中国兵器工业集团公司关于开展2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知

集团公司各部门、各子集团和直管单位：

根据国务院安委会办公室下发的《关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2017〕15号）（见附件1）文件要求，为组织好中国兵器工业集团公司2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”相关活动，加强全集团安全生产宣传教育，推动落实安全生产主体责任，提升员工安全素质，提高单位安全生产管理水平，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境，现将集团公司开展2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动做出如下安排：

一、总体思路

深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，开展主题宣讲、优秀班组长经验交流、“我在身边找隐患”、安全法规知识宣贯等系列宣传教育活动，有针对性开展重点领域专项治理，加强安全生产标准化工作，持续培育“零容忍”安全文化，促进集团公司安全生产形势持续稳定好转，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、“安全生产月”活动主要内容

2017年6月1日起至6月底，在全集团开展“安全生产月”活动。

（一）开展“安全生产月”主题宣讲

集团公司分管领导主持召开全集团“安全生产月”启动视频大会，向全集团提出开展“安全生产月”活动要求，并将如何落实企业主体责任提出具体要求。各单位主要负责人（董事长、党委书记、总经理、监事会主席）要带头上讲台，按照集团公司2017年工作要点要求，重点选取落实企业安全生产主体责任的重要途径和方式方法、安全形势、安全意识、风险分析和管控、学习《中共中央  国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》体会等内容亲自授课，与本单位员工进行深入交流研讨，授课时长不少于90分钟。

（二）开展班组长经验交流活动

根据集团公司2017年安全生产工作要点的有关要求，集团公司将组织优秀班组长开展班组安全生产管理经验交流活动（文件另发），适时对全集团十人以上危险作业场所的班组长进行培训教育，进一步普及安全管理知识，提高安全管理意识，提升关键岗位班组长履职能力。各单位要积极做好优秀班组长选拔推荐工作。

（三）开展安全合理化建议活动

为营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的浓厚氛围，今年继续由集团公司党建群工局牵头，开展安全生产合理化建议专项活动，制定方案和奖励条件，动员和激励广大员工积极参与。各单位应在合理化建议提案采纳、奖励、效益评审、案例推广、宣传报道等方面给予充足保障。

（四）开展“我在身边找隐患”群众性专题活动

各单位要充分发挥员工聪明才智，充分调动员工参与安全管理的积极性，引导员工立足岗位，从人的不安全行为、物的不安全状态、安全管理的漏洞等方面开展“我在身边找隐患”群众性专题活动，积极查找身边的安全隐患。要将每位员工报告的隐患进行登记，建立隐患分级管理台账，一般隐患要及时整改，重大隐患整改做到“五落实”，并向员工反馈隐患整改情况。各单位要明确奖励条件，激励员工全员参与。

（五）开展安全生产法规知识宣贯活动

为进一步贯彻落实依法治企要求，各单位要加强安全生产相关法律法规政策及标准规范、安全知识的宣贯力度，重点加大对《中共中央  国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产“十三五”规划》、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南  构建双重预防机制的意见》、《军工危险化学品安全管理暂行办法》等法规知识的宣贯培训力度。同时，根据新法规规范要求，结合本单位实际，修订完善本单位的相关制度规定，做到有规可依、有规必依，违规必究。集团公司将邀请部分重点单位董事长撰文畅谈学习体会，并将其刊发在中国兵工报“董事长谈安全”专栏中。

（六）开展生产安全事故警示教育活动

为更好吸取集团公司生产安全事故教训，预防同类事故再次发生，集团公司组织制作了事故警示教育片，各单位要组织本单位员工，尤其是一线员工集中观看。同时，各单位可以根据本单位实际，从全国安全生产月活动组委会办公室组织拍摄、出版的一系列安全生产警示教育宣传片、科普知识教育片和安全文化图书（见附件2）中选取部分教育片与图书，对员工开展警示教育和科普教育。各单位应举办一次安全生产主题宣教活动，如安全警示教育摄影展或书画展、安全生产主题演讲、安全生产知识竞赛或论文征集、利用微信平台等开展事故反思大讨论、文艺演出等，并积极参与网上安全月活动（见附件3）。通过事故警示教育、科普教育以及主题宣教，深刻吸取教训，增强广大员工安全生产自我防范意识。

（七）开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动

各单位要精密策划“6.16”安全生产宣传咨询日的活动内容，如可以将咨询日作为法律法规、规范制度的宣传日，将近期国家、行业、集团公司下发的各项法律法规、规范制度向广大员工进行宣讲；还可以在前期开展的“单位主要领导撰写《安全风险分析报告》”工作的基础上，充分利用好“6.16”安全生产宣传咨询日，有的放矢地让员工了解本岗位存在的风险、应该采取的防范措施以及突发事故时的应急处置措施等。各单位还可利用咨询日鼓励员工自学、互学安全知识，将员工对安全生产的期望寄语进行分享与宣传。

（八）开展应急预案演练活动

各单位要坚持因地制宜、贴近实战、注重实效原则，结合自身风险特点，有针对性地深入开展政企、地企、社企联动，以及单位内部多个部门配合的应急预案实战演练活动，通过综合评估、查摆问题等，提高预案的严谨性、实用性和可操作性，增强各单位应急处置能力。重点火炸药、弹箭、石化企业要开展一次综合应急救援预案演练，其他单位可根据自身实际，开展相关应急预案演练，进一步促进全集团应急救援能力的提升。集团公司将选取两家单位，对其应急演练活动进行督导。

（九）各单位结合自身实际，组织参与属地主管部门组织的“安康杯”竞赛等活动

各单位要充分发挥工会、共青团和女工组织的积极作用，继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“职业病防治法宣传周”、“危险化学品企业和化工园区公众开放日”等群众性安全生产共建共享活动，鼓励广大干部职工积极参加，增强员工学习安全知识的自觉性和积极性，夯实安全生产的群众基础（注：各单位在参加各类竞赛时，参赛单位名称应写为“中国兵器工业集团××公司或厂或所）。

三、“安全生产万里行”活动主要内容

2017年6月1日起至11月底，在全集团开展“安全生产万里行”活动。

（一）开展事故隐患排查治理专项工作

各单位要根据本单位自身特点，结合“安全生产万里行”活动，按照集团公司2017年工作要点要求，由主管业务的单位领导在自己业务范围内有针对性的开展事故隐患排查治理专项工作。有关单位要针对第三季度危险化学品事故易发特点，按照《危险化学品安全综合治理实施方案》的部署要求，做好危险化学品安全风险排查及安全管控工作。

（二）开展危险品科研中试线以及生产线风险较大的危险工序专项隔离改造工作

各单位通过对危险品科研中试线以及生产线进行安全风险评估，初步确定了计划实施隔离操作改造的工序（岗位），制定了改造方案，明确了责任单位与责任人、改造时间、改造资金等，但个别单位对此项工作认识不到位、工作力度不大，因此，必须对危险工序（场所）的风险进行再辨识、再评估、再确认，确保在11月底前完成所有改造工作，进一步提升本质安全水平，降低安全风险。

（三）开展危险品混合工序和抗爆间隐患排查专项治理工作

各单位要深刻汲取“4.26”事故教训，在活动期间组织开展危险品混合工序和抗爆间隐患排查专项治理工作（文件另发），对排查出的隐患问题要立查立改；一时难以整改的，要采取切实可行的降药量、限产、停产等管理措施，杜绝同类事故再次发生。对于需要改造的，要加强改造过程的安全管理，需要销爆处理的，必须认真履行评估、审批程序，确保安全。

（四）开展安全生产标准化自查工作

安全生产标准化是集团公司安全生产基础管理的重要抓手，各单位要按有关规定和相关行业的考评标准，持续做好安全生产标准化二、三季度自查工作，确保安全生产标准化工作不走过场，充分发挥安全生产标准化工作在日常安全生产管理中的作用，全面提升安全生产基础管理水平。其中，今年拟达标单位要提前部署，周密策划，发动全员，开展安全生产标准化达标前的各项准备工作，确保安全生产标准化现场考评工作顺利完成。

四、有关要求

（一）高度重视，加强组织领导。各单位要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用，把“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。要层层建立活动领导机制和工作协调机制，成立专门的活动组织机构，制定实施方案，保障经费投入，分解细化任务，层层落实责任，加强监督检查，确保各项活动落实落细。

为保证全国“安全生产月”活动在集团公司有效开展，根据《关于调整集团公司有关专项工作领导机构组成人员及成立新的专项工作领导机构的通知》（兵器办字〔2015〕321号），集团公司“安全生产月”活动领导小组组长由集团公司副总经理贾宏谦担任，副组长由集团公司科技与安全环保部总经理担任，成员由集团公司科技与安全环保部、党建群工局、军品科研部、北化集团、特能集团、华锦集团相关负责人担任。领导小组负责宏观指导、研究决定全集团“安全生产月”活动中的有关重大事项。领导小组办公室设在科技与安全环保部，负责具体组织、指导、协调各单位开展“安全生产月”各项活动。各单位要参照集团公司设立本单位活动领导机构和办事机构。

（二）追溯责任，确保落实到位。为强化对隐患问题的排查治理，集团公司要求所有隐患问题都要自下而上追溯安全生产管理责任，进一步促进安全责任的落实。各单位要把活动期间本单位及下属单位排查出的隐患问题与本单位的领导班子成员所应承担的安全生产责任联系起来，逐项分析确认是哪方面的责任没有落实到位而引起的，然后根据各级领导的任务分工逐级追溯至子集团，形成人人有责、齐抓共管的工作局面，确保责任落实到位。

（三）形成合力，强化宣传效果。要充分发挥安委会成员单位尤其是宣传部门的合力，紧紧围绕主题，结合工作特色和亮点，利用报刊、广播、电视、互连网等多种媒体，特别是微博、微信、手机报、数字电视电影等新媒体，广泛宣传，普及知识，营造浓厚氛围，强化宣传效果。

（四）加强督导，务求活动实效。集团公司将在“安全生产月”和“安全生产万里行”活动期间，对各单位“安全生产月”和“安全生产万里行”活动情况进行抽查，同时将各单位“安全生产月”开展情况与下一年度集团公司安全生产管理绩效和安全生产先进单位评比挂钩，进一步推动“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的全面、有效开展。

（五）其他要求。各单位要于5月22日前报送1名“安全生产月”活动信息联络员（见附件4）。活动期间，请联络员于每周四下班前，将本单位本周“安全生产月”和“安全生产万里行”活动相关动态、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素，格式为JPG）和视频资料(分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4)，以及活动中涌现出的典型人物、事迹、优秀摄影或书画作品及有特色的活动发送至活动邮箱（见附件5）。

请各单位于5月26日和7月5日前，分别将“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案、总结及各项活动统计表（见附件6）通过集团公司密码网报送至科技与安全环保部，同时通过综合报表系统上报下半年应急演练计划。活动中有什么问题，请及时与集团公司科技与安全环保部联系。

中国兵器工业集团公司

2017年5月19日