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四川凉山:筑牢防线抓好森林草原防灭火工作

anquanyue.org.cn时间:2022/2/17 9:46:04
来源:应急管理部次浏览

进入冬季,四川省凉山州的密林深处开始“活跃”起来——汉、彝双语的防火令到处能听到,鲜艳的防火标语横幅在风中发出猎猎响声,密林深处蜿蜒的防火通道直通山顶,不时可见骑着摩托车的护林员呼啸而过,一辆辆装有红色高音喇叭的汽车在林间巡逻宣讲,防火卡点上工作人员认真做着登记,半山腰上专(半专)业扑火队员靠前驻防,山顶上的瞭望塔内一双双“千里眼”紧盯着万亩林海……

为巩固森林防灭火成果,凉山州健全森林草原防灭火职业化、专业化、规范化长效机制,按照“七有”标准,建设林区卡防点、前置驻防点、火情瞭望哨,形成“山与山守望相助、哨与点密切配合”的前置驻防体系,确保每一片林区都有专职人员日夜盯防、每一次异常情况都有专业人员及时处理。

从山脚到山腰  两点之间的“全副武装”

在凉山州西昌市樟木箐镇斯阿祖村,村庄前往林区的道路上,两幢简易房子伫立在路边,门上挂起白底红字的“樟木箐镇斯阿祖村森林草原防火检查站”牌子,一道栏杆横亘在路面。记者随岗哨上的防火队员牟贵福进入到他们的房子里,只见摆放着一张铁丝床,上面铺着厚厚的被子。里间,还有电饭煲等家具,他说,这个屋子有电,还可以取暖、煮饭,工作和生活都比较方便,跟过去有了天翻地覆的变化。

过去,由于没有规范的卡点,防火期往往是村组干部负责,在路口设置一根栏杆、一个人端一把椅子就守一天。虽然建立了很多卡点,但一到饭点就没有人、一到晚上就无人守,失管漏管多。对此,凉山州对全州林区情况进行综合分析,选择关键点位,建立有火源探测仪、防火二维码、人脸识别系统、视频监控等装备等的林区卡防点1748个。每个点位配备4名驻点人员,24小时轮流值班,全时段对进山入林人员进行全覆盖盘查询问。同时,一旦附近林区发生火情,卡点立即封闭道路,开展物资转运、现场秩序稳控等工作。

凉山林区面积大、交通不便,火情发生后扑火队员难以及时抵达现场,是导致火灾蔓延扩大的关键。过去,由于没有规范的前置驻防点,扑火队员往往是驻扎在县城的营地里,火情来了才出动。虽然组建了足够的扑火队伍,有时发现了火情却依然鞭长莫及,没有办法做到打早打小打了。对此,凉山州以“半小时内抵达现场”为标准,在万山老林深处建立前置驻防点334个。每个前置驻防点配备8人以上专(半专)业扑火队员,24小时吃住在林区、武装在林区、巡护在林区。只要前置范围内出现可疑情况或接到有关报告,队员立即出发开展核实和处置,确保响应迅速、打早打了。

山顶林立瞭望哨 这个“家”条件越来越好

25日,在西昌飞播林深处,红星林场森林防火瞭望塔内,4名护林瞭望员以“塔”为家,守护着家乡的青山绿水。

“现在厨房、厕所、浴室都给我们配齐了,大家在这儿生活很方便,大家都在这儿一起过节,一起吃团圆饭,早就把这儿当成了‘家’。”50多岁的瞭望员黎志江说。“护林瞭望工作枯燥乏味,却不容一丝懈怠。过去,瞭望的任务主要靠高倍望远镜完成。而去年开始上线的‘森林眼——森林防火监测与预警系统’,让护林防火由‘人防’为主转变为‘人防、技防’相结合的精准防护,工作相对变得轻松一些。”

随着鼠标的拖动点击,森林监控画面实时呈现在液晶屏幕上,逶迤群峰中画面可切换,疑点可放大,黎志江和其他三名同事从早上开始就轮流在监测室查看着林区情况,24小时不能有“空挡”。好在,这个“家”的生活条件越来越好。

凉山州林区山高坡陡、植被茂密,难以第一时间发现烟点、火点,是导致“小火酿大灾”的核心。过去,由于没有规范的火情瞭望哨,值守人员往往是“到点了”就上山顶看一看,没有异常就下山回家。虽然每一个林区山头都有人管,但管理效率低下,空白时段长,有时火势已经开始蔓延,值守人员却还“一无所知”。

为了结局值守人员“偶尔来一次”的困局,凉山州将全州林区作为“一盘棋”,选择山头制高点,建立“七有”瞭望哨 426 个。有床铺、有食堂、有厕所、有澡堂、有电、有电视、有信号,让山顶上的生活不再单调,既能满足基本生活需求,又能有娱乐生活。

与此同时,每个瞭望哨还配备了4名专职瞭望员,24小时轮班值守,实现林区全覆盖监控瞭望,并通过对讲机等方式实现信息无缝传达,发现异常第一时间通知前置点和卡点启动响应,核实为火情后第一时间开展安全监测。

压紧压实工作责任,从“逼着干”到“主动干”再到“拼命干”

在凉山州德昌县金沙傈僳族乡,有一支以傈僳族人为主要成员的摩托车骑行宣传队,他们巡的是森林火情,喊的是汉、彝、傈僳语的防火令。

别看这些人现在对火防范的这么严密,以前他们可是用火高手。傈僳族过去以农耕和狩猎为主,用火烧峰,取蛹销售是他们世代维持生计的重要方式。这些昔日在山林里高举火把的猎手,如今却成了整个凉山州都赫赫有名的扑火英雄,他们组建了6支傈僳族专业扑火队,人数达两百多人。

用火高手们的华丽转身,很大一部分原因是由于防灭火人员待遇的提升。

以往参加防灭火工作的人员,一般都是家里的主要劳动力。过去,由于待遇不高,难以养家糊口,大家对这份工作不上心,没有积极性,认为这份工作可有可无。虽然年年都在招人,但人年年都不够用,流失率高达50%以上,有的乡村甚至“培训一个走一个”。

如何让防灭火人员稳得住、留得住、守得住?提高人员待遇是不二法门。对此,凉山州大幅提高扑火人员待遇,县乡专(半专)业扑火队员每人每月3000元以上、村级初期火情处置小组每人每月600元,并且训练、扑火时每天补助80100元;巡山护林员每人每月2000元;“两点一哨”生活物资由县(市)足额保障。将村组干部都聘用为村级初期火处置小组成员,既提高待遇,又明确干得不好就免职,形成约束;将长期在林区放牧、养蜂等人员 1.3 万人选任为巡山护林员,变监管对象为监管力量。工资提高后,大家能够靠防火来养家糊口,积极性显著提高,让大家从“心不在焉”到“珍惜岗位、安心工作”。

抓好防灭火工作,关键在干部。凉山州实行“指挥部+清单制”工作机制,建立落实防灭火责任、任务、督导“三张清单”。坚持“日暗访”。成立 8 个暗访组每天沉到火险区,找出不在状态的人、没有落实的事,累计通报问题 1.2 万个,对问题扭住抓、盯住改,定期回访,直到彻底销号。坚持“周曝光”。累计召开全州视频曝光会议 38 次,曝光典型案例 891 个,1397名干部在会上“亮相”检讨。坚持“月拉练”。完成高火险县(市)全覆盖拉练,州领导带队到每个县至少看一天,组织各地学先进、找差距、添措施,营造比学赶超的浓厚氛围。

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