国家电力投资集团公司

2016年“安全生产月”活动方案

一、总体要求

以党中央、国务院关于安全生产工作的重要指示精神为指引，以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题，按照全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动要求，结合集团公司安全生产工作实际和重点任务，围绕核安全文化学习和安健环管理体系提升，进一步强化“红线”意识、“底线”思维，加强安全法治，落实各级人员安全责任、普及安全知识、提升安全素质，深入开展“安全生产月”活动，促进集团公司安全生产形势持续稳定好转。

二、活动主题

强化安全发展观念、提升全民安全素质

三、活动时间

2016年6月

四、组织机构

为加强组织领导，集团公司成立“安全生产月”活动领导小组，组成人员如下：

组  长：孟振平

副组长：时家林  夏  忠  袁  德  王树东（常务）  

成  员： 李树雷  王中堂  原  钢  王子超  王志平  陈冠文  荆玉成  

领导小组下设办公室，办公室设在安全质量环保部，负责与总部有关部门和各二级单位的联系沟通，协调、指导所属各单位开展“安全生产月”活动。

各二级单位要成立“安全生产月”活动组织机构，组织协调开展“安全生产月”活动。各三级单位要成立以安全生产第一责任人为组长的领导小组，认真策划和组织领导“安全生产月”活动。

五、活动形式

分为统一活动和自选活动两部分。

（一）统一活动

1.深入开展安全发展主题宣传教育活动。各二、三级单位要围绕国家和集团公司安全生产工作要求，积极参加地方政府、行业组织的安全月活动，落实企业安全生产主体责任。组织安全生产专题讲课、安全生产大讨论、“守护生命”安全知识竞赛和“安全发展忠诚卫士”演讲比赛等活动，宣讲安全生产法律法规和知识技能，推动依法依规治安，落实安全责任、普及安全知识、提高安全素质、强化安全生产责任，促进安全生产管理水平提升。

2.积极开展核安全文化宣贯。各单位要将核安全文化与企业实际相结合，开展多种途径的核安全文化宣贯，把核安全文化引入移植到各个产业领域，将核安全文化八项原则和十条特征融入到企业安全文化中，融入到生产的各个环节，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督，创建国家电投特色安全文化。

3.开展安全生产宣传咨询日活动。各单位要以安全发展为主题，结合自身实际，充分利用展板、网站、微信等多种形式，组织开展“6·16”安全生产宣传咨询日活动，向社会公众和单位员工宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识及自救方法，进一步推动社会公众和单位员工关心、支持和参与安全生产工作。结合微信传播安全知识活动，微信圈分享“安全生产月”活动及安全生产寄语和参加“我为安全生产代言”@微信接力。

4.广泛开展安全文化精品网上博览、安全征文和摄影比赛。各单位要广泛动员，组织推荐警示教育影视作品、展板挂图、公益广告和科普读物上传至国家安全总局网站和安全“安全生产月”活动网站，积极参与国家能源局组织的安全征文和摄影比赛。各投稿作品（或电子文件）命名形式为“国家电力投资集团公司+投稿者所在单位名称+作者姓名+作品名称”。各二级单位要将所管单位投稿情况进行统计，于7月3日随总结一起报送集团公司安全质量环保部。

5.开展安全生产警示教育活动。各单位要组织开展安全生产警示教育视频展播、事故图片展板、事故案例专题研讨等警示教育活动，对系统内外典型事故进行剖析，分析和查找安全生产工作中存在的问题和不足，及时采取对策和措施，防止同类事故重复发生。特别要针对第三季度危险化学品事故易发特点，开展危险化学品事故警示教育，提高防范意识和能力。组织参加“安康杯”竞赛等活动，发挥好安全生产宣传示范引领作用，推动安全生产工作。

6.开展隐患排查专项行动。各单位要充分发动全体员工对企业安全隐患进行全面细致排查，组织“身边隐患随手拍”活动，建立企业安全生产微信、QQ群，及时查找、曝光身边不安全行为。制定隐患排查治理标准化程序，实行“谁检查、谁签字、谁负责”。建立安全生产专家队伍，组织开展安全专项诊断，通过专家“集中会诊”提交问题清单，提出整改建议，跟踪辅导整改合格。严格落实重大事故隐患治理要求，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。电力企业要组织开展电力监控系统安全防护专项检查，提高电力监控系统网络安全防护水平；关注2015年电力行业可靠性指标发布和《电力行业国产密码应用规划（2016-2020年）》实施情况。

7.开展应急预案演练活动。各单位要坚持贴近实战、注重实效原则，选择危险化学品、矿山、涉爆粉尘、金属冶炼等高风险企业或区域开展应急演练，电力企业要开展大面积停电应急演练。要做好应急预案演练方案制定、组织实施、安全保障、总结评估等全过程管理，确保演练效果。全面落实重点区域风险分析、应急预案和现场处置方案“卡片化”，推进应急处置“可视化”建设，规范现场应急救援管理。集团公司将根据实际情况，组织开展应急演练现场观摩评估。

8.积极推进科技强安工作。各单位要结合近年来发生安全事件状况，组织开展安全生产合理化建议征集活动，充分发挥全体员工的集体智慧，开展装置性违章普查和研究治理，开展设备安全改造和创新，完善设备设施安全保护，从装置和保护上保证人的安全，提高本质安全水平。

9.集中开展安全生产规章制度培训学习活动。各单位要集中培训学习集团公司新修订的安全生产规章制度、电力行业二十五项反事故措施、煤炭行业事故防范规定等制度规程。规范外来人员入厂和作业安全培训，建立外来人员安全教育管理台账，制定外来人员入厂安全教育、入厂资质审查、安全装备检查、作业前安全培训交底、作业中安全专项检查、作业后安全总结等全过程管理流程，提升外来人员的安全意识和能力。

10.各单位要结合工作实际，将“安全生产月”活动与日常监督管理、解决当前安全生产突出问题相结合，统筹兼顾，开展以迎峰度夏、防汛抗旱、防地质灾害等为主要内容的安全生产大检查活动，防范各类事故的发生。

（二）自选活动

各单位结合本单位工作实际，尤其是安健环管理体系提升、安全生产标准化建设、重点领域和关键薄弱环节安全管理等年度重点工作任务，充分利用广播、电视、报刊、网络和展板等形式，有针对性地组织开展安全生产培训、安全生产主题展览、安全生产知识竞赛、演讲比赛等形式多样的安全生产宣传教育活动。

六、活动要求

（一）高度重视，加强领导

各单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性，把“安全生产月”活动作为全年安全生产工作的一项重要内容来抓，各单位、各部门主要负责人要高度重视，认真组织制定详细方案，做好动员部署，加强对基层单位 “安全生产月”活动的督促指导，确保“安全生产月”活动高效有序开展。各单位主要负责人至少要参加一次“安全生产月”活动，分管负责人至少参加二次“安全生产月”活动，安全生产部门负责人至少要参加三次“安全生产月”活动。

（二）创新形式，营造氛围

各单位要创新“安全生产月”活动形式，丰富活动内容，不断强化活动的趣味性、吸引力和感染力。要突出“强化安全发展观念、提升全民安全素质”主题，紧紧围绕集团公司今年安全生产工作的总体部署和各项安全生产目标，开展安全生产有关法律法规、政策和规章制度的培训，营造浓厚安全生产氛围。

（三）精心策划，务求实效

各单位要把“安全生产月”活动与本单位全年安全生产工作计划紧密结合，与当前安全生产形势紧密结合，全面安排策划，严格责任落实，务求取得实效。活动期间，相关报送材料内容要简洁明了，切实反映具体开展情况和成果。各单位“安全生产月”活动开展情况将作为“集团年度安全生产先进”评比的重要依据。要通过各项活动的开展，进一步夯实安全生产基础，总结推广好经验和好做法，持续改进安全管理水平，推动安全生产重点工作落实，实现企业安全发展。

附件：1.国务院安委会办公室关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知（安委办〔2016〕1号）

2.国家能源局综合司关于开展2016年电力行业“安全生产月”活动的通知（国能综安全〔2016〕197号）

3.全国安组委办关于组织开展安全生产警示和科普教育活动的通知（安组委办〔2016〕3号）