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中国石油西南油气田分公司2017年“安全生产月”活动总结

anquanyue.org.cn时间:2017/7/26 11:05:19
来源:国家安全监管总局宣传教育中心次浏览

为深入学习贯彻党的十八届六中全会和党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示精神和集团公司关于安全生产工作的要求,西南油气田公司按照集团公司安全生产月活动工作部署,紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”活动主题,坚持“控风险、推体系、强过程、抓监管、保目标”的安全生产工作思路,结合基层站队标准化建设、风险分级防控和隐患排查治理双重预防性体系建设等安全生产重点工作,突出依法合规、突出风险受控、突出能力提升,坚持从严监督、坚持问题导向、坚持标本兼治,周密部署、精心组织,细化活动方案,扎实开展2017年安全生产月各项活动,营造各级人员积极踊跃参与的良好氛围,公司安全管理水平进一步提升,安全生产形势持续保持稳定。

一、领导重视,精心组织,“安全生产月”活动部署到位

5月24日,西南油气田公司下发《关于开展西南油气田公司2017年“安全生产月”活动的通知》(安委会〔2017〕2号),安排部署了企业安全生产主体责任大家谈、“识风险、写风险、控风险”岗位讲述、安全环保专项督查等紧扣生产实际情况的安全生产月专项活动,方案明确要求公司QHSE管理委员会全面负责组织安全生产月活动的组织领导,生产运行处、开发部、管道管理部等业务部门在各专项活动中充分发挥业务主导作用,党委组织部、工会等部门切实做好活动组织和宣传报道,质量安全环保处负责活动具体指导。各司其职,有序推进安全生产月活动。

6月7日,公司组织召开QHSE管理委员会(扩大)视频会议。西南油气田公司总经理、党委书记及公司在家领导班子成员出席会议;公司首席专家、副总师,机关各处(部)室负责人及QHSE管理委员会委员,公司所属各二、三级单位领导、相关部门负责人、QHSE管理委员会委员共计1200余人分别在主会场及各分会场参加视频会议。会上传达了集团公司上半年HSE管理体系审核情况通报和集团公司总经理的重要讲话,对安全生产月活动方案进行了再安排、再部署和再落实。针对安全生产工作,总经理明确要求公司上下要用“一以贯之”的工作态度,要树立“清零”思维,采取更严格的管理、更务实的作风、更严密的措施、更有效的手段,以安全稳定的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、有感领导,全员参与,安全生产氛围日益浓厚

1.各级领导干部积极参与,充分体现有感领导

一是公司领导带头开展“四不两直”安全检查。6月22日至23日,公司总经理、党委书记深入集团公司重点风险探井-五探1井现场检查调研钻井施工作业进展情况;6月8日至9日,公司副总经理、安全总监到川东北气矿基层单位及铁山4井中心站、铁14井等生产现场开展检查;6月21日-22日,公司安全副总监、质量安全环保处处长到龙王庙气田检修现场开展突击检查。安全生产月期间,公司各业务分管领导及各相关业务处室领导共开展“四不两直”现场安全检查和调研37次,充分体现领导的带头的正向激励作用。二是所属二级单位和基层单位领导积极开展“三联系”工作130余次,将作业许可审核、变更管理审核、风险识别和现场隐患排查等工作与“三联系”紧密结合,现场排查各类问题372项,已全部整改完成。三是关口迁移,管控升级。6月,国内规模最大龙王庙气田及配套龙王庙净化厂进入集中检修期,川中油气矿、重庆天然气净化总厂及下属基层单位主要领导和分管领导深入检修现场,协调组织、部署落实、严格监管,确保检修工作有序开展,风险作业过程受控。

2.全员参与“企业安全生产主体责任大家谈”活动

6月8日,公司组织开展了“弘扬石油精神、重塑良好形象”为主题的专题讲座。邀请相关专家就新时代下如何立足本职岗位弘扬石油行业优良传统、如何发挥“三老四严”优良作风等内容进行宣讲,与会人员就如何落实企业安全生产主体责任和岗位人员如何落实安全生产职责进行了广泛讨论。

各单位在内网主页设置主页上发布活动布置,同时,利用石油电视台、四川石油报等传统媒体和短线、微信等新兴媒体,积极开展“企业安全生产主体责任大家谈”活动。大力宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示,《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)等法律法规和文件通知主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求,引导干部员工牢固树立安全发展理念,狠抓气势营造。

安全生产月期间,广大干部员工积极参与活动,二级单位和基层单位主要负责人、部门负责人、一线班组长和QHSE监督人员带头参加大家谈学习讨论活动。截止6月30日,各单位累计收到“企业安全生产主体责任大家谈”778篇,其中,基层单位主要负责人和部门负责任人96篇,一线班组长362篇,QHSE监督人员88篇。各单为纷纷开辟专栏登载大家谈稿件供干部员工交流学习。通过大力加强安全教育培训和宣传,进一步提高各级岗位员工安全生产责任意识,牢固树立安全发展理念。

3.围绕风险分级防控体系建设,开展“识风险、写风险、控风险”岗位讲述劳动竞赛活动

公司团委牵头,各单位结合生产经营实际,科学组织,积极开展“识风险、写风险、控风险”岗位讲述活动。岗位员工紧密围绕岗位风险辨识,按照“人、物、环、管”等方面,从工艺设备装置、生产辅助设施、承包商风险作业、岗位日常操作入手,深入辨识和查找身边的风险,积极思考各环节的风险管控措施,开展“如何管、管得住”大讨论。安全生产月期间,各单位共组织开展“识风险、写风险、控风险”专题竞赛153场,基本完成初赛工作任务,公司计划9月组织所有单位优秀选手开展决赛。活动期间,各单位结合自身情况,紧扣活动主题开展工作,如重庆气矿围绕公司四大战略和气矿“二次创业”,引导广大员工争做岗位代言人,结合岗位和属地存在的各类质量、安全、环保、职业健康风险的辨识、评估、管理措施制定和落实等情况进行讲述,促使员工时刻牢记岗位职责、清楚岗位风险、熟悉岗位流程、规范岗位操作、强化属地监督,确保安全环保形势持续稳定。蜀南气矿引导广大干部员工以安全环保责任制建设和基层站队QHSE标准化建设工作为重点,围绕岗位和属地存在的各类质量、安全、环保、职业健康风险的辨识、评估、管理措施制定和落实等情况进行讲述,实现风险控制措施与岗位职责健全、操作规程完善、QHSE检查表的修订、应急处置卡和岗位需求型QHSE培训矩阵编制有机结合的“五位一体”管理为目标,促进意识素质双提升。

4.积极开展安全宣传教育活动。

6月16日,公司及所属各单位积极开展安全生产宣传咨询日活动。围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这一活动主题,结合油气开发生产、天然气管道输送、城镇燃气输配等重点领域和关键环节,扎实开展形式多样的宣传咨询活动。川中油气矿采取“地企合作、宣传创新、讲解沟通”等强有力举措,组织各基层单位与13个所在地市政府、消防队、公安局、红十字会等安委会成员单位共同开展宣传活动,并积极利用区镇、乡村群众逢场等人员密集的契机,开展宣传单、服装、手袋等小礼品的发放和现场讲解工作,有力拓宽了参与活动的受众面积,助推了“安全生产宣传咨询日”活动的有序高效开展;重庆气矿组织方队参加重庆市"安全生产月"和"安全生产万里行"活动启动仪式。情景剧《脊梁》参加安全文艺演出,展示了石油人“奉献能源、创造和谐”的精神及对安全工作的高度重视,切实践行安全于心、勇担安全生产主体责任的职责;储气库管理处为提高员工在安全生产管理中学法、知法、守法的意识,邀请了律师事务所开展《安全生产法》解读,并对相关法律法规要求进行了解答;燃气分公司结合城镇燃气主要风险,向员工、公众集中宣传民用燃气安全知识、车辆CNG加注安全知识、燃气泄漏应急处置及自救互救方法等,并就群众关心的燃气安全知识进行了解答;通讯与信息技术中心结合自身业务特点,在咨询日期间,结合辖区光电缆沿线周边乡镇、企业、居民开展光缆保护宣传活动,“零距离”与老百姓讲解交流,让“光缆无铜、盗之无用”、“通信连着你我他,爱护设施靠大家”等护线口号深入人心,并发放《保护光缆宣传书》有效提高了广大群众“保护通信线路,人人有责”的护线意识,为保障石油通信网络的畅通提供了有力的支撑。安全生产月期间,各单位共制作各类展台、展板1200余个,印制发放各类安全宣传教育材料130000份。

5.开展安全生产事故警示教育活动,提升全员安全生产意识

牢记事故教训,补齐安全生产短板。各单位结合“安全生产月”系列宣教片,选择行业或本单位近年来发生的典型事故案例,结合实际开展安全事故案例警示教育,通过召开QHSE分析会议、班组轮班培训、中心站自主培训等多种方式,组织18000余名观看了《山东临沂金誉石化“6.5”爆炸着火事故》、《铭记教训—电力企业典型事故案例》、《安全没有重来》等安全事故案例警示教育片,大家对照事故查找自身存在的类似问题。通过系列教育活动,使员工增强深刻铭记事故教训,敬畏生命、敬畏规章制度,强化红线意识。并结合“履行岗位职责,提升管控水平”为主题开展岗位承诺签名活动,让全体员工对照事故查找自身存在的类似问题,深刻铭记事故教训。重庆天然气净化总厂对历年来发生的典型事故事件进行收集、整理、编辑成册,供员工学习,组织开展“安全反思会”,就发生在身边的典型案例进行回顾和分享;输气管理处将安全生产月宣教片上载处主页“视频在线”,供两级机关、点站员工点击观看。截止6月30日,在线视频累计点击量超过13530人次。蜀南气矿利用视频系统,组织召开了安全事故案例教育视频会议,对机关各部室、各单位及中心站站长分享历史上发生的3期典型事件案例,并进行了安全警示教育。

三、注重实效、狠抓落实,安全生产月活动扎实有效

1.开展应急实战演练,筑牢应急救援最后一道防线

安全生产月期间,各单位结合本单位风险类型,积极开展重点岗位、现场应急实战演练活动,坚持贴近实战、注重实效的原则开展涉及环境敏感、人口稠密等高后果区域的应急演练。共计开展矿处级应急演练39次,作业区级演练1283次,现场处置方案和岗位应急处置程序演练共计35687次。6月13日,川中油气矿联合遂宁市船山区物流港管委会开展企地联动防汛救灾应急演练;6月14日,输气管理处组织开展连彭线鸭子河穿越洪灾水毁突发事件实战应急演练;6月17日,重庆气矿组织开展云安012-6井高含硫站场设备泄漏应急演练;6月20日,储气库管理处组织开展铜相线进站气液联动球阀异常关断现场应急演练。

6月23日,公司同重庆市联合组织开展D610渡两复线第三方破坏突发事件地企联动应急演练。企地双方共300余人参加现场演练。演练突出集团公司“业务部门负主体责任、安全部门负监管责任”的安全环保管理工作要求、突出公司与地方政府部门应急联动的深度融合,消防、环境监测、医疗、气象、疏散等应急工作全部由渝北区政府负责,气量调配、管道抢修工作由西南油气田公司承担。现场重点演练了信息报送、违法人员控制、应急疏散与安置、消防实战、环境及气象监测、医疗救护、交通管制、现场处置、媒体应对等内容;现场还播放了管道保护宣传片,将“管道保护、人人有责”的理念传递到政府各级部门。公司机关同步对所属消防、环境监测、抢维修等专业应急队伍以及应急物资储备库进行了“双盲”应急响应能力测试。

2.扎实推进基层站队QHSE标准化建设

公司按照“333”指导思想,建立分级联动建设机制。围绕QHSE管理、操作、现场标准化三个方面,按照“以强化风险管控为核心,以标准规范为依据,以达标考核为手段”三条主线,突出QHSE责任落实,突出业务和风险特点,突出基层现场QHSE风险防控重点,公司成立领导小组和推进指导组,按专业成立9个工作实施组,形成领导小组决策、推进指导组协调组织、专业工作组指导推动的建设工作机制。主要生产单位及试点基层单位分级成立专业工作组,编制建设方案,召开推进会,开展专题培训15期2000多人次,扎实推动典型示范培育。突出“管用、够用、实用”原则,分专业建标。坚持“试点先行、循序渐进、全面推广”工作思路,选取集输、净化、输气等9个专业121个基层单位开展试点。公司建立月度例会制度,跟踪建设进度,分析解决各专业建标推进存在的问题,强化顶层设计,实现跨专业优化简化;各专业工作组按照“2+9+2”模板框架,深入基层开展现场调研和试点指导,安全生产月期间,对各单位工作进展情况逐一进行了检查,共梳理基层单位管理活动79项,班组管理内容57项,站场形象标准化内容252项,优化整合基础资料台帐82张;围绕专业QHSE风险特点,分专业形成《基层单位QHSE管理手册》、《站(厂)管理手册》、《站(厂)操作手册》、《站(厂)形象规范图册》,做到“制度流程化”、“记录表单化”、“关键设备操作图表化”,成为基层现场日常管理的总指南,目前16个基层试点单位正开展标准试运。与信息化建设同步推进,促基层标准化水平提升。强化系统平台顶层设计,充分结合基层站队QHSE标准化建设标准与执行要求,打造作业区数字化信息平台,应用手持终端、二维码技术、云计算等信息化手段,提升操作、施工“两个现场”受控技措水平,力促一线安全生产管理模式转型。

3.开展终端燃气业务安全管理诊断评估

针对城镇燃气的风险特点和业务快速扩张的现状,安全生产月期间,公司组织从“人、物、环、管”四个方面对华油公司、川港公司和燃气分公司开展终端燃气业务安全管理诊断评估。按照“找问题、查病因、开处方、看疗效”的思路,管道管理部、资本运营部、质量安全环保处共同科学编制诊断评估方案,制定燃气业务安全管理诊断评估标准,采取“业务管理+专家”模式,公司业务处室、安全环保研究院和地方燃气公司专家组成3个现场评估组,重点关注各项规范、标准、制度在终端燃气单位的落地,重点评估各单位组织架构、人员构成、权责划分、岗位安全职责落实情况,场站及管道完整性管理情况,管网测绘、高后果区识别及巡管工作落实情况,制度体系合规情况,抢维修及应急管理情况等,为公司打造“黄金终端”提供决策依据。安全月期间,公司共完成21个基层单位的诊断评估工作。下一步公司将继续通过深入剖析、对症施治,进一步夯实基础、提升各燃气终端单位业务管理水平。

4.保持“两个现场”安全环保监管高压态势

安全生产月期间,各单位、两级监督机构进一步强化强化“两个现场”的安全监管工作。一是由公司安全环保工作督查办公室牵头,重点围绕承包商监督管理、防硫化氢中毒、危险化学品管理等关键环节和重点领域,对9个二级单位、27个三级单位、22个生产现场、4个施工现场开展了专项督查;二是狠抓重点工程施工监管,安全生产月期间,针对长宁页岩气田集输气干线工程、万州—云阳天然气供气管道工程、楚雄-攀枝花天然气管道工程等重点项目,编制专项监督方案,突出控制性工程、高风险作业监督重点,开展专项监督检查;三是狠抓生产作业现场督查,突出生产全过程的监测分析和员工操作纪律监管,常态化开展防硫化氢泄漏中毒、终端燃气业务、危化品管理专项检查,派出检查组61个,发现问题736个。各级监督机构发挥“督查、督办、督导”作用,与被监督单位进行实时监督检查信息交流,督促开展系统性排查与整改,严防死守确保“两个现场”平稳受控。四是逐步探索建立承包商“五位一体”监管机制,调研雪佛龙、壳牌等国外公司承包商HSE管理先进经验,启动修订公司《承包商安全环保监督管理办法》,公司成立了承包商监督QHSE专业委员会,重大项目成立甲乙方联合QHSE委员会,进一步强化承包商“五关”管控。

5.持续强化隐患排查和问题的整改闭环

一是按照公司年度计划安排,持续开展各专项领域事故隐患排查工作。公司隐患治理坚持“先论证、后立项”,通过系统全面排查,严格方案比选、可行性论证、工作量细化比对,整治资金按轻重缓急精准投入,6月编制完成了2018-2020年安全隐患治理滚动规划,确保了隐患治理项目的必须性和治理方案的可行性,并督促各单位尽快开展拟实施项目的各项前期工作;二是积极落实整改各级审核和监督检查发现问题,各单位按照公司提出的“突出问题挂牌督办,限期销项;重复问题彻查根本原因,彻底整治;普遍问题查找管理缺陷,堵塞管理漏洞,所有问题举一反三”的原则,及时整改,防止问题屡查屡犯、边查边犯、前查后犯,达到发现一个问题,解决一类问题的目的;三是认真落实《中国石油天然气集团公司危险化学品安全综合治理实施方案》(安委〔2017〕2号),开展危险化学品现状普查,摸清危险化学品基本信息和总体情况,促进危险化学品安全综合治理工作开展。

6.关注八小时之外安全,举行汽车驾驶技能竞赛

为进一步向广大员工普及和推广安全驾驶、文明驾驶知识,提高公司机关员工安全文明出行的意识和技能。6月19日至20日,举行机关员工汽车驾驶技能竞赛,公司机关共160余名选手参赛。本次竞赛分为个人赛和需要团队相互协作的拆装轮胎、心肺复苏的团体赛两部分,通过科目测试和现场实操,增强了员工对汽车曲线驾驶、准确定位、准确制动、转向盘操作技巧等方面的认知,提高安全行车的自觉性、主动性。

2017年安全生产月活动已经结束,但安全生产工作永远在路上,西南油气田将按照集团公司要求和部署,认真落实西南油气田公司2017年工作会议和质量安全环保工作总体安排,强化红线意识、底线思维,以落实安全生产主体责任为关键,切实强化全员安全生产履职,持续推动基层站队QHSE标准化建设,持续提升公司安全生产管理水平。

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