西藏自治区2016年“安全生产月”和

“安全生产西藏行”活动方案

为做好我区2016年“安全生产月”和“安全生产西藏行”各项工作的组织领导，调动各方力量，统筹安排，按照国务院安委会办公室、国家安全生产监督管理总局有关工作要求，结合本区安全生产工作实际，制定西藏自治区2016年“安全生产月”和“安全生产西藏行”活动方案。

一、总体思路

以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指导，认真贯彻落实全国、全区安全生产电视电话会议精神，秉持“大宣教”和“分类宣教”的理念，动员各地区、各部门、各单位创新宣传教育的方式方法，通过集中开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近一线职工和社会公众的安全生产宣教活动，进一步推动树立红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安全素质，营造安全氛围，为保障西藏安全发展奠定坚实的社会基础。

二、活动主题

强化安全发展观念，提升全民安全素质。

三、活动时间

西藏自治区“安全生产月”和“安全生产西藏行”活动于2016年6月在各地（市）、自治区安委会有关成员单位和有关中直、区直企业同时开展。其中，部分活动贯穿全年。

四、全区“安全生产月”活动主要内容

（一）开展安全发展主题宣讲活动。各地（市）、各有关部门和单位要紧密围绕宣传贯彻党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，组织开展主题宣讲活动。一是开展“论安全发展”活动。通过请自治区安委会有关成员单位领导、各地（市）人民政府分管安全生产工作同志作专题报告、发表电视讲话、接受采访等形式，教育引导全社会树立安全发展观念，坚守安全生产红线，落实安全生产责任。二是组织“企业家谈安全生产”活动。有关中直企业和区属企业要把企业主体责任挺在前面，通过举办安全生产教育专题讲座、公开课，组织发放安全生产教育读本，观看安全生产宣传教育片等多种形式，深入阐释企业安全生产主体责任的具体内容，宣讲安全生产法律法规和知识技能，推动安全生产责任意识树立、安全理念普及和安全素质提升。三是组织宣讲团下基层宣讲安全生产知识。自治区、地（市）两级安委会各组织1-2个安全生产宣讲团，深入县、乡、企业集中宣讲安全生产法律法规、政策措施和安全技能，推动落实企业安全生产主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任。四是在媒体平台开展安全发展论坛活动。安全生产新闻发言人、理论专家、网评员和生产经营单位负责人通过在传统媒体和新媒体发表评论、撰写体会文章，开展在线访谈和举办论坛等方式传播安全发展观念，普及安全知识和技能，提高全民安全文明素质。五是在人员密集场所、交通要道等显著位置悬挂安全生产宣传公益广告。

（二）开展“6.16”全区安全生产宣传咨询日活动。一是开展“安全生产一条街”宣传咨询活动。各地（市）和各有关单位面向社会公众和从业人员集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等，回答群众关心的安全生产问题。二是开展媒体宣传咨询活动。各级主流媒体、行业媒体和网站、微博、微信、手机报等新媒体要通过刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、公益广告等形式深入宣传，进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作。三是开展微信传播安全知识活动。把参加咨询日等“安全生产月”活动的自拍照，对“安全生产月”活动及安全生产的期望寄语等分享到朋友圈，并“@你最想@的人”，开展“我为安全生产代言”@微信接力活动。

（三）举办“守护生命”安全知识大赛。各地（市）、各有关部门和单位要加强与媒体合作，以强化安全生产红线意识，普及安全生产知识和技能，提高全民安全素养为宗旨，紧密围绕学习贯彻党的十八届五中全会和区党委八届八次全委会精神、相关法律法规，通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式，面向政府部门安全监管人员、企业安全生产管理人员和一线职工层层开展安全知识大赛。

（四）举办“安全发展忠诚卫士”演讲比赛。各地（市）要结合安全生产先进单位评选活动，以激发和凝聚各级安全监管监察干部履职尽责、敢于担当、争做“安全发展忠诚卫士”为主题，层层开展主题演讲活动，并择优组成演讲团，深入基层开展巡回演讲，进一步弘扬正气、激发正能量。

（五）开展“企业安全文化”征文活动。围绕“传播安全文化，助推安全管理，促进安全生产”主题，结合生产经营活动，就职工如何树立安全生产理念和意识，如何自觉遵守安全生产规章制度、安全操作规程；如何建立安全生产法制观念、强化法制意识、端正法制态度以及科学地制订法规、标准和规章，探索构建企业安全生产长效机制的途径，揭示安全生产的基本规律，促进企业安全生产形势的根本好转，对企业安全生产工作进行深层次、宽领域、多界面的探讨，阐发前瞻性、规律性、实效性的安全生产新思路，谈谈自己的认识、体会或感想，企业安全文化建设的成功经验和做法。

（六）举办安全文化精品网上博览会。各地（市）、各有关部门和单位要择优推荐一批警示教育影视作品、展板挂图、公益广告和安全科普读物等安全文化精品在区安监局门户网站上宣传，有效实现安全文化精品的广泛展映和快速共享，经过线上投票和线下评比，选出一批安全文化精品力作在媒体广泛展示传播。

（七）开展安全生产摄影比赛活动。坚持艺术创作与安全生产实践相结合，用艺术的视角诠释安全发展的内涵；坚持寓安全宣教于艺术欣赏之中，用艺术的魅力引领社会增强安全意识；坚持重心下移面向基层，用活动的形式提高社会对安全生产的关注，唱响“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主旋律，为全区安全生产形势的持续稳定创造良好的社会环境。

（八）开展安全生产合理化建议征集活动。充分发挥职工群众在安全生产工作中主力军和监督员作用，激励广大职工围绕政府安全监管、企业安全生产提合理化建议，为政府和企业安全发展群策群力、献计献策，使事故隐患得到有效治理，生产安全事故得到有效控制，为建设和谐西藏提供安全保障。

（九）开展事故警示教育活动。对发生过事故的企业，利用“安全生产月”活动机会，进一步分析查找原因，吸取教训，防止同类事故重复发生;对未发生过事故的企业要以同行业中的事故为鉴，举一反三，通过事故分析会等形式，查找本单位存在的安全问题和工作中的不足，达到以事故推动工作的目的

五、全区“安全生产西藏行”活动主要内容

2016年“安全生产西藏行”活动围绕安全生产重点工作，结合自治区安全生产大检查活动，全年安排5次全区性活动。各地（市）要建立“安全生产西藏行”常态化机制，结合自身实际，适时组织开展行业性“安全生产西藏行”活动，实现全覆盖、全区行、全年行，切实发挥西藏行宣传、采访和督导“三位一体”作用，有效推动安全生产重点工作落实。

（一）开展安全隐患曝光行。各地（市）要结合实际，选取危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业领域，邀请专家、主流媒体记者定期深入基层和企业开展安全隐患曝光活动。各级安全监管部门和煤矿安监机构要跟踪执法，推动隐患排查治理工作深入开展。

（二）开展典型经验专题行。各地（市）要组织专家、记者、摄制组深入采访宣传安全生产责任体系落实，风险等级管控和隐患排查治理，依法治安和安全生产监管体制机制改革创新等情况，定期推出先进集体和先进个人典型，总结形成各具特色的经验体系，大力宣传、推动落实。

（三）开展应急演练专题行。各地（市）要坚持贴近实战、注重实效原则，选择危险化学品、矿山、涉爆粉尘、劳动密集型企业等高风险行业领域，工业园区等重点区域和城市建设运行中的重点部位，广泛开展政府主导、部门参与、政企联动的应急演练活动，并认真组织评估、总结和宣传，通过演练优化应急预案，完善应急准备。

（四）开展“身边隐患随手拍”活动。各地（市）要动员组织企业职工、社会公众查找身边的不安全行为并上传全区“安全生产月”活动官方网站邮箱或微信公共平台，对公众关注度高的隐患发现者给予适当奖励，提高全社会的安全生产防范意识和能力。

六、有关要求

（一）加强领导，高度重视。要层层建立“安全生产月”和“安全生产西藏行”活动领导机制和工作协调机制，活动结束后将对各地（市）安委会活动组织开展情况进行考核。各级安委会主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，成立专门的活动组织机构，保障经费，明确责任，制定方案，狠抓落实。充分发挥与自治区宣传部的合作机制作用，共同制定活动宣传报道方案，协调中央有关主流媒体加大对安全发展主题宣讲和全区安全生产宣传咨询日等重点活动的宣传报道力度。要把“安全生产月”和“安全生产西藏行”活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。

（二）求真务实。要将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，紧扣主题、因地制宜、扎实深入地开展活动，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。

（三）完善制度。要将“安全生产月”和“安全生产西藏行”纳入年度安全生产责任制考核内容，明确责任。要建立和完善“安全生产月”和“安全生产西藏行”活动考核办法，结合实际细化考核内容和标准。建立联络员制度和检查督导制度，加强沟通联络，及时报送活动信息，层层组织督导，指导活动有效开展。全区组委会将适时组织督导组，指导推动开展活动。

（四）加强宣传。坚持“团结稳定鼓劲正面宣传为主”方针，加大主流媒体、行业媒体以及微信、微博、新闻客户端和手机报等新兴媒体的宣传报道力度，开设“安全生产月”和“安全生产西藏行”活动专栏报道和专题节目，增加活动宣传版面、时段和频次。尤其要在全区安全生产宣传咨询日活动等重要时间节点开展安全生产主题宣传活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力和实际效果。

（五）确保安全。要牢固树立安全第一的思想，针对大型群众性活动制定安保工作方案和突发事件应急预案，各有关部门和单位要各负其责，细化任务，严格把关，重点加强治安、交通、消防等各项安全管理工作，及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况，全力确保活动安全有序进行。

请各地（市）安委会、自治区安委会有关成员单位和中直、区直有关企业于4月31日前报送“安全生产月”活动联络员推荐表。“安全生产月”活动期间，请联络员于每周五前将本地区、本行业、单位本周内“安全生产月”、“安全生产西藏行”活动及其他工作开展情况（电子版）报送活动领导小组办公室，遇到重大活动随时报送。报送情况纳入“安全生产月”活动考核内容。请各地（市）安委会、自治区安委会有关成员单位和中直、区直有关企业于5月15和7月8日前分别将2016年“安全生产月”、“安全生产西藏行”活动方案和总结（纸质文件和电子文本）、活动期间视频（分辨率大于1280像素*720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素*1080像素，格式为JPG、PNG、PSD）报送报送活动领导小组办公室。

联系人及电话：侯黎航，0891-6383758、18076993377。

通信地址：拉萨市夺底北路46号（邮编850000）。

网站：www.xizangsafety.gov.cn

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