列宣讲活动，提升各级人员的安全生产责任担当意识、履职效果。

2.积极开展“和”安全文化宣贯。

各单位要持续积极推进集团公司“和”安全文化的落地生根，同时将核安全文化引入各产业领域，力行“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”的工作原则，落实“任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全理念。

3.开展安全生产警示教育活动。

各单位要组织观看集团公司安全生产事故警示视频，组织观看刘铁民《关于推进安全生产领域改革发展的意见》辅导讲座，组织学习《集团公司2016年安全生产事故事件案例汇编》和2014年以来集团公司系统内典型设备事故事件的经验教训，并进行其它各类安全生产警示教育视频展播、事故图片展板、事故案例专题研讨等警示教育活动，对系统内外典型事故进行剖析，尤其要做到举一反三地分析和查找安全生产工作中存在的问题和不足，切实采取对策和措施，防止同类事故重复发生；要针对季节性事故易发特点，开展针对性警示教育，提高防范意识和能力。

4.开展典型经验学习观摩活动。

组织学习观摩集团公司系统内外安全生产管理先进单位典型经验管理和宣传片，借鉴安全生产标准化建设、企业责任制落实、双重预防机制、班组建设管理等方面的先进做法，对标看齐，示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。

5.集中开展安全生产规章制度培训学习活动。

各单位要集中培训集团公司新修订的《安全生产奖惩规定》《安全生产物防、技防措施汇编》和《安全目视化管理规范》《班组安全建设指导意见》等安全生产相关规定制度，进行电力行业二十五项反事故措施、煤炭行业事故防范规定等制度规定的学习，要组织各岗位人员进行《电力安全工作规程》学习考试。

6.开展隐患排查专项行动。

各单位要充分发动全体员工对企业安全隐患、违章行为全面细致排查，制定隐患排查、违章治理标准化程序；建立安全生产专家队伍，组织开展安全专项诊断，提交问题清单，提出整改建议，跟踪辅导整改合格；严格落实重大事故隐患治理要求，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，增强员工对重大危险源、重大事故隐患辨识和监控、防治的能力。

7.开展应急预案演练活动。

各单位在活动要重点加强应急管理，贯彻执行《集团公司基层单位应急能力建设评估标准》，应急演练要坚持贴近实战、注重实效原则，选择危险化学品、矿山、涉爆粉尘、金属冶炼等高风险企业或区域开展应急演练，电力企业要开展大面积停电应急演练；要做好应急预案演练方案制定、组织实施、安全保障、总结评估等全过程管理，确保演练效果；尤其对应急演练环节出现的问题要查清原因、制定措施、充分开展经验反馈。全面落实重点区域风险分析、应急预案和现场处置方案“卡片化”，推进应急处置“可视化”建设，规范现场应急救援管理；集团公司将根据实际情况，组织开展应急演练现场观摩评估。

8.开展企业安全生产主体责任宣传咨询日活动。

各单位要以落实企业安全生产主体责任、促进安全发展为主题，结合自身实际，充分利用展板、网站、微信等多种形式，组织开展“6·16”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动，向社会公众和单位员工传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识、应急处置及自救互救等，进一步推动社会公众和单位员工关心、支持和参与安全生产工作。

9.开展安全文化精品网上博览、安全征文和摄影比赛。

各单位要广泛动员，组织推荐警示教育影视作品、展板挂图、公益广告和科普读物上传至国家安全总局网站和安全“安全生产月”活动网站，积极参与国家能源局组织的安全征文和摄影比赛；各投稿作品（或电子文件）命名形式为“国家电力投资集团公司+投稿者所在单位名称+作者姓名+作品名称”；各二级单位要将所管单位投稿情况进行统计，于7月8日随总结一起报送集团公司安全质量环保部。

10.积极推进科技强安工作。

各单位要结合近年来发生安全事件状况，组织开展安全生产合理化建议征集活动，充分发挥全体员工的集体智慧，开展装置性违章普查和研究治理，重点关注管理创新工具的应用，完善设备设施安全保护，从装置、保护和管理程序控制上保证人的安全，提高本质安全水平。

11.各单位开展“安全生产月”活动，要与加强“三基”工作相结合，尤其要突出加强班组建设，借活动之机开展“班组建设强化月”活动，切实夯实管理基础。

12.各单位要根据工作实际，将“安全生产月”活动与HSE管理工具应用、解决当前安全生产突出问题相结合；要将承包商及相关人员涵盖到本次活动中来；要统筹兼顾，开展以迎峰度夏、防汛抗旱、防地质灾害等为主要内容的安全生产大检查活动，防范各类事故的发生。

（二）自选活动

各单位结合本单位工作实际，尤其是安健环管理体系提升、安全生产标准化建设、班组安全建设、重点领域和关键薄弱环节安全管理等年度重点工作，充分利用各种载体，有针对性地开展形式多样的特色安全生产宣传教育活动。

五、活动要求

（一）高度重视，加强领导

各单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性，把“安全生产月”活动作为全年安全生产工作的一项重要内容来抓；各单位、各部门主要负责人要高度重视，认真组织制定详细方案，做好动员部署，加强对基层单位 “安全生产月”活动的督促指导，确保“安全生产月”活动高效有序开展。各单位党政主要负责人至少要分别参加一次“安全生产月”活动，分管负责人至少参加二次“安全生产月”活动，安全生产部门负责人至少要参加三次“安全生产月”活动。

（二）创新形式，营造氛围

各单位要创新“安全生产月”活动形式，丰富活动内容，不断强化活动的趣味性、吸引力和感染力。要突出“全面落实企业安全生产主体责任”主题，紧紧围绕集团公司今年安全生产工作的总体部署和各项安全生产目标，开展安全生产有关法律法规、政策和规章制度的培训，营造浓厚安全生产氛围。

（三）精心策划，务求实效

各单位要把“安全生产月”活动与本单位全年安全生产工作计划紧密结合，与当前安全生产形势紧密结合，全面安排策划，严格责任落实，务求取得实效。活动期间，相关报送材料内容要简洁明了，切实反映具体开展情况和成果。各单位“安全生产月”活动开展情况将作为“集团年度安全生产先进”评比的重要依据。要通过各项活动的开展，进一步夯实安全生产基础，总结推广好经验和好做法，持续改进安全管理水平，确保完成集团公司“六不发生、两下降”的目标，实现企业安全发展。

同时国家核电及所属单位应结合“核电安全管理提升年”专项行动和企业实际，制订符合自身特点的“安全生产月”活动方案，并报集团公司备案。