宁夏回族自治区2019年“安全生产月”活动总结

今年“安全生产月”期间，我区各地区、各有关部门和各类生产经营单位按照国务院安委会办公室的统一部署，在全国安全生产月活动组委会办公室的大力帮助指导下，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，广泛深入地开展各类安全宣传活动，进一步树牢了安全发展理念，增强了全民安全生产意识和能力，掀起了安全生产宣传教育高潮，有效防范了各类安全生产事故发生。现将活动情况报告如下：

一、加强组织指导，广泛宣传动员

为使今年我区“安全生产月”各项活动切实落到实处，根据《国务院安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》要求，结合我区实际，自治区安委会办公室印发了《2019年全区“安全生产月”和 “安全生产万里行”活动方案》，对今年全区“安全生产月”和“安全生产万里行”各项活动进行安排部署，自治区安委办及时召开联络员工作会议，共同研究我区安全生产月活动安排。全区各地区、各有关部门和企业均结合实际印发了本地区本单位开展“安全生产月”活动的通知方案等，对“安全生产月”期间各项工作进行安排部署。银川、石嘴山、吴忠、固原和中卫等市政府和自治区公安、交通运输、文化旅游、市场监管、自然资源、住建、水利、农业农村等多个部门还成立了“安全生产月”活动领导小组。

全区各地各部门和有关单位采取多种手段开展“安全生产月”活动宣传动员，5月31日，全区2019年“安全生产月”活动启动仪式在西夏区万达广场举行，拉开了“防风险、除隐患、遏事故”为主题的“安全生产月”系列活动序幕。6月3日在宁夏日报刊发专题文章，向全区230万手机用户群发了“安全生产月”活动主题短信。各市、县（区）政府采取召开动员部署大会和启动仪式、发表电视讲话、报纸动员和群发短信等多种形式，广泛发动辖区单位群众全面开展和积极参与“安全生产月”活动。

二、彰显特色，活动丰富多彩

“安全生产月”期间，全区各地各部门和企事业单位紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，全面开展习近平新时代安全生产重要论述精神、安全生产领域改革发展的目标任务等内容的宣讲、生产安全事故警示和科普教育、安全生产应急救援演练和文艺演出、影视放映、书画摄影展、演讲比赛、知识竞赛等多种形式的安全文化活动。

（一）营造浓厚的安全生产氛围。全区“安全生产月”活动期间，各地充分发挥宣传媒体作用，做到了“电视有形、报纸有文、电台有声、网络有评”，在全社会营造了浓厚安全生产环境氛围。自治区结合“防风险、除隐患、遏事故”制作公益广告在宁夏电视台每天播出，在宁夏新闻网开设“防风险、除隐患、遏事故”网络专题，报道全区各地开展安全生产月活动情况100多次，电视播出“安全生产月”系列报道50余条，报刊刊发有关内容60余条，在全区300处利用移动电子屏幕宣传安全生产活动主题。各地各部门和有关单位紧紧围绕活动主题，采取公益广告、悬挂条幅、视频播放、宣传专栏、微信推送等多种形式，广泛开展安全生产月活动宣传。

（二）认真组织宣讲宣传。全区各地各行业大力开展学习习近平新时代安全生产重要论述精神、安全生产领域改革发展的目标任务等，普及公众安全知识提升安全意识。自治区邀请专家就全区安全生产领域特殊作业安全知识进行了专题讲座，使参会人员对特殊作业安全管理有了更加深入的理解和掌握；自治区举办3期危险化学品安全管理知识专项培训班，600余人参加，有效提升危险化学品生产企业和监管人员的安全管理能力；自治区交通运输厅在全区道路运输行业开展“企业家谈安全生产”讲座217场，7支宣读团进企业宣讲50余场；水利部门和单位开展主要负责人讲“安全生产公开课”活动30场次。据统计，全区各地各行业共组织习近平新时代安全生产重要论述、安全监管认知与理念、《安全生产法》《地方党政领导安全责任制规定》《宁夏安全生产行政责任规定》等宣传讲座300多场，观众近5万人。

（三）大力开展安全生产警示教育。自治区组织召开事故现场警示教育会，汲取事故教训，遏制事故再次发生；吴忠市引进VR安全事故体验教育系统，在繁华广场设置体验区，日体验群众超过100人，参观人数超过1000人，安全警示教育效果明显；自治区教育厅组织各级教育部门和学校以交通安全、消防安全为重点，采取观看警示教育片、召开事故反思会和主题班队会等形式深入开展安全事故警示教育；国资委针对企业结合重大危险源观看事故警示教育片并进行避险示范演练和培训；吴忠、石嘴山、中卫、宁东管委会统一组织全市危化企业观看生产安全事故系列警示片。全区各单位及各类生产经营单位共制作展板6500余块，举办事故案例展400场，召开“以案释法”座谈会、事故反思警示会200余场。

（四）全面开展应急演练活动。“安全生产月”期间，全区共组织综合类应急演练300余场次，现场专项类处置演练500余场次，参演人员近10万人次。银川、吴忠市组织开展各行业应急演练200多次，参演人数3万多人次；石嘴山、宁东管委会组织辖区危险化学品等高危行业企业开展演练150多场次，参演人员2万余人；中卫、固原市共组织应急演练活动100多次，参演人员1万多人次。全区公安、交通、教育、水利、住建、旅游、体育等多个行业部门均在本行业领域开展了安全生产应急救援演练活动。自治区市场监管厅开展电梯、气瓶充装站和危险化学品相关特种设备使用单位实施特种设备应急演练救援20余次；西气东输银川管理处开展天然气管道事故应急演练，提升天然气管道安全运维能力；宁夏交通物流园区开展夏季消防应急实战演练，提高入驻商户扑灭初期火灾的技能。

（五）安全文化活动丰富多彩。自治区联合银川市相关部门在宁夏哈纳斯液化天然气有限公司开展了“安全生产公众开放日”活动，通过实地参观和现场交流，群众对危险化学品企业的设备设施、安全运行和监督管理有了深入了解；自治区交通运输厅20家危货运输企业456人次参加“安全生产公众开放日”活动；银川市举办第三届安全生产知识电视大赛活动，将安全文化以电视转播的形式传播到千家万户；水利部门组织开展了安全知识网络竞赛、演讲比赛、徒步巡渠、安全展览和发安全短信祝福等活动，提高了活动的趣味性和实效性；地质部门开展安全文化征文和答题活动，全系统参与人员达到1500多人，强化了安全知识。中卫市住建系统开展主题演讲比赛，观看人数近1000人；宁夏电力投资集团举办了安全知识技能比赛活动，比赛主题鲜明，氛围浓厚，启发和教育广大员工进一步提高安全意识和安全素质。各地、各部门通过丰富多彩的安全生产文化活动，有力地提高了“安全生产月”活动的针对性，增强了活动的感染力、影响力和渗透力。

三、强化宣传咨询，掀起活动高潮

6月16日上午，全区“安全生产月”宣传咨询日活动主会场在银川市光明广场举行，自治区、银川市有关单位、部门及企业共70余家设置了宣传咨询点，同时，其它市县区在其辖区设立活动分会场，同步开展宣传咨询日活动。在活动现场，围绕“防风险、除隐患、遏事故”的主题，各单位通过设置咨询台、搭建宣传彩虹门、摆放宣传展板、悬挂宣传条幅、播放生产安全事故警示教育片、发放宣传手册、应急救援、自救互救演练等多种形式，现场发放各类宣传资料近10万余份，向社会公众宣传安全生产法律、安全常识等，提升全社会的安全意识，营造浓厚的关爱生命、关注安全的社会氛围。当天，全区各地区、各有关部门和单位上下广泛动员、同步跟进，举办各具特色、精彩纷呈的安全宣传咨询日互动活动，推动全区“安全生产月”活动掀起高潮。

四、深入基层一线，除隐患遏事故

“安全生产月”期间，我区注重发挥专家指导服务和新闻媒体的作用，深入安全生产重点行业和风险隐患较大的企业，推广经验，曝光隐患。在全区组织开展了危险化学品安全生产大检查大整治，启动了危险化学品重点县专家指导服务，对全区1328家危险化学品生产、经营、使用企业进行指导服务“四个全覆盖”，整治重大隐患366项。开展了重点行业领域专项治理和高风险煤矿安全“体检”，共排查检查各类企业2000余家，查处安全隐患和违法违规行为5600余项，行政处罚380余万元。及时分解、全程跟踪督办国务院安委会安全生产和消防工作考核巡查以及危化品专项巡查反馈问题整改，坚决防止重特大事故发生，确保了全区安全生产形势稳定。

我区“安全生产月”活动虽然取得了较好成效，但也存在一些问题：

一是思想认识不到位。从了解情况看，有的部门和企业对“安全生产月”活动认识不到位，有的部门认为这是应急部门的事，与已无关，有的认为活动年年搞没有必要，有的认为“安全生产月”活动就是宣传咨询日开展一次上街宣传咨询，其他没有安排任何活动，有的企业认为这是政府的事，对活动消极应付。

二是活动开展不平衡。地区、行业、企业之间活动开展不平衡，不同程度存在“上级热、基层凉，政府热、企业凉，大型企业热、小微企业凉、高危企业热、一般企业凉”等现象。

三是长效机制不健全。近年来我们一直努力想把“安全生产月”宣传活动延伸到全年，但由于各种原因，许多部门和企业单位“安全生产月”活动安排只有一个月，有的企业全年安全生产宣传教育工作集中表现在“安全生产月”期间举办几项活动，其他时间的安全生产宣传教育活动较少或根本没有。

总之，在今年“安全生产月”活动中，我区结合实际，突出重点，结合“防风险、除隐患、遏事故”的主题在全区营造出较浓厚的安全生产氛围和声势，促进了全社会安全意识提高，为全区的安全生产工作创造了较好的环境。“安全生产万里行”活动将一直持续开展到12月份，下一步，我们将抓住正反两方面典型予以宣传和公开曝光，切实用好各类安全生产举报平台，发动社会公众查找身边的安全隐患，引导全社会共同维护公共安全。