江西省2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动总结

按照《国务院安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2019〕10号）部署要求，我省紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，统筹部署，合力推进，创新务实开展了一系列宣教活动，形成了主题鲜明，上下联动，全社会关注安全、参与安全的浓厚活动氛围。现将活动情况总结汇报如下：

一、高度重视，广泛发动，活动保障坚强有力。

（一）制定活动方案。为确保“安全生产月”活动有序开展，省安委办结合实际确定了10项活动内容，省委常委、组织部长、副省长刘强签发活动方案，明确“安全生产月”活动思路、主题、机构、内容和要求。省应急管理厅充分发挥牵头作用，专门制定实施方案，将工作任务分解到各处室（单位），举全厅之力抓好落实。全省各级、各部门和各企业结合实际制定了各自具体活动方案。

（二）健全组织机构。成立了由省应急管理厅、省委宣传部、省公安厅、省广播电视局、省总工会、团省委、省妇联为牵头单位、省安委会其他各成员单位为成员的省“安全生产月”活动组委会。省应急管理厅党组书记、厅长龙卿吉为主任，牵头单位分管领导为副主任。省组委会在省应急管理厅设办公室，负责全省“安全生产月”及“安全生产万里行”活动的组织实施和日常协调工作，综合指导各设区市、行业、省直部门开展活动。办公室主任由省应急管理厅党组成员、副厅长余钢兼任。

（三）领导率先垂范。省委常委、组织部长、副省长刘强亲赴抚州市参加安全宣传咨询日活动，副省长胡强参加2019年长江中下游抗洪抢险实战演练。各地政府安委会负责人和负有安全监管职责的部门负责人也深入本地区、本行业领域重点企业开展对口宣讲。景德镇市成立以分管副市长为主任的市活动组委会。宜春市市委常委、常务副市长在市安全生产工作电视电话会议上对落实“安全生产月”活动提出具体要求。萍乡市分管副市长2次在市安委会调度会上就开展好“安全生产月”活动进行强调部署。省水利厅组织开展了“一把手谈水利安全生产”活动，厅党委书记、厅长罗小云在水利部官网发表安全生产强监管的署名文章。

（四）广泛宣传发动。5月29日，省“安全生产月”活动组委会办公室主任，省应急管理厅党组成员、副厅长余钢做客江西省人民政府网站“在线访谈”节目，围绕“防风险、除隐患、遏事故，扎实开展‘安全生产月’和‘安全生产万里行’活动”主题与广大网友进行在线交流。通过在线访谈活动启动全省“安全生产月”活动，动员全社会共同参与。各地、各部门也通过召开新闻发布会、开展在线访谈、发表主题文章、悬挂标语等多种形式广泛动员部署。九江市6月4日举行2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动新闻发布会，发动全市各地各行业全方位认识“安全生产月”活动的意义，扎实推进“安全生产月”各项活动深入开展。抚州市在安全宣传咨询日活动前三天，通过媒体向社会公布活动日期、地点，通过移动、电信、联通公司向全市手机用户发送了几十万条公益短信。省住建厅在中建三局保利蓝海嘉居住宅小区三期项目举行全省建设系统“安全生产月”活动动员大会。

二、突出特色，丰富形式，宣传效果不断增强。

“安全生产月”活动期间，全省各级、各部门、各单位精心策划、周密组织、创新形式、突出特色，集中开展了一系列宣教活动，收到了较好的社会效果。

（一）集中开展安全生产咨询日活动。6月16日上午，我省安全宣传咨询日活动启动仪式在抚州市名人雕塑园广场举行。省委常委、组织部长、副省长刘强出席并宣布宣传咨询日活动启动。省安委会部分成员单位负责人，抚州市委、市政府有关负责同志以及应急管理干部代表、救援队伍代表、企业代表、群众代表、新闻媒体记者约1000人参加了此次活动。全省各市、县（区）根据自身实际情况，同步开展了咨询日、宣誓、文艺汇演等活动。新余市在活动现场组织观看主题宣教片《警钟》。南昌市湾里区举办了安全生产主题文艺晚会。赣州市崇义县组织江西理工大学学生参观章源钨业股份有限公司生产车间开展公众开放日活动，宣传安全生产思想。南昌轨道交通集团举办“南昌地铁市民开放日--安全运营伴我行”主题活动，普及地铁安全运营知识。据统计，咨询日活动当天，全省共发放宣传资料144.1余万份，接受群众咨询近32.5万人次。

（二）开展主题宣讲活动。各地区、各有关部门和单位扎实开展“安全生产大讲堂”，充分利用专题讲座、培训班、媒体宣传等多种方式，重点宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件。省组委会开展第十四届井冈山安全发展论坛活动，组织安全生产工作者，特别是有关企业负责人、安全生产专家和安全监管干部，结合本地区、本行业实际，进行调查研究。经遴选，收集论文166余篇。南昌市举行全市应急管理系统学习宣贯会，对《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》作专题解读。赣州市在市委党校“中青班”进行了“安全生产风险管控”主题宣讲。瑞昌市邀请专家向各乡（镇、场、街道）、各成员单位开展《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》宣贯活动。省交通质监局在萍莲高速项目举办了全省公路水运工程2019年“安全生产月”主题宣讲暨现场观摩交流会，以安全生产法律法规文件宣贯为主线，交流公路水运工程领域安全生产工作。

（三）开展安全警示教育和科普宣传活动。以危险化学品事故案例剖析为重点，各地、各部门、各单位通过集中组织观看警示教育片、警示教育展等多种形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，分析原因，吸取教训。在新闻媒体开设安全科普专栏，在公交车、地铁、车站、机场等公共场所的电子显示屏，持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。省应急管理厅组织制作《江西省非煤矿山井下安全生产教育系列片》、《防灾减灾 全民参与》公益宣传片向企业和公众推送。南昌市依托市安全生产警示教育基地开展馆内、馆外警示教育活动共计13828人次。鹰潭市在公共场所电子显示屏播放科普短视频、安全提示、公益广告2025条次，发送公益短信10万余条。瑞金市组织开展故警示教育进百村百企活动。组织电影放映队赴农村、社区、经开区和企业播放事故警示教育片，寓教于乐，切实提高事故警示教育覆盖面。景德镇市教育局在各地各校结合实际组织学生集体观看防溺水警示视频，以更加直观的体验式教育提升学生安全意识。

（四）开展应急演练活动。各地区、各有关部门和单位根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，以危险化学品安全为重点，组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练。6月20日，应急管理部、江西省人民政府在长江九江东升堤段举行2019年长江中下游抗洪抢险实战演练。演练突出练指挥、练协同、练战法、练保障，进一步磨合组织指挥、协调联动工作机制，充分发挥综合性消防救援队伍和工程抢险队伍的专业骨干作用，检验并提升了专业救援队伍应对区域性和流域性重特大洪涝灾害的应急抢险救援能力。吉安市制定印发了《十大应急演练评比竞赛方案》，全面推进深化提升安全生产“两张表”工作，推动企业广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练比武活动，提高应急处置能力。九江市应急管理局、濂溪区应急管理局联合青岛啤酒（九江）有限公司举办有限空间专项应急预案演练，邀请各县区应急管理局和有关企业负责人参加观摩。浮梁县先后开展山洪灾害防御群众转移避险、煤气作业泄、危险化学品泄漏处置、尾矿库溃坝抢险等应急救援演练。上饶县联合教体局、县红十字会于5月17日上午，在县七小开展防震应急演练，参与演练人次150余人，应急演练现场为广大师生讲解地震的危害、地震的形成以及临震时如何自救与呼救。

（五）开展安全生产赣鄱行活动。6月18日至21日，省安委会办公室组织新闻采访团走进吉安市、九江市，开展“安全生产赣鄱行”活动，邀请了中新社、中国应急管理报、中国网、江西交通广播电台、新法制报、江西晨报、江西新闻APP等新闻媒体的记者们深入江西天宇化工、中盐江西兰太化工、九江中石化、江西理文化工、卡博特蓝星化工等企业重点区域、重点场所，对企业安全隐患、责任落实、教育培训等安全生产方面好的经验做法以及整改和落实情况进行了采访和调研。萍乡市安委办邀请萍乡电视台全程参与万里行活动，并每周在市政府网站上公布了活动情况，安全生产月期间先后巡查检查企业318家、隐患678条。赣州市    充分利用“12350”举报电话，开通微信举报平台，对照“五个一批”内容对全市274家企业进行网络或媒体公开曝光，其中责令停产整顿企业218家，取缔关闭非法企业13家，关闭不符合安全生产条件企业43家，实施经济处罚821.81万元。

（六）深入开展安全宣传教育“七进”活动。各地、各部门扎实推进安全生产宣传教育进企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所等基层单元，组织“安全生产志愿服务宣讲团”开展巡回宣讲。省港航管理局组织地方海事部门围绕“水上平安交通，安全伴我成长”的主题，开展具有地方特色的水上交通安全知识进校园活动，为师生宣讲水上交通安全知识，并免费发放宣传教育读本和资料。赣州市章贡区应急管理局、红十字会联合组织50余名重点企业负责人配偶、安全管理员配偶开展章贡区首届“安内助”培训教育活动，活动通过播放安全生产警示教育视频、分析安全生产事故案例、教授现场急救知识等内容，让学员深刻理解安全生产的重要性，发挥家庭在安全生产中的特殊作用。抚州市应急管理局联合抚州市全媒体中心首次举办了抚州市“安全就在我身边”摄影大赛活动，进一步调动了全民参与安全教育的积极性、主动性和创造性，促进了全民安全习惯的养成和安全文化氛围的形成。

三、紧贴实际，强化实效，以活动助推重点工作开展。

安全生产月活动的有序开展推动了各项安全生产工作顺利进行。

（一）开展监管执法活动，强化了隐患排查治理。各地、各有关部门和单位把打非治违、隐患排查、监管执法作为遏制重特大事故的有力抓手，深入开展全省深化安全生产十大（道路交通、建设工程施工、危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、消防、工贸、城市运行、特种设备）整治，扎实推进危险化学品、煤矿、烟花爆竹等安全专项执法检查以及钢铁企业煤气安全专项治理。今年以来，共排查隐患30.37万条，整改完成29.1万条，整改率95.86%，其中重大隐患1201条，整改完成1080条，整改率90.09%，取缔关闭非法生产企业92家，责令停产整顿1406家，关闭不符合安全生产条件企业134家，实施经济处罚4223.62万元。省住建厅评选出“百差工地”并全省通报。省消防总队采取“一查两惩四公开”措施（依法查处、信用惩戒、媒体曝光、社会公示、约谈警示、通报函告、挂牌督办），保持隐患整治高压态势。萍乡市将安全生产纳入全市“百日攻坚”大行动五大内容之一，举全市之力除隐患、遏事故。

（二）开展危险化学品集中整治，提升了安全管理水平。深刻吸取江苏响水天嘉宜公司“3.21”危险化学品特大事故教训，深入推进危险化学品安全专项整治行动，全面摸排危险化学品安全风险。4至6月,全省各级应急部门对辖区内所有危险化学品生产储存企业开展执法检查，共检查企业4162家（次），发现隐患17662处，重大安全隐患62处，停产整改66家，取缔关闭14家，处罚215万，暂扣危化品经营许可证5家，查处非法经营点7个，有效防范遏制危险化学品较大以上事故。

（三）开展企业“五个一”活动，落实了企业主体责任。各地组织重点行业领域企业全面深入开展“五个一”活动（一次安全风险辨识评估并登记造册；一次全面安全隐患排查并上线运行；一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善；一次全员安全教育培训；一次彻底的反“三违”集中行动），深入查找在规章制度、风险管控、隐患排查、职业卫生、安全培训、高危作业审批、外委作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节。今年以来，全省专项整治范围内5.04万家企业，全面开展对标梳理完善制度企业4.15万家，组织培训3.89万家，开展“反三违”行动2.88万家，开展风险、隐患自查4.1万家，占比分别为82.22%、77.08%、57.14%、81.4%。活动开展推动了企业严格安全管理，提高了企业员工风险管控能力，提升了安全生产本质水平。    

（四）有效防范了汛期安全生产事故。6月以来，我省持续强降雨，各地各部门在全力做好防汛救灾工作同时，牢牢把住安全生产“基本盘”，紧盯重点行业领域事故防范目标，结合汛期特点，对安全生产进行专门布置，强化汛期防范措施落实，有效防范因自然灾害引发次生、衍生事故。

在今后工作中，我们将巩固在“安全生产月”活动中取得成果，总结经验，持续推进安全生产宣传教育，为全省安全生产形势持续稳定营造良好氛围。