坚守安全红线 强化宣传教育

为建设安全生产城市营造良好的社会氛围

------天津市安全生产宣传教育工作基本情况

2017年，天津市在推进安全监管各项工作的同时，认真贯彻落实国家8部委《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》精神和我市8部门《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的实施意见》，紧抓宣传教育不放松，创新模式，突出重点，体现特色，有效地促进了安全生产工作的全面发展。我们的主要做法是：

一、切实加强领导，巩固安全生产社会宣传的基础地位

安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定和经济发展大局，需要全社会的广泛参与。宣传教育是安全生产工作的重要组成部分，对于贯彻安全生产法律法规，普及安全生产知识，提高安全生产意识，让全社会更好地了解、参与、支持安全生产工作，促进各项工作落实具有重要的作用。天津市委、市政府高度重视安全生产宣传教育工作，把安全生产宣传教育纳入全市宣传思想工作和安全生产工作的整体布局来抓，多次在重要会议上指示要加大安全生产社会宣传力度，要求全市各级主流媒体要加强安全生产相关宣传报道工作。市财政每年安排500万专项资金，用于安全生产宣传教育活动。市安委会把宣传教育作为年度安全生产目标考核的重要内容，制定了量化指标，坚持年度考核与日常考核相结合，推进宣传教育重点工作落实。同时注重有效整合宣传教育资源，搭建宣传教育的公共平台，定期通报情况，加强组织领导和统筹协调，完善安全生产宣传教育工作长效机制。各区、各安委会成员单位均建立了安全宣传教育机构，并建立了通讯员队伍和网评员队伍，并进一步完善了新闻发言人工作制度。同时，市安委会办公室定期召开工作联席会议，安排部署宣传教育重点工作，对重点工作进展情况进行通报，有力的保障了宣传教育重点工作落实。

二、紧密结合宣传教育工作的不同对象，丰富宣传形式

安全生产宣传教育工作的对象具有广泛性特点，主体是群众，重点是职工，关键是领导。为让宣传教育工作“实”起来，我们针对不同的宣传教育对象，采取了不同的形式，丰富了宣传教育工作内容。

一是做好全年宣传工作的统筹安排。全面落实市委、市政府以及国家安全监管总局关于加强安全生产宣传工作的有关要求，制定印发了市安委会《2017年宣传工作要点》和《市安全监管局2017年宣传教育工作实施方案》，并组织各区、各相关部门召开座谈会议，对各项宣传活动进行细致安排部署，并提出明确要求。积极协调我市8部委印发了《天津市关于加强全社会安全生产宣传教育工作的实施意见》，推进各项工作任务的贯彻落实。

二是突出重点工作的宣传推动。深入宣传贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会、党的十九大精神和习近平总书记关与安全生产的重要论述，宣传解读《中共中央  国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，及时宣传解读市委、市政府有关安全生产工作重大决策部署，集中开展宣贯解读，加大《安全生产法》、新修订的《天津市安全生产条例》已及其他安全生产法律法规、规章和标准的宣传贯彻力度，组织宣讲团深入基层开展宣讲；同时结合我市年度安全生产工作部署，抓好重点时期安全生产中心工作任务的宣传，做好安全大检查、督查巡查、安全隐患大排查大整治等重点工作的宣传，及时宣传报道安全生产工作先进经验，充分发挥了及时报导、通报情况、交流经验的作用，也对非法违法行为形成震慑。

三是组织开展“安全生产月”专题活动。积极把握安全生产宣传教育的规律特点，紧扣“全面落实企业安全生产主体责任”的，活动主题，不断创新形式，丰富活动内容，先后开展了“6·16”安全生产现场咨询、网络安全知识竞赛、第二届“安全在我心中”演讲比赛、“落实企业安全生产主体责任”主题征文、“津云”中央厨房政务访谈、事故警示教育、安全体验教育等活动，向全社会宣传普及安全知识。积极协调安全生产宣传教育专项经费，用于安全生产月活动、宣传品的研发和制作、社会氛围的营造，并且全部免费向全市各区、各安委会成员单位及有关部门、集团总公司发放，为安全生产月活动的开展打下良好的基础。

四是扎实推进安全生产宣传“七进”活动。将安全生产进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动作为全年宣传工作中要抓手，确定了北辰区为安全生产“七进”试点区，转发了北辰区“七进”工作实施方案，进一步明确了“七进”具体的内容、方式和质量标准，形成了相对规范的活动内容和模式。在“安全生产月”和重点时段在我市主干道路和繁华地段LED大屏幕全天滚动播放安全生产公益广告宣传片，在全市政府机关和有关单位办公楼、医院商厦等人员密集场所电梯轿厢电子屏、智能楼宇电梯等候区LED显示屏、社区出入口LED显示屏全天滚动播放安全生产公益广告片和宣传口号；在途经天津境内的各条高速公路信息牌播放安全出行温馨提示。

五是利用各类媒体营造社会氛围。传统媒体层面，借助本市两报两台以及《中国安全生产报》等媒体开展日常宣传，在天津电视台每月制作播放《安全天津360》专题节目，在天津广播电台滚动播放安全提示，在天津新闻频道制作播出安全生产公益广告，同时在天津广播电台新闻广播、音乐广播和交通广播发布安全公益广告；在《天津日报》开设四个专版，在《今晚报》开设每周一期的安全专栏，编辑出版《天津安全生产》杂志，同时加强与其他本地平面媒体合作，进行安全生产专题报道、系列报道、跟踪报道，大力普及安全生产法律法规和安全常识。新媒体层面，在北方网、天津网开设安全专题页面，开展常态化网络宣传活动；组织天津政务网、人民网的政务访谈和天津新闻广播公仆走进直播间活动；与北方网、天津网合作开展执法检查和应急演练网络直播活动；继续做好局政务网站和微博、微信有关信息发布工作，“双微”粉丝数量、关注度、转评率和影响力进一步提高。

三、存在问题及下一步重点工作

近年来，我市在安全生产宣教工作上做了一些工作，但也存在一定的问题和不足，安全生产宣传教育工作还不能适应新形势下安全生产工作的需要。主要表现为新闻宣传一定程度上还存在“碎片化”现象，经常会有某一时期、某一阶段，例如开展大检查过程中、事故发生后等时段，各类媒体关于安全生产的宣传报道会比较集中，并没有完全形成宣传报道的长效机制。并且各部门宣传合力不足，一些区和部门只注重报喜，不愿意报忧，存在畏惧媒体宣传的现象，并且对本区、本部门日常安全宣传工作重视不足，在日常宣传上各自为战，宣传合力不强。

今后，我们要认真贯彻落实国家安全监管总局的部署和要求，扎扎实实将安全宣传教育工作做深、做细、做透，实现政府支持安全、企业重视安全、员工学会安全、群众关注安全的目标，结合2018年“安全生产月”，突出安全生产发展改革和安全天津建设工作，继续深入推进安全生产宣传“七进”工作，在保持传统媒体宣传力度不减的同时，加强与新媒体的合作力度，特别是利用好我市津云中央厨房媒体平台，不断增强宣传工作的针对性和有效性，让安全生产宣传面向社会，面向基层，面向群众，为促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。