中国核工业集团公司2017年“安全生产月”活动方案

根据《国务院安委会办公室关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2017〕15号）要求，为做好中国核工业集团公司（以下简称中核集团、集团公司）“安全生产月”活动，积极参与国家和地方组织的“安全生产万里行”活动，制定本方案。

一、总体思路

深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以“全面落实安全生产主体责任”为主题，聚焦事故预防和安全法规知识等内容，开展系列宣传教育活动，大力弘扬以核安全文化为主要内容的安全文化，全面落实企业安全生产主体责任，强化领导干部安全生产“红线”意识、责任意识和从业人员风险防范意识，推进2017年“安全管理提升年”工作，为有效防范各类生产安全事故、保持集团公司安全生产形势持续稳定奠定坚实基础，为党的十九大胜利召开营造良好的安全环境。

二、活动主题

全面落实安全生产主体责任

三、活动时间

2017年6月1日至30日

四、主要活动安排

1.开展一次领导班子集中学习。

各单位以《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和全国安全生产月活动组委办编制的《企业家安全生产工作手册》为主要内容，开展一次单位领导班子集中学习活动，深刻领会中央关于安全生产领域改革发展的部署和要求，学习生产经营单位落实安全生产主体责任以及企业家领导开展安全生产工作的方法和内容。

2.开展一次“安全生产主体责任落实交流研讨”。

各单位主要负责人或安全生产分管领导主持召开一次“安全生产主体责任落实交流研讨”，深入交流研讨本单位落实安全生产主体责任的重要途径和方式方法等，促进单位建立全过程安全生产和职业健康管理制度，推动单位安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，推动单位建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。

3.开展安全风险公告和隐患排查治理活动。

各单位要贯彻落实国家《危险化学品安全综合治理方案》，以危废品库、老旧油（气）库及管线等高危设备设施为重点，全面开展危险化学品专项整治工作。要持续开展安全环保风险分级管控、重大危险源管理和3人以上危险作业场所管控工作。要组织开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设专题宣传和教育培训，教育引导全员强化风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。各单位要动员广大员工积极查找身边的事故隐患和“三违”行为，对重大隐患和严重“三违”行为设立举报奖励，推动单位自主履行隐患排查治理等安全管理职责，有效提高事故预防能力。对辨识出的重点安全环保风险点、重大危险源和排查发现的重大隐患进行公示公告，增强员工对重点安全环保风险点、重大危险源和多人危险作业场所的辨识、监测和管控，以及对重大隐患辨识和治理的能力和水平。

4.开展观摩标杆企业和观看典型经验宣传片活动。

各单位组织负责人和安全管理人员赴系统内（外）安全生产成效突出的优秀标杆企业现场交流观摩，学习安全生产典型经验。各单位组织观看标杆企业典型经验宣传片，借鉴其安全文化建设、安全生产标准化建设、落实企业主体责任、双重预防机制、防范遏制重特大事故等方面积累的经验做法，对标看齐，示范带动，不断提高单位安全生产工作水平。

5.开展学法规、用法规、守法规专题活动。

各单位要加大《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国资委令第21号） 等安全生产相关法律法规政策和标准规范、安全知识的宣传力度。各军工成员单位要加强《武器装备科研试验安全管理九条规定》、《军工危险化学品安全管理暂行办法》的学习培训。通过开展以上述法律法规为主要内容的专题培训和答题活动，着力提升各成员单位学法知法、遵法守法、尊重规程、敬畏制度的法律观念，增强依法依规开展科研生产和经营建设的思想自觉和行为自觉。

6.开展“安全生产宣传咨询日”活动。

各单位在6月16日“全国安全生产宣传咨询日”当天，通过设立咨询台、现场解答、LED屏、电子阅报栏、网站、微博、微信、手机报等多种宣传方式，向员工、家属、公众提供用电安全、消防安全、行车安全、自然灾害应急避险等方面的咨询和服务，并通过发放宣传品、有奖竞猜、体验性活动等方式通俗易懂地向企业员工和社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识，以及应急处置、自救互救技能等。各核电厂、核电总承包企业、涉核科研院所和民用核燃料循环设施单位要向社会公众宣传核电和核燃料科普知识，积极回答公众关心的核工业安全生产问题，具备条件的单位还可邀请新闻媒体对活动开展情况进行报道，广泛争取社会公众对核工业的了解和支持。

7.开展事故警示教育活动。

各单位要组织观看“安全生产月”主题片《坚守安全红线》，以及《重大事故案例解析（第一季）》等事故警示教育片，组织学习本单位（同行业）的生产安全事故典型案例和生产安全险情处置案例。通过参观警示教育展、参观安全科普体验场馆、参观警示教育基地、观看警示教育片、开展事故案例反思讨论、手机短信安全提示群发等形式引导全员深入吸取事故教训，提高防范意识和应急处置能力，推动安全生产工作。

8.开展安全生产应急演练和应急培训。

各单位要按照《生产安全事故应急预案管理办法》要求，坚持贴近实战、注重实效原则，结合安全生产应急演练计划和自身风险特点，组织实战化应急演练，特别是针对集团公司级安全环保风险点、核设施、尾矿库、水库大坝、本单位重大危险源、重大安全隐患、汛期安全、人员密集场所等开展应急演练，并通过演练评估，查摆演练显现出的问题，完善应急预案，增强应急意识，掌握处置要点。各单位要组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全员防灾避险和应急处置能力。有政企联合演练任务的单位，要精心组织，做好政企衔接，提高协同应对生产安全事故的能力。

9.开展“安全管理提升年”推进活动。

今年1月，集团公司组织全系统各单位2017年以“强化安全意识，提升安全能力”为主题开展“安全管理提升年”活动，其中1-6月为自查自纠阶段。各板块和各成员单位“安全生产月”期间要对“安全管理提升年”活动开展情况进行检查督促和阶段性总结，进一步推进“安全管理提升年”活动。各成员单位要针对自查发现的问题，举一反三，开展根本原因分析，制定整改措施，形成安全环保管理提升行动方案。各板块要针对共性和重要问题，研究形成本系统安全环保管理提升行动方案。

10.积极参加政府和社会团体组织的其他活动。

各成员单位要积极参加全国“安全生产月”活动组委会组织的2017年网络安全生产月系列宣教活动。在川成员单位要主动配合、积极参与国家和地方政府有关部门组织的“安全生产万里行”活动。各成员单位要结合实际，积极参加国家和地方政府有关部门、社会团体组织的“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”等活动。

11.开展有特色的其他活动。

各单位要结合自身特点，积极开展有特色的其他安全生产宣传教育活动。

五、活动要求

1.加强组织领导。

各单位要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用，成立“安全生产月”活动活动组织机构，单位主要领导要亲自部署“安全生产月”活动，保障活动经费，明确责任分工，制定活动方案，分解细化任务，层层落实责任，加强督导检查，确保各项措施落实落细。

2.加大宣传力度。

各单位要针对“安全生产月”活动宣传工作进行精心研究策划，悬挂安全横幅，张贴安全宣传画及安全标语，通过单位网站、报刊、杂志、LED屏、电子阅报栏、微博、微信、手机报等多种宣传载体加强对“安全生产月”活动的宣传和报道，渲染安全生产氛围，进一步提高安全生产宣传教育效果。

3.强化检查考核。

各单位“安全生产月”活动要注重培养典型，发现典型，宣传典型，共享经验和做法，对“安全生产月”活动中工作突出的基层单位和个人给予表彰和奖励。各板块要对本系统“安全生产月”活动开展情况进行监督指导，参照《2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动考核评分表》对各成员单位活动开展情况进行评比，向集团公司推荐1家活动先进单位。集团公司将根据各板块推荐情况，择优向全国“安全生产月”活动组委会推荐单位参加全国活动先进单位评优。

六、信息报送要求

各单位要在“安全生产月”活动开展过程中和结束后及时对活动开展情况和活动中的有创新、有亮点、有成效、有鲜明核工业特点的做法进行小结和总结，并做好信息的及时报送工作。

1.各单位要明确信息报送联络员，在“安全生产月”活动期间，每周五中午前以电子邮件形式向集团公司安全环保部报送本周活动开展简讯（可附活动场景照片和视频），遇重大活动要随时报送。

2.参与了政府有关部门(社会团体)举办的宣教活动，参加了国家和地方“安全万里行”等活动的单位，以及邀请了主流媒体进行活动宣传报道的单位，要及时向集团公司安全环保部报送相关视频材料、文字图片材料和典型经验。

3.请各成员单位将“安全生产月”活动总结（含活动中的有创新、有亮点、有成效、有鲜明核工业特点的做法）于7月3日前报送集团公司安全环保部。

4.各成员单位将“安全管理提升年”自查自纠报告和提升行动方案于2017年6月底前报送板块，抄送集团公司安全环保部。各板块将本系统安全环保管理提升行动方案于2017年6月底前报送集团公司安全环保部备案。

5.请各板块于7月20日前向集团公司安全环保部择优推荐1家“安全生产月”活动先进单位。

中国核工业集团公司

2017年5月24日