宜宾市安全宣传“五进”工作方案

为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下统称“五进”)工作，牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平，根据《四川省推进安全宣传“五进”工作方案，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神，树牢安全发展理念，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实推进安全宣传“五进”工作，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

二、宣传重点

各地、各部门和单位要充分认识安全宣传“五进”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用，坚持平战结合的工作机制，重点做好安全发展理念的宣传教育。

(一)理论基础教育。大力宣传习近平总书记关于应急管理重要论述和党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。

(二)安全发展意识教育。重点做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。

(三)安全生产工作思路。一是重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念;二是重点做好相关法规制度标准、安全生产清单制管理的宣传教育，宣传党委政府、监管部门履行监管职责，企业和从业人员落实安全责任以及安全权利、义务，提高安全法治意识、法治水平和法治素养;三是重点做好公共安全知识的宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

三、落实责任措施

(一)安全宣传进企业。(市级行业主管部门牵头，市工会、共青团等群团组织密切参与，各市属及以上重点监管企业具体组织实施。)

将安全宣传教育纳入企业日常管理工作。结合“安全生产月”“7·12安全生产日”和“安全生产万里行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“119消防宣传日”等活动，通过形式多样的活动方式，不断提高企业安全生产清单制管理水平，提高从业人员安全素质和安全技能;把清单制管理融入企业安全文化建设内容，推动安全文化示范企业创建和安全诚信体系建设内容和形式的创新，通过开展安全文化创建活动、设置安全宣传栏、张贴岗位安全标识、安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施等，深入企业开展安全生产方针政策、法律法规的宣教活动，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。

企业要以排查整治风险隐患、应急演练、放映警示教育影片等活动为载体，广泛开展“查找身边的隐患”活动，设立隐患线索举报平台，健全激励奖励机制;建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度，及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为，保护社会、集体和个人的安全权益。

(二)安全宣传进农村。(市农业农村局牵头，市人社、自然资源、公安、住房和城乡建设、交通运输、文化和旅游、应急、林草、消防救援、森林消防、广电部门密切参与。)

将安全宣传纳入扶贫攻坚、乡村振兴等工作之中，进一步提升广大农民安全意识和安全素质;把提高群众安全意识、丰富群众安全常识作为重点，通过举办“农民夜校”“送安全文化下乡”、发放安全知识手册、开展安全生产知识有奖竞猜等方式，为村民普及道路交通安全、涉农危险化学品、自然灾害防灾减灾救灾以及消防、居家、农机、用水、用电、用气等方面的应急知识;调动挂职干部、大学生村官、支教教师等开展安全宣传的积极性，利用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，开展精准化安全宣传和咨询服务，有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、水上交通、火灾及森林防火等方面的安全知识;积极开展群众性安全文化创演活动，鼓励民办文艺团体、农民业务文艺演出队进行安全文化创作;充分发挥文化院坝、农家书屋、文体活动室等场所的安全教育作用，通过设置安全宣传橱窗等方式，营造浓厚安全氛围;完善农村应急避难场所功能设施、区划标示等，偏远的景区、主要道路和山林、草原、古村寨、文物古建筑等重点部位，设置相应安全警示标识等。

(三)安全宣传进社区。(各区县人民政府牵头，市级公安、住房和城乡建设、交通运输、应急、广电、消防救援等相关部门密切参与)。

主要任务:一是建立社区安全宣传机制，将安全宣传工作作为重要考核指标纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县和安全发展示范城市创建的评定内容;二是建立社区专兼职安全宣传员队伍，从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，选取熟悉社区和居民状况的人员，担任安全宣传员、监督员，鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍，发挥社区安全网格员在安全宣传中的作用，推动建立社区安全宣传教育制度体系;三是推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地，加大各类科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度，丰富应急避难场所内容和设施功能，将安全元素充分融入社区公园、广场等;四是营造浓厚的安全氛围。指导社区利用LED屏、宣传栏、短信等载体，定期开展安全宣传教育、火灾、地震等群众性应急演练以及以安全为主题的消夏晚会、社区演出等，普及居民用火、用电、用气、消防及急救与逃生等日常安全知识，提高社区居民安全生产的参与度和自救互救能力。策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品投放到户外电子屏、社区微信群、宣传栏等，营造浓厚安全氛围。

(四)安全宣传进学校。(市教育体育局牵头，市公安、住房和城乡建设、应急、广电、消防救援、妇联、团委等相关部门密切参与。)

认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，设置安全教育示范课程，将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划，保证安全教育课时;加强校园安全宣传教育，通过聘请“校外安全辅导员”普及安全知识技能，结合实际开展安全宣传“小手拉大手”等活动，强化学生安全素质;充分利用全国中小学生“安全教育日”“全国防灾减灾日”“安全生产月”等活动，深入开展安全宣传进学校活动;指导各学校、幼儿园开展“道路交通规则”应知应会、“火灾或地震疏散逃生演练”“应急逃生手抄报比赛”“防溺水教育”等活动，通过对自然灾害、日常生活、出行和社交中安全事项的宣传，普及地震、火灾等紧急避险、有效自救、有序撤离和安全疏散等应急知识。加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查;指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制;定期组织师生开展安全应急疏散演练和技能比赛，组织安全专题讲座。加强大中小学与社区、农村、企业、部队、社会机构等联系，搭共建单位，结安全对子，共享安全教育资源;鼓励有条件的学校设立安全体验教室，积极推动建设公共安全教育实训基地，拓展安全教育校外实践领域。

(五)安全宣传进家庭。(市妇联牵头，市教体、广电、消防救援、工会等部门密切参与。)

在“文明家庭”“平安家庭”“五好家庭”等创建活动中，明确家庭安全的工作内容，细化评定标准，评选安全家庭或安全模范等，形成有效的社会安全治理体系和良好的社会安全秩序;利用乡镇(街道)、村(社区)的基层力量，通过制作公益广告牌、宣传横幅，印发安全生产知识宣传单和安全常识手册等资料，利用报刊、电视、广播、网络等媒体和百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动，宣传家庭安全防范、家庭安全用火、用电等知识;组织社区党员干部、志愿服务者等宣传工作人员入户宣传安全知识，增强每户居民的安全防范意识;建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器等;各企业(学校)要采用亲情教育法，开展邻里联谊、家企校共建活动，让员工全家共同观看安全事故警示教育片，营造家庭成员共同关注安全、参与安全的良好局面;开展家庭“安全明白人”活动，鼓励居民自觉向亲友传播安全生产理念和知识。

四、工作要求

(一)加强领导，明确责任。各区县、市级各部门和各单位要充分认识“五进”活动的重要意义，切实加强组织领导，完善制度措施，科学制定有针对性的具体工作方案，明确分工，责任到人，统筹开展好本地区、本部门和本单位主管行业领域“五进”活动，做到有组织、有计划、有行动。

(二)突出重点，创新形式。要根据不同行业、不同领域、不同工作重点有针对性地开展安全宣传教育活动，推进内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实践推广，深入厂矿、社区、学校、农村、家庭，面向企业职工、学生、村(居)民普及安全法律法规和科普知识。

(三)强化督查，确保实效。各区县、市级各部门和各单位在开展“五进”活动过程中，要不断总结经验，全面掌握工作中存在的问题，及时指导督导。市安办将在“五进”活动中评选优秀组织单位，并纳入年终安全生产考核。

请各区县和各行业主管部门结合自身实际，于2020年5月28日前报送“五进”活动实施方案;2020年9月20日前报送阶段性总结和活动成果图片;2020年11月20日前报送活动总结和活动图片资料。

联 系 人:谢泽萍  联系电话:0831—3883127  电子邮箱:ybsyjglj@163.com